Besloten zitting

Wijziging aan het tariefreglement op de verkoop van producten en diensten in het gemeentelijk basisonderwijs van Houthalen-Helchteren.

Wetgeving

•         Het decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997:

◦          Artikel 27bis §1: Het schoolbestuur kan aan de ouders een bijdrage vragen voor:

1° activiteiten die niet noodzakelijk zijn voor het realiseren van de eindtermen of het nastreven van de ontwikkelingsdoelen.

2° verplichte materialen die niet begrepen zitten onder artikel 27 en waarvan de ouders het te besteden bedrag niet zelf kunnen bepalen.

3° meerdaagse extra-muros activiteiten.

◦          Artikel 27ter:

§ 1. De kosten die niet vervat zitten in artikel 27bis, § 1, zijn niet onderworpen aan de maximumfactuur. Deze kosten worden kenbaar gemaakt in de bijdrageregeling. De gevraagde kostprijs moet steeds in verhouding zijn tot de geleverde prestatie.

§ 2. Na overleg binnen de schoolraad legt het schoolbestuur de lijst vast van bijdragen die aan de ouders kunnen worden gevraagd, evenals de afwijkingen die op deze bijdrageregeling worden toegekend. Deze bijdragen kunnen niet in één keer aan de ouders gevraagd worden, maar enkel gespreid over minstens drie keer gedurende het schooljaar.

◦          Artikel 37: Een schoolbestuur moet voor zijn scholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en leerlingen regelt. In het schoolreglement moet de bijdrageregeling voor de ouders zijn opgenomen.

•         De beslissing van de gemeenteraad van 24 april 2014: de gemeenteraad geeft de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om de tarieven van de aangeboden producten en diensten in het gemeentelijk basisonderwijs vast te stellen voor de periode 2014 tot en met 31 december 2019. Het college mag ook de wijze van inning vastleggen.

•         De gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2019 over de vaststelling van het tariefreglement voor de gemeentelijke scholen en de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om wijzigingen aan te brengen aan dit tariefreglement.

•         Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, na wijziging.

Feiten en context

De gemeentelijke basisscholen leveren producten en diensten aan hun leerlingen. Voor dit aanbod moeten de (deelname)prijzen vastgelegd worden in een tariefreglement.

Het voorstel is om het tariefreglement aan te passen met ingang van 1 september 2022 als volgt:

•         Didactische uitstappen / schoolreizen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 35 euro (was tot op heden 25 euro).

•         Schaatsen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 15 euro per beurt (was tot op heden 10 euro).

•         Langlaufen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 35 per beurt (was tot op heden 30 euro).

•         Boerderijklassen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 125 euro (was tot op heden 100 euro).

De prijsstijgingen worden veroorzaakt door de hogere prijzen voor busvervoer, ook de uitstappen zelf worden duurder.

Sinds de invoering van de maximumfactuur in het onderwijs voorziet het gemeentebestuur jaarlijks een budget van 23200 euro om extra-murosactiviteiten te bekostigen. Dit om het bestaande aanbod van extra-murosactiviteiten te kunnen blijven aanbieden aan de leerlingen.

Voor een kleuter wordt de helft van het bedrag van een leerling voorzien.

Voor het kalenderjaar 2022 worden volgende bedragen voorzien:

•         een kleuter    10,62 euro

•         een leerling in het lager onderwijs 21,25 euro

De directeur van de school bepaalt welke extra-murosactiviteiten gratis ter beschikking worden gesteld aan de leerlingen. Hierbij houdt hij/zij rekening met het algemeen belang zodat alle leerlingen van de school ongeveer evenveel krijgen.

Adviezen

•         Overleg van 5 mei 2022 met de schoolraad van het gemeentelijk onderwijs van Houthalen-Helchteren: de schoolraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen.

•         Gunstig advies van team Gemeentelijk Onderwijs van 29 april 2022.

•         Advies van team Financiën van 29 april 2022: dit is een beleidskeuze.

Besluit het college:

Artikel 1

De gemeentelijke basisscholen verkopen producten en diensten aan hun leerlingen aan prijzen zoals bepaald in dit reglement.

Artikel 2

Voor de volgende producten en diensten gelden vanaf 1 september 2022 de volgende tarieven:

Extra-murosactiviteiten (inclusief vervoer)

•         Culturele activiteiten: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 10 euro.

•         Didactische uitstappen / schoolreizen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 35 euro.

•         Sportactiviteiten (inclusief vervoer)

◦          Sportdagen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 20 euro.

◦          Schoolzwemmen:

▪          3de kleuterklas, 1ste, 2de, 3de, 4de en 5de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 4 en 10 euro per zwembeurt.

▪          6de leerjaar: 0 euro per zwembeurt.

•         Schaatsen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 15 euro per schaatsbeurt.

•         Langlaufen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 35 euro per beurt.

Meerdaagse extra-murosactiviteiten (inclusief vervoer)

•         Openluchtklassen en zeeklassen: tarieven kunnen variëren tussen 150 euro en 250 euro.

•         Sportklassen: tarieven kunnen variëren tussen 15 en 50 euro.

•         Boerderijklassen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 125 euro.

Voor de meerdaagse extra-murosactiviteiten is een gespreide betaling mogelijk met een maximum van 5 betalingen.

Producten

•         School T-shirts: 8 euro.

•         Nieuwjaarsbrieven: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 1,5 euro.

Voor- en naschoolse opvang wordt geregeld in een apart tariefreglement door Zorg Houthalen-Helchteren.

Tarieven schoolfeest, Goede-doel-acties worden geregeld via een beslissing college indien deze worden georganiseerd.

Verkoop van producten ter financiering van (meerdaagse) extra-murosactiviteiten worden geregeld via een beslissing college indien deze worden georganiseerd.

Artikel 3

De vastgelegde tarieven zijn reeds sociale tarieven, er kunnen geen verminderingen aangevraagd worden.

Artikel 4

•         Eén van de ouders van de leerling ontvangt van het gemeentebestuur een factuur met vermelding van de aangekochte producten en de geleverde diensten en de berekening van het tarief en het totaal verschuldigde bedrag. De factuur wordt opgesteld door de school.

•         Bij inschrijving van de leerling wordt schriftelijk vastgelegd door de ouders aan welke ouder de factuur wordt gericht. Bij wijziging is er een schriftelijk akkoord van beide ouders nodig.

•         De ouders krijgen maximum 3 keer per jaar een factuur met een overzicht en een omschrijving van de aangerekende bedragen.

Artikel 5

In geval van betwisting moet de betrokkene een gemotiveerd bezwaar binnen 1 maand indienen bij het gemeentebestuur en zal het college van burgemeester en schepenen hierover een beslissing nemen.

Artikel 6

De factuur wordt door de directeur bezorgd aan de ouder via de leerling. De betaaltermijn bedraagt 30 dagen, tenzij anders vermeld.

Artikel 7

Bij gebreke aan betaling binnen de termijn van 30 dagen zal een eerste aanmaning worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de factuur. De betaaltermijn bij aanmaning bedraagt 15 dagen.

Artikel 8

Bij gebreke aan betaling van de aanmaning binnen de termijn van 15 dagen zal een aangetekende zending worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de aanmaning. De betaaltermijn bij aangetekende zending bedraagt 8 dagen, tenzij anders vermeld.

Artikel 9

Bij gebreke aan betaling 30 dagen na de aangetekende zending zullen de schoolfacturen die door de directeur als eisbaar én onbetwist aangeduid zijn, ingevorderd worden via dwangbevel overeenkomstig artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur.

Per maand controleert team Financiën via lijsten of een betaling tijdig is binnengekomen op het rekeningnummer van het bestuur. Indien dit niet het geval is, worden alle openstaande schulden besproken met de betrokken verantwoordelijken (directeur en medewerker onderwijs), eventueel samen met de algemeen directeur en financieel directeur.

Voor een openstaand saldo zal de financieel directeur in samenspraak met de directeur, de administratie en eventueel het OCMW een advies formuleren aan het college. Het college neemt een beslissing omtrent de te nemen maatregelen.

Artikel 10

De invorderingsprocedure wordt geschorst:

•         indien een afbetalingsplan wordt goedgekeurd door de financieel directeur (in samenspraak met de schooldirecteur),

•         indien de ouder insolvabel is op basis van een collegebesluit.