Carine Achten Özlem Demirci Katrien Timmers Myriam Bellio Kenan Akyil Michiel Lenssen Marc Coenen Mathijs Knevels Hanne Kellens Monique Verstraeten Mustafa Aytar Gunther Maex Bert Cuppens Wim Haest Muhammet Oktay Ben Olech Silvio Bellavia Göksal Kanli Eefje Van Wortswinkel Marc Vandenbussche Yeter Demirci Maarten Houben Liesbeth Maris Mia 's Hertogen Jef Verpoorten Jill Claes Lieve Wouters Alain Yzermans Myrthe Van Roey Carine Achten Özlem Demirci Katrien Timmers Myriam Bellio Kenan Akyil Michiel Lenssen Marc Coenen Mathijs Knevels Hanne Kellens Monique Verstraeten Mustafa Aytar Gunther Maex Bert Cuppens Muhammet Oktay Ben Olech Silvio Bellavia Göksal Kanli Eefje Van Wortswinkel Marc Vandenbussche Yeter Demirci Maarten Houben Liesbeth Maris Mia 's Hertogen Jef Verpoorten Jill Claes Lieve Wouters Alain Yzermans Myrthe Van Roey Katrien Timmers Alain Yzermans Ben Olech Özlem Demirci Hanne Kellens Myrthe Van Roey Liesbeth Maris Mathijs Knevels Myriam Bellio Gunther Maex Lieve Wouters Monique Verstraeten Mustafa Aytar Marc Vandenbussche Michiel Lenssen Kenan Akyil Eefje Van Wortswinkel Yeter Demirci Göksal Kanli Jill Claes Mia 's Hertogen Muhammet Oktay Bert Cuppens Maarten Houben Jef Verpoorten Silvio Bellavia Marc Coenen Carine Achten aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanwezig | Myrthe Van Roey, voorzitter Alain Yzermans, burgemeester Hanne Kellens, Lieve Wouters, Muhammet Oktay, Marc Vandenbussche, Mustafa Aytar, Myriam Bellio, Katrien Timmers, schepenen Eefje Van Wortswinkel, Göksal Kanli, Bert Cuppens, Carine Achten, Jef Verpoorten, Maarten Houben, Michiel Lenssen, Liesbeth Maris, Mathijs Knevels, Yeter Demirci, Marc Coenen, Ben Olech, Jill Claes, Gunther Maex, Monique Verstraeten, Mia 's Hertogen, Kenan Akyil, Özlem Demirci, Silvio Bellavia, raadsleden Wim Haest, algemeen directeur
|
Verontschuldigd: | Luciana Costa, Silke Hillen, Filip Gielen, raadsleden
|
Openbare zitting
Retributiereglement op de inname van het openbaar domein bij verhuizing, bouw-of andere werken - Goedkeuring.
Wetgeving
● Grondwet, artikels 170 en 173
● Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (en latere wijzigingen)
● Het decreet van 04.04.2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest (GIPOD-decreet).
● Het besluit van de Vlaamse Regering van 09.12.2016 houdende de uitvoering van het decreet van 04.04.2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaams Gewest (GIPOD-uitvoeringsbesluit).
● Het bestuursdecreet van 07.12.2018 betreffende de openbaarheid van bestuur.
● Het decreet van 17.12.2021 tot wijziging van het GIPOD-decreet van 04.04.2014.
● Het besluit van de Vlaamse regering van 09.09.2022 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 09.12.2016 houdende de uitvoering van het decreet van 04.04.2014 houdende de uitwisseling van informatie over een inname van het openbaar domein in het Vlaams Gewest en van het decreet van 10.11.2017 inzake maatregelen ter verlaging van de kosten voor de aanleg van elektronische communicatienetwerken met hoge snelheid en tot wijziging van diverse decreten
Feiten en context
Het GIPOD-decreet verplicht gemeenten alle innames van het openbaar domein te registreren in de centrale toepassing “GIPOD” (Generiek InformatiePlatform Openbaar Domein) van de Vlaamse Overheid. Om aan deze verplichting te kunnen voldoen en onnodig administratief werk te vermijden, is het aangewezen dat de verwerking van signalisatievergunningen en vergunningen voor inname openbaar domein via een digitale toepassing verloopt. De gemeente stelt hiervoor een digitale toepassing ter beschikking. Aan het gebruik van de digitale toepassing is een administratieve transactiekost verbonden per aanvraag. Om deze kostprijs per aanvraag te milderen voor het gemeentebestuur, wordt een retributiereglement voorgesteld. Het behoort tot de bevoegdheden van de gemeenteraad om dit retributiereglement vast te stellen.
Voor de ingebruikname van het openbaar domein moet er een voorafgaandelijke machtiging afgeleverd worden in het kader van de verkeersveiligheid. De aanvraag voor een machtiging verloopt best volgens een gereglementeerde procedure van het team openbaar domein.
Een ingebruikname van het openbaar domein voor werken en leveringen veroorzaakt hinder voor de weggebruiker, in het bijzonder voetgangers en fietsers.
Werfketen- en afsluitingen, stellingen, losplaatsen voor bouwmaterialen, parkeerplaatsen voor werfwagens en transportmiddelen van het werfpersoneel, materiaalcontainers, kranen en restanten van bouwmaterialen blijven vaak onnodig lang aanwezig op het openbaar domein.
Het heffen van een retributie op basis van tijd en ingenomen ruimte is de beste garantie om de ingebruikname en de bijhorende hinder tot een minimum te beperken.
De vrijstellingen van de retributie die in dit reglement zijn opgenomen, sluiten het best aan bij de noden en het beleid van de gemeente.
Besluit de gemeenteraad met
25 stemmen voor:
Myrthe Van Roey (N-VA - BUUR), Alain Yzermans (Hoppah), Hanne Kellens (Hoppah), Lieve Wouters (N-VA - BUUR), Muhammet Oktay (Hoppah), Marc Vandenbussche (N-VA - BUUR), Mustafa Aytar (Hoppah), Myriam Bellio (Hoppah), Katrien Timmers (N-VA - BUUR), Eefje Van Wortswinkel (N-VA - BUUR), Göksal Kanli (Hoppah), Bert Cuppens (Hoppah), Jef Verpoorten (Hoppah), Maarten Houben (N-VA - BUUR), Michiel Lenssen (N-VA - BUUR), Liesbeth Maris (Hoppah), Mathijs Knevels (Hoppah), Yeter Demirci (Hoppah), Ben Olech (N-VA - BUUR), Jill Claes (N-VA - BUUR), Gunther Maex (N-VA - BUUR), Monique Verstraeten (N-VA - BUUR), Mia 's Hertogen (Hoppah), Kenan Akyil (Hoppah) en Özlem Demirci (Hoppah);
0 stemmen tegen:
3 onthoudingen:
Carine Achten (Vlaams Belang), Marc Coenen (Vlaams Belang) en Silvio Bellavia (Vlaams Belang).
Artikel 1
Het retributiereglement op de inname van openbaar domein voor de jaren 2026-2031 wordt door de gemeenteraad vastgesteld als volgt:
Artikel 1
Vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Houthalen-Helchteren een retributie op de inname van het openbaar domein bij verhuizingen, levering en bouw- en andere werken.
Artikel 2
Voor de toepassing van dit reglement gelden volgende definities:
● De inname het openbaar domein bij verhuis-, levering-,bouw- of andere werken:
○ Het plaatsen of laten plaatsen van materiaal, evenals voertuigen (die in werkende toestand breder zijn dan 3 meter en die niet geparkeerd worden conform de verkeerswetgeving), nodig voor de uitvoering van geplande werken.
○ Het afsluiten of laten afsluiten van een deel van het openbaar domein bij bouw-of andere werken.
● Openbaar domein: percelen, ongeacht de eigendom, ingericht als openbaar domein.
● Afsluiten van een openbare weg: afsluiten van een openbare weg houdt in dat de doorrijdbare ruimte voor alle verkeer minder is dan 3 meter
● Administratieve prestaties: diverse administratieve handelingen, met inbegrip van: administratieve dienstverlening, opzoekingen, verificaties, verwerkingen, opvolging van inning, enz.
● Aanvrager: de (rechts)persoon die de aanvraag tot inname openbaar domein indient
Artikel 3
§1. De retributie is verschuldigd:
● door persoon die de inname van het openbaar domein aanvraagt
● door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het openbaar domein inneemt in het geval er geen aanvraag tot inname gebeurde
§2. De aanvrager, de eigenaar van het gebouw waaraan de werken worden uitgevoerd en de natuurlijke persoon of rechtspersoon die de inname doet zijn hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde retributie.
Artikel 4
§1. Het basisbedrag van de retributie in kader van de administratieve prestaties ten gevolge van de aanvraag van een inname openbaar domein bedraagt €12 per aanvraag.
§2. De retributie wordt verhoogd met volgende bedragen:
● Voor innames die maximaal 1 dag duren: €0 per m² per dag
● Voor innames die minstens 1 dag en maximaal 14 dagen duren: € 0,20 per m² per dag
● Innames die langer dan 14 dagen duren:
€ 0,30 per m² per dag voor de eerste drie maanden
€ 0,40 per m² per dag voor de volgende drie maanden
€ 0,60 per m² per dag vanaf de zevende maand
§3. Bij innames langer dan 24 uur wordt elke begonnen kalenderdag beschouwd als een volledige dag.
§4. De retributie wordt berekend op de ingenomen oppervlakte van het openbaar domein. Voor het berekenen van deze oppervlakte, wordt elk deel van een vierkante meter voor één eenheid gerekend.
§5. Indien de openbare weg afgesloten wordt voor het doorgaand verkeer is, naast de retributie die wordt aangerekend volgens de tarieven vermeld onder artikel 4 §1 en §2, een bijkomende forfaitaire retributie verschuldigd van:
● € 250,00 per halve dag – maximum 4 uren
● € 500,00 per dag – meer dan 4 uren
§6. De retributiebedragen zoals opgenomen in artikel 4 §1-§5 worden verdubbeld in volgende gevallen:
● Er werd vooraf geen aanvraag gedaan voor de inname openbaar domein of de verlenging van de toelating conform het tijdelijk politiereglement;
● De in artikel 5 §1 vermelde aanvraagtermijnen van dit retributiereglement worden niet gerespecteerd;
● De oppervlakte van de inname blijkt groter dan vergund. In dit geval wordt voor het niet-aangevraagde gedeelte een verdubbeling voorzien.
§7. Bij het vaststellen van een inname van het openbaar domein zonder vergunning dient er op het eerste verzoek van het gemeentebestuur binnen de 24 uur de ingenomen oppervlakte of volledige rijbaan worden vrijgemaakt. Indien de verkeersveiligheid in het gedrang komt, zullen deze werken uitgevoerd worden door of in opdracht van het gemeentebestuur en worden de kosten verhaald op de (rechts)persoon die de niet-vergunde inname doet.
§8. Bij gebreke aan een voorafgaande toelating voor de privatieve inname van het openbaar domein wordt de retributie berekend op basis van de bij de gemeente beschikbare gegevens, tenzij de gebruiker kan bewijzen dat het gebruik later is gestart dan door de gemeente aangenomen.
§9. Indien er na aflevering van de vergunning een andere ingenomen oppervlakte wordt vastgesteld door een bevoegde medewerker, wordt de retributie herbekeken op basis van de vastgestelde ingenomen oppervlakte. Voor het niet-aangevraagde gedeelte wordt voorzien in een verdubbeling van het retributietarief.
Artikel 5
§1. Voor elke inname van het openbaar domein dient steeds een aanvraag te worden gedaan bij de administratie 14 kalenderdagen voor de start van de inname, met vermelding van alle noodzakelijke gegevens.
§2. De aanvraag moet ingediend worden door middel van de digitale toepassing die de gemeente Houthalen-Helchteren hiervoor ter beschikking stelt. De aanvrager dient een signalisatieplan aan te leveren conform het geldende verkeersreglement.
§3. Elke inname van het openbaar domein kan pas plaatsvinden na het verkrijgen van de vergunning. De vergunning wordt slechts afgeleverd na betaling van de retributie.
§4. De aanvraag tot inname stelt de gebruiker niet vrij van het aanvragen van een toestemming of vergunning of het doen van een aangifte in gevolge een hogere wetgeving of een andere gemeentelijke reglementering.
Artikel 6
Als de inname vergunbaar is, wordt de retributie elektronisch betaald via overhandiging van een betalingsuitnodiging die de gemeente aanbiedt via de digitale toepassing die de gemeente Houthalen-Helchteren hiervoor ter beschikking stelt. Pas na betaling wordt de effectieve vergunning aan de aanvrager bezorgd.
Artikel 7
§1. De aanvraag kan geannuleerd worden tot 48 uur voor de feitelijke inname van het openbaar domein. Hierbij wordt de reeds betaalde retributie terugbetaald, uitgezonderd de in artikel 4 §1 vermelde retributie in kader van de administratieve dienstverlening.
§2. Indien zich na de afgifte van de vergunning een wijziging voordoet rond de vergunninghouder, de ingenomen oppervlakte, de aard van de elementen, de duurtijd of de herinrichting van de openbare weg, dan dient een nieuwe aanvraag te gebeuren.
§3. Een verlenging van de vergunning voor de inname van het openbaar domein moet minstens 3 werkdagen voor het verstrijken van de vergunde termijn worden aangevraagd.
Artikel 8
Zijn van de retributie vrijgesteld:
● het oprichten of verbouwen van woongelegenheden door de Vlaamse Maatschappij voor Sociale Woningbouw of door haar gewestelijke en/of plaatselijke bouwmaatschappijen
● aanvragen, werken, evenementen,… die uitgevoerd worden door of in opdracht van openbare besturen, en daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut
● de restauratie van als monument geklasseerde gebouwen, van gebouwen gelegen in een beschermde zone en van niet-geklasseerde historische panden, als dusdanig door het college van burgemeester en schepenen erkend
● het herbouwen van door oorlogsfeiten of door brand vernielde of beschadigde gebouwen
● speelstraten, buurtfeesten en andere initiatieven die bijdragen tot algemeen openbaar nut.
Artikel 9
Klachten of betwistingen kunnen per brief of e-mail worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Deze klachten of betwistingen worden enkel in aanmerking genomen voor zover de betalingstermijn van de laatste aanmaning nog niet is verstreken.
Artikel 10
De invordering van de retributie zal in voorkomend geval gebeuren bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, zoals geregeld in artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur en overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor de betwiste niet-fiscale ontvangsten
Artikel 11
Het reglement wordt bekendgemaakt aan de bevoegde toezichthoudende overheid zoals bepaald in artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 12
Dit reglement treedt in werking op 1/1/2026.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.