Meeting.burger houthalen-helchteren

Aanwezig

Myrthe Van Roey, voorzitter

Alain Yzermans, burgemeester

Hanne Kellens, Lieve Wouters, Muhammet Oktay, Marc Vandenbussche, Mustafa Aytar, Myriam Bellio, Katrien Timmers, schepenen

Eefje Van Wortswinkel, Göksal Kanli, Bert Cuppens, Carine Achten, Jef Verpoorten, Maarten Houben, Michiel Lenssen, Liesbeth Maris, Mathijs Knevels, Yeter Demirci, Marc Coenen, Ben Olech, Jill Claes, Gunther Maex, Monique Verstraeten, Mia 's Hertogen, Kenan Akyil, Özlem Demirci, Silvio Bellavia, raadsleden

Wim Haest, algemeen directeur

Verontschuldigd:

Luciana Costa, Silke Hillen, Filip Gielen, raadsleden

Openbare zitting

Gemeentebelasting op de economische bedrijvigheid aanslagjaren 2026 tot en met 2031 - Goedkeuring.

Wetgeving

● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en 41,14° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren;

● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het belastingreglement;

● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de belastingreglementen;

● het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

● de omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

● de omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019;

● het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019;

● het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

● het besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 betreffende de gemeentebelasting op economische bedrijvigheid voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025

Feiten en context

Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 betreffende de gemeentebelasting op economische bedrijvigheid voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025, vervalt op 31 december 2025;

Overwegende dat de gemeente de belasting op de economische bedrijvigheid wenst te hernieuwen en integraal te vervangen door dit belastingreglement op de economische bedrijvigheid voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031;

Overwegende dat het voorgaande reglement werd geëvalueerd en bijgesteld om het zo correct mogelijk te kunnen toepassen;

Overwegende dat het budgettair noodzakelijk is belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de gemeentelijke diensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie.

Overwegende dat het noodzakelijk is om in een jaarlijkse indexering van de belastingtarieven te voorzien, gezien het feit dat de uitgaven die plaatsvinden binnen de gemeente (o.a. personeelskosten, grondstoffenkosten) in sterke mate onderhevig zijn aan inflatie en het feit dat de verhoging van deze kosten een enorme druk op de meerjarenplanning veroorzaakt.

Overwegende dat bedrijven, zelfstandigen en vrije beroepen ook een bijdrage mogen leveren voor de extra uitgaven die een gemeente heeft voor de infrastructuurwerken, onderhoud van wegen, aanbrengen van aangepaste signalisatie e.d..

Overwegende dat er wordt nagestreefd een belasting te stemmen die eenvoudig is en goed controleerbaar.

Overwegende dat het billijk is om het bedrag van de belasting te laten afhangen van een eenvoudig meetbare grondslag, namelijk de oppervlakte die de bedrijven, zelfstandigen en vrije beroepen voor hun uitbatingen gebruiken of tot gebruik voorbehouden.

Overwegende dat sommige ondernemingsnummers door de overheid in het leven geroepen worden om zaken te regelen zonder dat deze extra economische activiteit genereren. Daarom willen we een aantal vrijstellingen toevoegen zijnde de VVZRL (Vereniging of vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid), de verenigingen voor mede-eigenaars en de ondernemingsnummers met als louter doel het beheren van een persoonsvolgend budget.

Overwegende dat de vrijstelling voor de vzw’s wordt beperkt tot deze vzw’s die door hun aard een andere doelstelling hebben dan winst te maken, ze hebben als bestaansreden een sociaal doel voor ogen en halen hun inkomsten vaak uit betoelaging al dan niet gemeentelijk.

Tussenkomst van raadslid Maarten Houben en het antwoord van burgemeester Alain Yzermans.

Besluit de gemeenteraad met

25 stemmen voor:

Myrthe Van Roey (N-VA - BUUR), Alain Yzermans (Hoppah), Hanne Kellens (Hoppah), Lieve Wouters (N-VA - BUUR), Muhammet Oktay (Hoppah), Marc Vandenbussche (N-VA - BUUR), Mustafa Aytar (Hoppah), Myriam Bellio (Hoppah), Katrien Timmers (N-VA - BUUR), Eefje Van Wortswinkel (N-VA - BUUR), Göksal Kanli (Hoppah), Bert Cuppens (Hoppah), Jef Verpoorten (Hoppah), Maarten Houben (N-VA - BUUR), Michiel Lenssen (N-VA - BUUR), Liesbeth Maris (Hoppah), Mathijs Knevels (Hoppah), Yeter Demirci (Hoppah), Ben Olech (N-VA - BUUR), Jill Claes (N-VA - BUUR), Gunther Maex (N-VA - BUUR), Monique Verstraeten (N-VA - BUUR), Mia 's Hertogen (Hoppah), Kenan Akyil (Hoppah) en Özlem Demirci (Hoppah);

0 stemmen tegen:

3 onthoudingen:

Carine Achten (Vlaams Belang), Marc Coenen (Vlaams Belang) en Silvio Bellavia (Vlaams Belang).

Artikel 1

Het reglement betreffende de gemeentebelasting op de economische bedrijvigheid voor aanslagjaren 2026 tot en met 2031 als volgt vast te stellen:

Heffingstermijn en belastbaar feit

Artikel1

Voordeaanslagjaren2026 tot en met 2031heftdegemeenteHouthalen-Helchtereneen jaarlijkse belastingopde economische bedrijvigheid.

Belastingplichtige

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen die op 1 januari van het aanslagjaar als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente:

● Een nijverheids-, landbouw-, veeteelt-, tuinbouw- of handelsbedrijf exploiteren

● Een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen

● Een ondernemingsnummer hebben

● Een maatschappelijke zetel hebben

● Een vestiging hebben

De belasting is verschuldigd afzonderlijk per vestiging, hoe dan ook genoemd, gelegen op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren.

De belasting wordt, ongeacht de kadastrale indeling, vastgesteld rekening houdend met de totale bebouwde en/of onbebouwde oppervlakte waarop de vestiging zich bevindt.

Indien op eenzelfde goed meerdere belastingplichtigen een vestiging hebben, dan wordt iedere belastingplichtige belast pro rata van zijn oppervlakte.

Voor de bebouwde oppervlakte worden alle bouwlagen (alle bovengrondse en ondergrondse bouwlagen, oppervlakten van kelders, zolders en daken) samengeteld.

Indien op 1 januari van het aanslagjaar alle activiteiten of bedrijvigheden (opgesomd in dit artikel) met inbegrip van vereffeningsverrichtingen definitief zijn stopgezet, gaat de hoedanigheid van belastingplichtige verloren.

Bij een tijdelijke onderbreking van de werkzaamheden of zolang de vereffening van de vennootschap niet is afgesloten, blijft de hoedanigheid van belastingplichtige verder bestaan.

Tarief

Artikel 3

De belasting is per vestiging als volgt vastgesteld:

Minimum 100 euro – maximum 12.000 euro

Voor ANDERE dan land- en tuinbouwbedrijven:

● 0,26 euro/m² bebouwde oppervlakte

● 0,26 euro/m² onbebouwde oppervlakte

Voor land- en tuinbouwbedrijven:

● forfaitair: 100 euro tot een oppervlakte van 20 ha

● meer dan 20 ha: 100 euro, vermeerderd met 5 euro per bijkomende ha of gedeelte van ha.

Voor vrije beroepen:

● 0,26 euro/m² bebouwde oppervlakte

● 0,26 euro/m² onbebouwde oppervlakte

Het tarief wordt gehalveerd voor bijberoepen, enkel mits het voorleggen van een recent attest waaruit het bijberoep (op 1 januari van het aanslagjaar) blijkt. Dit kan zijn:

● een loopbaanattest van een sociaal verzekeringsfonds

● een loonfiche die betrekking heeft op de maand januari van het aanslagjaar

● een éénmalig attest van pensionering

Het tarief wordt ook gehalveerd voor de belastingplichtigen die door de BTW administratie beschouwd worden als een kleine onderneming en van de vrijstellingsregeling van de BTW genieten; mits voorlegging van een recent attest van een sociaal verzekeringsfonds of de BTW administratie.

De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het gehele jaar. De vermindering van de belastbare oppervlakte in de loop van het aanslagjaar, evenals de stopzetting of vermindering van de werkzaamheden in de loop van het aanslagjaar geven geen aanleiding tot enige belastingvermindering.

Jaarlijkse indexering

Artikel 4

Het tarief van de belasting wordt gekoppeld aan de evolutie van de consumptieprijsindex en stemt overeen met de index van november 2025. Het tarief wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het consumptieprijsindexcijfer van de maand november, die aan het aanslagjaar voorafgaat.

De berekening van het nieuw tarief gebeurt volgens de volgende formule:

Nieuw tarief = basistarief x (maal) nieuw indexcijfer / aanvangsindexcijfer.

Het geïndexeerde tarief wordt afgerond op twee cijfers na de komma. De eerste indexering is voorzien op 1 januari 2027.

Vrijstellingen

Artikel 5

Zijn vrijgesteld:

a. de openbare besturen

b. de belastingplichtigen die onder toepassing vallen van:

● de aanvullende gemeentebelasting op de milieuheffing van de Vlaamse Gemeenschap,

● de gemeentebelasting op nachtwinkels,

● de gemeentebelasting op tweede verblijven

● de gemeentebelasting op masten en pylonen

c. vzw’s die door hun aard een andere doelstelling hebben dan winst te maken, ze hebben als bestaansreden een sociaal doel voor ogen en halen hun inkomsten vaak uit betoelaging al dan niet gemeentelijk.

d. de BTW-eenheden (constructie die opgericht wordt om de belastingaangiften te doen van een aantal ondernemingen die behoren tot de BTW-eenheid).

e. de verenigingen voor mede-eigenaars (zijn een doorgeefluik waarbij de belasting finaal wordt doorgerekend aan de particuliere eigenaars die geen economische activiteit uitoefenen).

f. de VVZRL (Vereniging of vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid)

g. de ondernemingsnummers met als loutere doelstelling het beheer van het persoonsvolgend budget van een gehandicapte.

Aangifteplicht

Artikel 6

§1. Elke belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 september van het aanslagjaar een aangifte indienen op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier.

§2. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen bij het gemeentebestuur of downloaden van de gemeentelijke website. Het niet spontaan verkrijgen van een aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van de belasting.

§3. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

§4. De aangifte kan gebeuren via één van de volgende kanalen:

● via e-mail: info@houthalen-helchteren.be

● per post : College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren

Indien de aangifte via elektronische weg, meer bepaald per e-mail, wordt ingediend geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.

§5. Aan de belastingplichtige kan een ‘voorstel van aangifte’ verstuurd worden. De titel van dit document omschrijft duidelijk dat het om een ‘voorstel van aangifte’ gaat. Als de gegevens op dit voorstel onjuist of onvolledig zijn of niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige ten laatste op 30 september van het aanslagjaar, het voorstel verbeterd en vervolledigd terugsturen. Het tijdig teruggezonden en gecorrigeerde of aangevulde voorstel van aangifte, geldt in dat geval als aangifte.

Als de gegevens op dit voorstel overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, is de belastingplichtige niet verplicht dit formulier tegen de voormelde indieningsdatum terug te sturen. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde ‘voorstel van aangifte’.

Controle en onderzoek

Artikel 7

Het gemeentebestuur controleert de oprechtheid van de aangiften. De belastingplichtigen zijn verplicht deze controle te vergemakkelijken. De gemeente mag de waarachtigheid van de onderschreven aangiften nagaan met al de middelen waarover zij beschikt. Daartoe aangestelde personeelsleden zijn bevoegd elke inbreuk op het huidig reglement vast te stellen en moeten daarvoor toegang krijgen tot alle plaatsen waar de belastbare feiten plaats hebben. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

Ambtshalve belasting

Artikel 8

§1. Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan vanwege de belastingplichtige op de aangiftedatum vermeld in artikel 6, kan de belasting ambtshalve gevestigd worden overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en haar latere wijzigingen.

§2. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd als volgt:

● 10 % bij een eerste overtreding,

● 25%, 50 % en 100 % bij respectievelijk een tweede, derde en vierde overtreding,

● Vanaf de vijfde opeenvolgende overtreding zal de belastingverhoging 200 % van de ambtelijk in te kohieren belasting bedragen,

met dien verstande dat een correcte en tijdige aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt, waardoor de aanslag bij de eerstvolgende overtreding met slechts 10 % wordt verhoogd.

Het bedrag van deze belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.

Inkohiering

Artikel 9

De belasting wordt gevestigd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen.

Betalingstermijn

Artikel 10

De belasting moet betaald worden binnen de 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Bezwaarprocedure

Artikel 11

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag of een belastingverhoging (in voorkomend geval), een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

Bezwaarschriften kunnen per post (College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30 3530 Houthalen-Helchteren) of via elektronische weg per e-mail (info@houthalen-helchteren.be) worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.

De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.

Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.

Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.

Bekendmaking, inwerkingintreding en bestuurlijk toezicht

Artikel 12

Het belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 t.e.m. 288 van het decreet over het lokaal bestuur.

Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 betreffende de gemeentebelasting op economische bedrijvigheid voor de aanslagjaren 2024 tot en met 2025, en treedt in werking op 1 januari 2026.

De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.