Openbare zitting

Gemeentebelasting op de masten en pylonen - aanslagjaren 2024 en 2025 - Aanpassing.

Wetgeving

●        de Grondwet, meer bepaald artikel 170, § 4

●        het Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het Invorderingswetboek van 13 april 2019

●        het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd

●        het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en 41,14° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren

●        het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 3, 7°, inzake de bevoegdheid van het college om beslissingen te nemen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt

●        het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het belastingreglement

●        het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de belastingreglementen

●        het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones

●        de omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

●        de omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019

●        het besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2020 “Gemeentebelasting op de masten en pylonen – aanslagjaar 2020 tot en met 2025 - Aanpassing“

Feiten en context

Het belastingreglement op de masten en pylonen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 juni 2020, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2024 en integraal vervangen door dit belastingreglement op masten en pylonen dat van kracht is vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025.

Het voorgaande belastingreglement werd geëvalueerd en bijgesteld om het zo correct mogelijk te kunnen toepassen.  

Het is noodzakelijk om ten laste van de eigenaars van masten en pylonen een belasting te heffen om bij te dragen in de algemene financiering van de gemeentelijke uitgaven.

Het is aangewezen om masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren te beperken, ter vrijwaring van de aantrekkingskracht van de gemeente als woonomgeving en toeristische bestemming en wegens de visuele vervuiling, de landschapsverstoring en het doorbreken van de vrije open ruimte.

Het is aangewezen om het gebruik van hernieuwbare bronnen te bevorderen en om die reden een vrijstelling van belasting te verlenen voor masten en pylonen dienstig om energie op alternatieve wijze (windenergie of andere vormen van groene stroom) te produceren.

Het landschapsverstorend karakter van masten en pylonen dienstig om energie op alternatieve wijze (windenergie of andere vormen van groene stroom) te produceren, dienstig voor de verlichting van sport- en recreatievoorzieningen, voor louter recreatief gebruik en voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen, wordt voldoende gecompenseerd door het maatschappelijk belang, zodat hiervoor vrijstelling kan worden verleend.

Het is verantwoord om een vrijstelling te voorzien voor constructies louter voor recreatief gebruik, gezien het niet-bedrijfsmatig oogmerk en karakter van de constructie, waarbij hobby en amateur met betrekking tot het gebruik van de mast of pyloon centraal staan, en de constructie niet voor lucratieve doeleinden is bestemd. Deze constructies voor recreatief gebruik zijn duidelijk te onderscheiden van de constructies van andere commerciële ondernemingen, gezien de afwezigheid van een bedrijfsmatig aspect, waardoor de bijdragecapaciteit voor eigenaren van constructies bestemd voor hobby en amateur niet vergelijkbaar is met de andere commerciële ondernemingen die wel onder het toepassingsgebied van het belastingreglement vallen.

De gemeente is genoodzaakt om belastingen te heffen omwille van haar financiële toestand en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden. De bedragen zijn redelijk en, gezien de financiële behoeften van de gemeente, aldus verantwoord.

De vrijstellingen van de belasting die in dit reglement zijn opgenomen sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.

Tussenkomst door raadslid Maarten Houben en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1:

Het belastingreglement op masten en pylonen, vastgesteld door de gemeenteraad van 25 juni 2020, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2024 en integraal vervangen door dit belastingreglement op masten en pylonen dat van kracht is vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025.

Artikel 2: Heffingstermijn en belastbaar feit

Er wordt voor de aanslagjaren 2024 en 2025 ten behoeve van de gemeente Houthalen-Helchteren een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op masten  en pylonen in open lucht en zichtbaar vanaf de openbare weg die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevinden.

Artikel 3: Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        een mast: een verticale structuur die op een dak of een andere bestaande constructie is geplaatst en waarbij de hoogte van constructie en mast samen minstens 15 meter bedraagt.
 

●        een pyloon: een individuele verticale constructie opgericht op het niveau van het maaiveld en met een hoogte van minstens 15 meter boven het maaiveld.

Artikel 4: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast of pyloon.  

Artikel 5: Berekeningsgrondslag en tarief

De belasting bedraagt 2.500,00 euro per jaar per mast of pyloon en is ondeelbaar voor het hele jaar verschuldigd. Er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast of pyloon in de loop van het jaar wordt weggenomen.

Artikel 6: Vrijstellingen

Zijn van de belasting vrijgesteld :

●        masten of pylonen voor de productie van energie op alternatieve wijze (windenergie of andere vormen van groene stroom);

●        masten of pylonen die dienstig zijn voor de verlichting van sport- en recreatievoorzieningen;

●        masten of pylonen voor louter recreatief gebruik;

●        masten of pylonen voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen.

Artikel 7: Aangifteplicht

§1. Elke belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste 30 september van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of downloaden van de gemeentelijke website.

§2. De aangifte kan gebeuren via één van de volgende kanalen:

●        e-mail: info@houthalen-helchteren.be

●        post : College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren

Artikel 8: Ambtshalve belasting

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging worden toegepast van 20 % van de verschuldigde belasting bij een eerste overtreding.

Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Artikel 9: Inkohiering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10: Betaling

De belasting moet worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 11: Bezwaar

Op grond van het Decreet van 30 mei 2008 en volgens de daar beschreven voorwaarden kan tegen deze belasting een bezwaar ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen.

Behoudens latere wijzigingen bepaalt het Decreet dat het bezwaar schriftelijk moet worden ingediend, en ondertekend en gemotiveerd moet zijn. Het moet op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.

Artikel 12: Vestiging, invordering en geschillenprocedure

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zoals gewijzigd.

Artikel 13: Bekendmaking en inwerkingtreding

Van dit belastingreglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het belastingreglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Dit reglement vervangt vanaf 1 januari 2024 het reglement op de belasting op masten en pylonen, vastgesteld door de gemeenteraad van 25 juni 2020.