Openbare zitting

Aanpassing van het retributiereglement op standplaatsrechten op de kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet – jaar 2026 tot en met 2031 - Goedkeuring.

Wetgeving

●        De Grondwet, meer bepaald artikel 170 en 173. 

●        Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, meer bepaald artikel 40-41 en artikel 286-288, 330-334 

●        Het Koninklijk Besluit tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993; betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten. 

●        De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, zoals gewijzigd door de wet van 4 juli 2005 en 20 juli 2006 en het koninklijk besluit van 4 september 2006. 

●        Gecoördineerde Omzendbrieven KB/ABB die richtlijnen bieden over strategische planning en gemeentefiscaliteit, gebruikt ter ondersteuning van lokale retributiereglementen. 

Feiten en context

De organisatie van een kermis vergt inzet van gemeentepersoneel: er moet ter plaatse aanduiding van de standplaatsen gebeuren, er wordt toezicht uitgeoefend, de standgelden van de marktkramers moeten worden geïnd en het terrein moet worden opgeruimd en schoongemaakt.  Daarnaast dienen voor elke kermis de foorkramers een tijdelijke aansluiting bij de gemeente aan te vragen, zodat zij tijdens het evenement kunnen worden aangesloten op het elektriciteitsnet. Vanuit bovenstaand standpunt werd het retributiereglement op standplaatsrechten op de kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet – jaar 2026 tot en met 2031 goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 december.

Bij de opmaak van de eerste factuur werd al snel duidelijk dat de doorgevoerde tariefverhoging, in combinatie met de bijkomende elektriciteitskosten die sinds 1 januari worden aangerekend, voor een aanzienlijke stijging van de totale kost zorgde voor een groot aantal foorkramers. Dit leidde ertoe dat meerdere foorkramers besloten om af te haken.

Naar aanleiding van deze signalen werden verschillende overlegmomenten georganiseerd met een afvaardiging van de foorkramers. Op basis van de bevindingen en bekommernissen die tijdens deze gesprekken naar voren werden gebracht, werd een herwerkt voorstel uitgewerkt. Dit aangepaste voorstel werd op dinsdag 9 juni opnieuw voorgelegd en besproken met de betrokken afvaardiging.

De voorgestelde wijzigingen, die enerzijds betrekking hebben op de bijsturing van de tarieven en anderzijds op het invoeren van een onderscheid tussen grote en kleine kermissen, werden tijdens dit overleg unaniem goedgekeurd.

Concreet

De gemeenteraad keurde op 15 december 2025 het retributiereglement op standplaatsrechten op de kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet – jaar 2026 tot en met 2031 goed.

Op basis van bovenstaande dient het retributiereglement als volgt aangepast te worden:

Artikel 3 – Tarief

Voor de grote kermissen van Houthalen-Centrum, Helchteren en Houthalen-Oost wordt:

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 1 euro per m² voor attracties met een maximum van 250 euro.

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 1,50 euro per m² voor voeding met een maximum van 250 euro.

●        het toezichtsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,75 euro per m² met een maximum van 250 euro.

Voor de kleine kermissen van Houthalen-Oost Carnaval, Lillo, Laak en De Hutte wordt:

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,5 euro per m² met een maximum van 250 euro.

●        het toezichtsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,25 euro per m² met een maximum van 250 euro.

De oppervlakte omvat de totale ruimte die de foorkramer nodig heeft voor een vlotte uitbating van zijn inrichting inclusief alle uitsprongen, hetzij boven aan de kop, hetzij aan de voet met een minimum van vijf m². Elke begonnen m² wordt beschouwd als een volledige m². De oppervlakte van de foorinrichting wordt door de kermisleider vastgesteld.

Tussenkomst raadslid Maarten Houben en het antwoord van schepen Mustafa Aytar.

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing van het retributiereglement op standplaatsrechten op de kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet – jaar 2026 tot en met 2031 goed.

Artikel 2

Deze wijziging gaat in op 1 augustus 2026.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde versie van het retributiereglement op standplaatsrechten op de kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet – jaar 2026 tot en met 2031 goed als volgt:

Artikel 1

Vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Houthalen-Helchteren een retributie op standplaatsrechten en toezichtsrechten van kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet.

Bij gelegenheid van de plaatselijke kermissen heft de gemeente Houthalen-Helchteren, ten laste van de kermisuitbaters een standplaatsrecht op de foorinrichtingen, geplaatst op het openbaar domein en op de gemeentelijke eigendommen.

Voor de inrichtingen geplaatst op een privaat eigendom wordt het standplaatsrecht vervangen door een toezichtsrecht.

Artikel 2 – Retributieplichtige

De retributie voor de standplaats- en toezichtsrechten is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen aan wie de standplaats wordt toegewezen.

De retributie voor het gebruik van het elektriciteitsnet is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen door wie de elektriciteitskast aangevraagd wordt.

●        Artikel 3 – Tarief

Voor de grote kermissen van Houthalen-Centrum, Helchteren en Houthalen-Oost wordt:

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 1 euro per m² voor attracties met een maximum van 250 euro.

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 1,50 euro per m² voor voeding met een maximum van 250 euro.

●        het toezichtsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,75 euro per m² met een maximum van 250 euro.

Voor de kleine kermissen van Houthalen-Oost Carnaval, Lillo, Laak en De Hutte wordt:

●        het standplaatsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,5 euro per m² met een maximum van 250 euro.

●        het toezichtsrecht per kermis wordt vastgesteld op 0,25 euro per m² met een maximum van 250 euro.

De oppervlakte omvat de totale ruimte die de foorkramer nodig heeft voor een vlotte uitbating van zijn inrichting inclusief alle uitsprongen, hetzij boven aan de kop, hetzij aan de voet met een minimum van vijf m². Elke begonnen m² wordt beschouwd als een volledige m². De oppervlakte van de foorinrichting wordt door de kermisleider vastgesteld.

Artikel 4 - Elektriciteitsaansluiting

Voor elektriciteitsaansluitingen en gebruik van de gemeentelijke elektriciteitskast tijdens de kermissen worden volgende tarieven vastgesteld:

●        Zekering 1F 32 A (blauwe stekker): 25,00 euro

●        Zekering 3F 63 A (rode stekker): 50,00 euro

Artikel 5 – Toewijzing elektriciteitsaansluitingen

Als de beschikbare elektriciteitsaansluitingen ontoereikend zijn, worden ze toegewezen volgens deze prioriteiten:

Voorrang wordt gegeven aan kermisexploitanten die in het verleden consequent stroomaanvragen hebben ingediend bij de netbeheerder (Fluvius).

Vervolgens worden de resterende aansluitingen toegekend in volgorde van ontvangst van de aanvraag. Kermisexploitanten die, ondanks een tijdige aanvraag, geen aansluiting kunnen krijgen, dienen zelf te voorzien in hun stroomvoorziening (bv. via stroomgroepen). De gemeente is hierin geen partij en kan niet aansprakelijk worden gesteld.

Artikel 6 - Wijze van inning

De retributie voor standplaats- en toezichtsrechten op kermissen en voor de aansluitingen op het elektriciteitsnet moet op voorhand betaald worden aan de hand van een factuur die opgesteld is op basis van een verklaring van de kermisleider. Binnen de dertig dagen na verzenddatum moet de factuur betaald worden. Alleszins moet de factuur uiterlijk één week vóór de startdatum van de betreffende kermis betaald worden.

In geval een standplaats pas tijdens de plaatsgeving wordt toegewezen, ontvangt de kermisuitbater nadien een factuur. Deze factuur dient betaald te worden binnen de  dertig dagen na de datum van de plaatsgeving.

Bij niet-betaling van de verschuldigde retributie binnen de vastgestelde termijn, kan de gemeente de toewijzing van een standplaats aan de betrokken kermisuitbater weigeren voor de volgende edities van de kermissen op het grondgebied van Houthalen-Helchteren.

Artikel 7 -  Klachten of betwistingen

Klachten of betwistingen kunnen per brief of e-mail worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Deze klachten of betwistingen worden enkel in aanmerking genomen voor zover de betalingstermijn van de laatste aanmaning nog niet is verstreken.

Artikel 8 - Invordering

De invordering van de retributie zal in voorkomend geval gebeuren bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, zoals geregeld in artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur en overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor de betwiste niet-fiscale ontvangsten.

Artikel 9 - Indexering

Het tarief hier vermeld in artikel 3 is gekoppeld aan de evolutie van de consumptieprijsindex en stemt overeen met de index van november 2025 (basisjaar 2013). Het nieuw indexcijfer is het indexcijfer van de maand november van het jaar die de tariefaanpassing voorafgaat. De eerste indexering vindt plaats op 1 januari 2027.

Artikel 10 - Bekendmaking

Het reglement wordt bekendgemaakt aan de bevoegde toezichthoudende overheid zoals bepaald in artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Artikel 11 - Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 augustus 2026.