Meeting.burger houthalen-helchteren

Aanwezig

Myrthe Van Roey, voorzitter

Alain Yzermans, burgemeester

Hanne Kellens, Lieve Wouters, Muhammet Oktay, Marc Vandenbussche, Mustafa Aytar, Myriam Bellio, Katrien Timmers, schepenen

Eefje Van Wortswinkel, Göksal Kanli, Bert Cuppens, Carine Achten, Jef Verpoorten, Maarten Houben, Michiel Lenssen, Liesbeth Maris, Mathijs Knevels, Yeter Demirci, Marc Coenen, Ben Olech, Jill Claes, Gunther Maex, Monique Verstraeten, Mia 's Hertogen, Kenan Akyil, Özlem Demirci, Silvio Bellavia, raadsleden

Wim Haest, algemeen directeur

Verontschuldigd:

Luciana Costa, Silke Hillen, Filip Gielen, raadsleden

Openbare zitting

Belastingreglement op administratieve prestaties in het kader van GAS-boetes voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 - Goedkeuring.

Aanleiding en context

Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie.

Argumentatie

Gezien de budgetnoodwendigheden en de financiële toestand van de gemeente Houthalen-Helchteren, is het voor welomschreven administratieve prestaties die de basisdienstverlening van de stad overstijgen, gerechtvaardigd om een vergoeding in de vorm van een belasting te vragen van de persoon voor wie de administratieve prestaties, op verzoek of ambtshalve, worden geleverd. Bij het opleggen van een administratieve geldboete voor een overtreding zoals voorzien in artikel 3, 3° van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (‘GAS 4’), of voor een beperkte snelheidsovertreding zoals voorzien in artikel 29quater van de Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (‘GAS 5’) (hierna ‘GAS-boete’ genoemd), dient gemeente Houthalen-Helchteren diverse administratieve prestaties te leveren (i.e. administratieve handelingen, zoals de opmaak en afgifte van een administratief stuk, administratieve dienstverlening, opzoekingen, verificaties, verwerkingen, opvolging van inning, enz.).

Deze administratieve prestaties brengen werkingskosten mee voor de gemeente, waaronder personeels- en softwarekosten. Gelet op het feit dat het billijk is om personen aan wie een GAS-boete in het kader van verkeersveiligheid wordt opgelegd, te responsabiliseren voor de kosten van deze administratieve prestaties die anders door de gehele gemeenschap van de gemeente Houthalen-Helchteren dienen gedragen te worden, is het aangewezen om de overtreders, voor de aanslagjaren 2026-2031, aan een belasting te onderwerpen, om deze kosten (gedeeltelijk) te recupereren. Aldus wordt uitdrukkelijk gesteld dat de belasting géén bijkomende sanctie t.a.v. de overtreders betreft, maar het louter verantwoordelijk stellen van de overtreders voor de opgelopen werkingskosten van de stad, onder de noemer ‘administratieve toeslag’.

In die zin zal de kennisgeving van het bedrag van de GAS-boete ook de kennisgeving van de contantbelasting inhouden, en zal, hoewel het tarief van de belasting op de betalingsuitnodiging opgeteld wordt bij het bedrag van de GAS-boete, uitdrukkelijk vermeld worden dat het om een GAS-boete én een belasting op administratieve prestaties (‘administratieve toeslag’) gaat. Ook de wijze van bezwaar tegen de belastingcomponent zal duidelijk vermeld worden op de betalingsuitnodiging.

De aldus geheven belasting is vergelijkbaar met de administratieve toeslag zoals bepaald in artikel 65, §1, tweede lid van de Wet betreffende de politie over het wegverkeer, die in 2025 € 10,42 bedraagt. In voorliggend belastingreglement wordt dat bedrag als basisbedrag gehanteerd. Dit basisbedrag wordt, overeenkomstig datzelfde artikel van de Wet betreffende de politie over het wegverkeer, jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van het prijspeil via een indexering aan de hand van de index van de consumptieprijzen, waarbij het geïndexeerde tarief wordt afgerond op twee cijfers na de komma. De consumptieprijsindex van november 2024 wordt daarbij als basis gehanteerd (eerste indexering op 1 januari 2026). De door de overtreder verrichte betalingen zullen eerst op de administratieve toeslag toegerekend worden, vervolgens op de GAS-boete. Het belastingreglement op administratieve prestaties in het kader van GAS-boetes voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 treedt in werking op 1 januari 2026.

Juridische grond

● Grondwet, artikels 170 en 173

● Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (en latere wijzigingen)

● Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen)

● Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (en latere wijzigingen)

● Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) (en latere wijzigingen)

Besluit de gemeenteraad met

25 stemmen voor:

Myrthe Van Roey (N-VA - BUUR), Alain Yzermans (Hoppah), Hanne Kellens (Hoppah), Lieve Wouters (N-VA - BUUR), Muhammet Oktay (Hoppah), Marc Vandenbussche (N-VA - BUUR), Mustafa Aytar (Hoppah), Myriam Bellio (Hoppah), Katrien Timmers (N-VA - BUUR), Eefje Van Wortswinkel (N-VA - BUUR), Göksal Kanli (Hoppah), Bert Cuppens (Hoppah), Jef Verpoorten (Hoppah), Maarten Houben (N-VA - BUUR), Michiel Lenssen (N-VA - BUUR), Liesbeth Maris (Hoppah), Mathijs Knevels (Hoppah), Yeter Demirci (Hoppah), Ben Olech (N-VA - BUUR), Jill Claes (N-VA - BUUR), Gunther Maex (N-VA - BUUR), Monique Verstraeten (N-VA - BUUR), Mia 's Hertogen (Hoppah), Kenan Akyil (Hoppah) en Özlem Demirci (Hoppah);

0 stemmen tegen:

3 onthoudingen:

Carine Achten (Vlaams Belang), Marc Coenen (Vlaams Belang) en Silvio Bellavia (Vlaams Belang).

Artikel 1

Het belastingreglement op administratieve prestaties in het kader van GAS-boetes voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt door de gemeenteraad vastgesteld als volgt:
BELASTBAAR VOORWERP/FEIT

Artikel 1- Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een belasting geheven op administratieve prestaties door de gemeente Houthalen-Helchteren in het kader van GAS-boetes.

BEGRIPSOMSCHRIJVING

Artikel 2- Voor de toepassing van dit reglement gelden volgende definities:

● Administratieve prestaties: diverse administratieve handelingen, met inbegrip van: opmaak van een administratief stuk, afgifte van een administratief stuk, administratieve dienstverlening, opzoekingen, verificaties, verwerkingen, opvolging van inning, enz.

● GAS-boete: administratieve geldboete voor een overtreding zoals voorzien in artikel 3, 3° van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (en latere wijzigingen) (‘GAS 4’), of voor een beperkte snelheidsovertreding zoals voorzien in artikel 29quater van de Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer (en latere wijzigingen) (‘GAS 5’).

● Overtreder: de (rechts)persoon aan wie een GAS-boete wordt opgelegd.

BELASTINGPLICHTIGE

Artikel 3- De belasting is verschuldigd door de overtreder.

BEREKENINGSGRONDSLAG EN TARIEF

Artikel 4 -

§ 1. Het basisbedrag van de belasting voor de administratieve prestaties in het kader van een GAS-boete bedraagt € 10,42 per GAS-boete.

§ 2. Dit basisbedrag wordt jaarlijks, op 1 januari, geïndexeerd aan de hand van de index van de consumptieprijzen via onderstaande formule, waarbij het geïndexeerde tarief wordt afgerond op twee cijfers na de komma:

geïndexeerd tarief aanslagjaar x = € 10,42 ∗ index november jaar (x - 1)

index november 2024

De eerste indexering is voorzien op 1 januari 2026.

§ 3. De belasting wordt geheven op het ogenblik van de kennisgeving van het bedrag van de GAS-boete; de belasting wordt aldus gelijktijdig met de GAS-boete aangerekend, onder de noemer ‘administratieve toeslag’.

WIJZE VAN INNING

Artikel 5 -

§ 1. De belasting wordt contant betaald; als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.

§ 2. De door de overtreder verrichte betalingen worden eerst op de administratieve toeslag toegerekend.

BEZWAARPROCEDURE

Artikel 6 -

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend of overhandigd worden aan het college van burgemeester en schepenen of aan het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst binnen drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

Het bezwaar kan via één van volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail: info@Houthalen-Helchteren.be;

- post: College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren.

Het bezwaar kan ook online ingediend worden via de website van de gemeente Houthalen-Helchteren in zover deze mogelijkheid wordt voorzien en binnen de termijnen en onder de voorwaarden vermeld in dit artikel.

Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel, het rijksregisternummer of ondernemingsnummer van de belastingplichtige alsmede het voorwerp van het bezwaarschrift en een duidelijke motivering.

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, vermeldt dit uitdrukkelijk in het bezwaarschrift. In voorkomend geval zal hij uitgenodigd worden op een hoorzitting.

Het college van burgemeester en schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, stuurt schriftelijk of via duurzame drager binnen vijftien kalenderdagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding naar de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger.

De belastingschuldigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële missingen, zoals dubbele aanslag, rekenfouten enz. zolang de rekening van de stad van het aanslagjaar, waarop de belasting betrekking heeft, niet goedgekeurd werd.

BEKENDMAKING

Artikel 7 -

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 285, 286, 287 en 288 van het Decreet over het Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt. Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.