Carine Achten Özlem Demirci Katrien Timmers Myriam Bellio Kenan Akyil Michiel Lenssen Marc Coenen Mathijs Knevels Hanne Kellens Monique Verstraeten Mustafa Aytar Gunther Maex Bert Cuppens Wim Haest Muhammet Oktay Ben Olech Silvio Bellavia Göksal Kanli Eefje Van Wortswinkel Marc Vandenbussche Yeter Demirci Maarten Houben Liesbeth Maris Mia 's Hertogen Jef Verpoorten Jill Claes Lieve Wouters Alain Yzermans Myrthe Van Roey Carine Achten Özlem Demirci Katrien Timmers Myriam Bellio Kenan Akyil Michiel Lenssen Marc Coenen Mathijs Knevels Hanne Kellens Monique Verstraeten Mustafa Aytar Gunther Maex Bert Cuppens Muhammet Oktay Ben Olech Silvio Bellavia Göksal Kanli Eefje Van Wortswinkel Marc Vandenbussche Yeter Demirci Maarten Houben Liesbeth Maris Mia 's Hertogen Jef Verpoorten Jill Claes Lieve Wouters Alain Yzermans Myrthe Van Roey Alain Yzermans Myrthe Van Roey Jef Verpoorten Marc Vandenbussche Gunther Maex Göksal Kanli Muhammet Oktay Yeter Demirci Mathijs Knevels Myriam Bellio Liesbeth Maris Michiel Lenssen Mia 's Hertogen Eefje Van Wortswinkel Bert Cuppens Monique Verstraeten Lieve Wouters Ben Olech Maarten Houben Mustafa Aytar Kenan Akyil Katrien Timmers Özlem Demirci Hanne Kellens Jill Claes Marc Coenen Carine Achten Silvio Bellavia aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanwezig | Myrthe Van Roey, voorzitter Alain Yzermans, burgemeester Hanne Kellens, Lieve Wouters, Muhammet Oktay, Marc Vandenbussche, Mustafa Aytar, Myriam Bellio, Katrien Timmers, schepenen Eefje Van Wortswinkel, Göksal Kanli, Bert Cuppens, Carine Achten, Jef Verpoorten, Maarten Houben, Michiel Lenssen, Liesbeth Maris, Mathijs Knevels, Yeter Demirci, Marc Coenen, Ben Olech, Jill Claes, Gunther Maex, Monique Verstraeten, Mia 's Hertogen, Kenan Akyil, Özlem Demirci, Silvio Bellavia, raadsleden Wim Haest, algemeen directeur
|
Verontschuldigd: | Luciana Costa, Silke Hillen, Filip Gielen, raadsleden
|
Openbare zitting
Gemeentebelasting op het verspreiden van niet-geadresseerd drukwerk - aanslagjaren 2026 tot en met 2031 - Goedkeuring.
Wetgeving
● de Grondwet, meer bepaald artikel 170, § 4
● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en 41,14° inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren
● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het belastingreglement
● het decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de belastingreglementen
● het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones
● de omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
● de omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019
● het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019
● het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd
● Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012, en latere wijzigingen, tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)
● Het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2021 betreffende de belasting op reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025, zoals aangepast op 23 juni 2022
Feiten en context
Het belastingreglement op reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2021 en zoals aangepast op 23 juni 2022, vervalt op 31 december 2025.
De gemeente wenst de belasting op reclamedrukwerk te hernieuwen en integraal te vervangen door dit belastingreglement op reclamedrukwerk voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Het voorgaande belastingreglement werd geëvalueerd en bijgesteld om het zo correct mogelijk te kunnen toepassen.
Het is budgettair noodzakelijk belastingen te heffen die toelaten de uitgaven van gemeenten in het algemeen te financieren, en aldus de continuïteit van de werking van de gemeentelijke diensten en de dienstverlening – ook op lange termijn – te kunnen handhaven. Belastingen vormen immers een belangrijke bron van inkomsten voor gemeenten, waardoor deze één van de pijlers vormen van de gemeentelijke autonomie.
Het verspreiden van reclamebladen en drukwerken verhoogt sterk de afvalberg van recyclagepapier. De gemeente wenst de afvalberg te verminderen. Om deze afvalberg gevoelig te verminderen voert de gemeente een belasting in op de verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk. Het doel is om deze verspreiders bewuster te maken en te doen nadenken over de hoeveelheid van reclamedrukwerk die ze verdelen en over alternatieve manieren om de reclameboodschap over te brengen, en om zo de hoeveelheid afval te verminderen. Een belasting met een ontradend effect op het uitgeven van dergelijk drukwerk, waardoor het volume van de afvalberg en de ophaal- en verwerkingskost worden verminderd. Dit komt ten goede aan de gemeente haar inwoners en werknemers, omdat er minder afval opgehaald, afgevoerd en verwerkt moet worden. Een belasting met een differentiatie op basis van de oppervlakte van het drukwerk en rekening houdend met het aantal verspreide exemplaren komt het best tegemoet aan het opzet en doel ervan.
Besluit de gemeenteraad met
25 stemmen voor:
Myrthe Van Roey (N-VA - BUUR), Alain Yzermans (Hoppah), Hanne Kellens (Hoppah), Lieve Wouters (N-VA - BUUR), Muhammet Oktay (Hoppah), Marc Vandenbussche (N-VA - BUUR), Mustafa Aytar (Hoppah), Myriam Bellio (Hoppah), Katrien Timmers (N-VA - BUUR), Eefje Van Wortswinkel (N-VA - BUUR), Göksal Kanli (Hoppah), Bert Cuppens (Hoppah), Jef Verpoorten (Hoppah), Maarten Houben (N-VA - BUUR), Michiel Lenssen (N-VA - BUUR), Liesbeth Maris (Hoppah), Mathijs Knevels (Hoppah), Yeter Demirci (Hoppah), Ben Olech (N-VA - BUUR), Jill Claes (N-VA - BUUR), Gunther Maex (N-VA - BUUR), Monique Verstraeten (N-VA - BUUR), Mia 's Hertogen (Hoppah), Kenan Akyil (Hoppah) en Özlem Demirci (Hoppah);
0 stemmen tegen:
3 onthoudingen:
Carine Achten (Vlaams Belang), Marc Coenen (Vlaams Belang) en Silvio Bellavia (Vlaams Belang).
Artikel 1
Het reglement betreffende de gemeentebelasting op het verspreiden van niet-geadresseerd drukwerk - aanslagjaar 2026 tot en met 2031 wordt als volgt vastgesteld:
Heffingstermijn en belastbaar feit
Artikel 1
§1. Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 heft de gemeente Houthalen-Helchteren een belasting op het huis-aan-huis verspreiden van niet-geadresseerd drukwerk en daarmee gelijkgestelde producten.
§2. De belasting is verschuldigd telkens als er een huis-aan-huis verspreiding van drukwerk of een daarmee gelijkgesteld product plaatsvindt op het grondgebied van Houthalen-Helchteren.
Definities
Artikel2
Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
Belastingplichtige
Artikel 3
§1. De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. De drukker en de verdeler zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Wanneer de uitgever, drukker en verdeler niet gekend zijn, is de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
§2. Wanneer de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd, is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Als er geen Belgische vestiging is, is de belasting in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf.
Tarief
Artikel 4
§1. De belasting wordt per verspreid exemplaar vastgesteld op:
● 0,01 euro per verspreid exemplaar voor eenbladig drukwerk met een oppervlakte kleiner dan een A4-formaat, zowel eenzijdig als tweezijdig bedrukt;
● 0,02 euro per verspreid exemplaar voor alle andere drukwerken;
● 0,02 euro per verspreid exemplaar gelijkgesteld product.
Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een bladzijde geeft geen aanleiding tot een vermindering van de belasting.
§2. Het verschuldigde bedrag wordt bekomen door de vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal exemplaren. Het aantal exemplaren moet opgegeven worden op de aangifte.
Vrijstellingen
Artikel 5
Zijnvrijgesteld van de belasting:
● drukwerken van openbare besturen, onderwijsinstellingen, overheidsinstellingen en politieke partijen;
● drukwerken van sociale, culturele, caritatieve of sportieve aard waarvan de uitgever geen commercieel voordeel kan halen.
Aangifte
Artikel 6
§1. De belastingplichtige moet uiterlijk binnen de veertien kalenderdagen na de verspreiding aangifte doen op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier.
§2. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen bij het gemeentebestuur of downloaden van de gemeentelijke website. Het niet spontaan verkrijgen van een aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van de belasting.
§3. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.
§4. De aangifte kan gebeuren via één van de volgende kanalen:
● via e-mail: info@houthalen-helchteren.be
● per post : College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren
Indien de aangifte via elektronische weg, meer bepaald per e-mail, wordt ingediend geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van de aangifte.
§5. Deaangiftebevat allenoodzakelijkeinlichtingen voorhetvestigenvandeaanslag. De aangifte bevat minimaal volgende gegevens:
● naam en adres, ondernemingsnummer en/of vestigingsnummer van de belastingplichtige;
● de week van de verspreiding, cf. de weeknummering van de jaarkalender van het aanslagjaar; indien binnen dezelfde week verschillende ongeadresseerde drukwerken en/of gelijkgestelde producten verspreid worden, uitgaande van dezelfde belastingplichtige, dienen deze beschouwd te worden als afzonderlijke verspreidingen;
● eenspecimenvanhetverspreide niet-geadresseerddrukwerkof het gelijkgestelde product
● het aantal verspreide exemplaren
Controle en onderzoek
Artikel 7
Het gemeentebestuur controleert de oprechtheid van de aangiften. De belastingplichtigen zijn verplicht deze controle te vergemakkelijken. De gemeente mag de waarachtigheid van de onderschreven aangiften nagaan met al de middelen waarover zij beschikt. Daartoe aangestelde personeelsleden zijn bevoegd elke inbreuk op het huidig reglement vast te stellen. De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.
Ambtshalve belasting
Artikel8
§1. Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan vanwege de belastingplichtige op de aangiftedatum vermeld in artikel 6, kan de belasting ambtshalve gevestigd worden overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en haar latere wijzigingen.
§2. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd als volgt:
● 10 % bij een eerste overtreding,
● 25%, 50 % en 100 % bij respectievelijk een tweede, derde en vierde overtreding,
● Vanaf de vijfde opeenvolgende overtreding zal de belastingverhoging 200 % van de ambtelijk in te kohieren belasting bedragen,
met dien verstande dat een correcte en tijdige aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt, waardoor de aanslag bij de eerstvolgende overtreding met slechts 10 % wordt verhoogd.
Het bedrag van deze belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
§ 3. Bij gebrek aan een voorafgaandelijke aangifte, wordt de belasting op een forfaitair aantal van 12.500 exemplaren berekend.
Inkohiering
Artikel 9
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.
Betalingstermijn
Artikel 10
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Bezwaar
Artikel 11
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag of een belastingverhoging (in voorkomend geval), een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.
Bezwaarschriften kunnen per post (College van burgemeester en schepenen, Pastorijstraat 30 3530 Houthalen-Helchteren) of via elektronische weg per e-mail (info@houthalen-helchteren.be) worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.
De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.
Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.
Bekendmaking, inwerkingintreding en bestuurlijk toezicht
Artikel 12
Het belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 t.e.m. 288 van het decreet over het lokaal bestuur.
Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad van 23 december 2021 houdende de belasting op niet-geadresseerd drukwerk voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025, zoals aangepast op 23 juni 2022 en treedt in werking op 1 januari 2026.
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.