Ismail Ayed Burak Dogan Mustafa Aytar Muhammet Oktay Mathijs Knevels Myrthe Van Roey Alain Yzermans Guy Lucas Luc Melotte Jef Verpoorten Myriam Bellio Carine Achten Hanne Kellens Lieve Wouters Khadiga Lamkharrat Göksal Kanli Wim Haest Maarten Houben Liesbeth Maris Tom Vanstraelen Hakim Ahkim Katrien Timmers Alex Jansen Joël D'Oultremont Stijn Van Dingenen Marc Coenen Eefje Van Wortswinkel Bert Cuppens Melissa Bosmans Filip Gielen Luciana Costa Michiel Lenssen Ismail Ayed Burak Dogan Mustafa Aytar Muhammet Oktay Mathijs Knevels Myrthe Van Roey Alain Yzermans Guy Lucas Luc Melotte Jef Verpoorten Myriam Bellio Carine Achten Hanne Kellens Lieve Wouters Khadiga Lamkharrat Göksal Kanli Maarten Houben Liesbeth Maris Tom Vanstraelen Hakim Ahkim Katrien Timmers Alex Jansen Joël D'Oultremont Stijn Van Dingenen Marc Coenen Eefje Van Wortswinkel Bert Cuppens Melissa Bosmans Filip Gielen Luciana Costa Michiel Lenssen Luc Melotte Burak Dogan Mustafa Aytar Lieve Wouters Hanne Kellens Carine Achten Bert Cuppens Muhammet Oktay Liesbeth Maris Katrien Timmers Alain Yzermans Tom Vanstraelen Guy Lucas Hakim Ahkim Myriam Bellio Myrthe Van Roey Mathijs Knevels Alex Jansen Göksal Kanli Ismail Ayed Marc Coenen Khadiga Lamkharrat Jef Verpoorten Stijn Van Dingenen Maarten Houben Luciana Costa Eefje Van Wortswinkel Joël D'Oultremont Filip Gielen Michiel Lenssen Melissa Bosmans aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanwezig: |
|
Openbare zitting
Gemeentebelasting op de economische bedrijvigheden 2020-2025 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, §3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
• Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van de provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012.
• Artikel 170, §4 van de Grondwet bepaalt dat lasten en belastingen maar door een beslissing van de gemeenteraad kunnen worden ingevoerd.
Feiten en context
De financiële toestand van de gemeente.
Bedrijven, zelfstandigen en vrije beroepen mogen ook een bijdrage leveren voor de extra uitgaven die een gemeente heeft voor de infrastructuurwerken, onderhoud van wegen, aanbrengen van aangepaste signalisatie e.d..
Er wordt nagestreefd een belasting te stemmen die eenvoudig is en goed controleerbaar.
Het is billijk het bedrag van de belasting te laten afhangen van een eenvoudig meetbare grondslag, namelijk de oppervlakte die de bedrijven, zelfstandigen en vrije beroepen voor hun uitbatingen gebruiken of tot gebruik voorbehouden.
Sommige ondernemingsnummers worden door de overheid in het leven geroepen om zaken te regelen zonder dat deze extra economische activiteit genereren. Daarom willen we een aantal vrijstellingen toevoegen zijnde de vroegere burgerlijke maatschappen, de verenigingen voor mede-eigenaars en de ondernemingsnummers met als louter doel het beheren van een persoonsvolgend budget.
De vrijstelling voor de vzw’s wordt beperkt tot deze vzw’s die door hun aard een andere doelstelling hebben dan winst te maken, ze hebben als bestaansreden een sociaal doel voor ogen en halen hun inkomsten vaak uit betoelaging al dan niet gemeentelijk.
Voor aanslagjaar 2020 en 2021 willen we de administratieve verhoging niet toepassen omwille van de coronapandemie.
De wijzigingen in dit reglement werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 oktober 2021.
Tussenkomst door fractievoorzitter Stijn Van Dingenen en raadslid Maarten Houben en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit de gemeenteraad met
23stemmen voor:
Alain Yzermans (SP.A-Groen-Plus), Jef Verpoorten (CD&V), Luc Melotte (N-VA), Muhammet Oktay (SP.A-Groen-Plus), Hanne Kellens (CD&V), Mustafa Aytar (SP.A-Groen-Plus), Myriam Bellio (SP.A-Groen-Plus), Göksal Kanli (CD&V), Guy Lucas (SP.A-Groen-Plus), Bert Cuppens (CD&V), Carine Achten (Vlaams Belang), Hakim Ahkim (SP.A-Groen-Plus), Liesbeth Maris (CD&V), Burak Dogan (CD&V), Myrthe Van Roey (N-VA), Godelieve Wouters (Onafhankelijk), Mathijs Knevels (CD&V), Tom Vanstraelen (SP.A-Groen-Plus), Ismail Ayed (N-VA), Alex Jansen (Vlaams Belang), Marc Coenen (Vlaams Belang), Khadiga Lamkharrat (SP.A-Groen-Plus) en Katrien Timmers (N-VA);
0stemmen tegen:
8onthoudingen:
Eefje Van Wortswinkel (BUUR), Luciana Costa (BUUR), Stijn Van Dingenen (BUUR), Melissa Bosmans (BUUR), Filip Gielen (BUUR), Joël D'Oultremont (BUUR), Michiel Lenssen (BUUR) en Maarten Houben (BUUR).
Artikel 1 - Duurtijd
Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 heft de gemeente Houthalen-Helchteren een belasting op economische bedrijvigheid.
Artikel 2 - Tarief
De belasting is per vestiging als volgt vastgesteld:
A. Minimum 100 euro – maximum 12.000 euro
B. Voor ANDERE dan land- en tuinbouwbedrijven:
• 0,26 euro/m² bebouwde oppervlakte
• 0,26 euro/m² onbebouwde oppervlakte
C. Voor land- en tuinbouwbedrijven:
• forfaitair: 100 euro tot een oppervlakte van 20 ha
• meer dan 20 ha: 100 euro, vermeerderd met 5 euro per bijkomende ha of gedeelte van ha.
D. Voor vrije beroepen:
• 0,26 euro/m² bebouwde oppervlakte
• 0,26 euro/m² onbebouwde oppervlakte
E. Bijberoepen
tarief halveren, enkel mits het voorleggen van een recent attest waaruit het bijberoep (op 1 januari van het aanslagjaar) blijkt. Dit kan zijn:
• een attest van een sociaal verzekeringsfonds
• een loonfiche met een verklaring van de werkgever van het aantal uren dat men normaal presteert
• een éénmalig attest van pensionering
Het tarief wordt ook gehalveerd voor de belastingplichtigen die door de BTW administratie beschouwd worden als een kleine onderneming en van de vrijstellingsregeling van de BTW genieten; mits voorlegging van een recent attest van een sociaal verzekeringsfonds of de BTW administratie.
De belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het gehele jaar. De vermindering van de belastbare oppervlakte in de loop van het jaar, evenals de stopzetting of vermindering van de werkzaamheden in de loop van het aanslagjaar geven geen aanleiding tot enige belastingvermindering.
Indien op 1 januari van het aanslagjaar alle activiteiten of bedrijvigheden (opgesomd in artikel 2) met inbegrip van vereffeningsverrichtingen definitief zijn stopgezet, gaat de hoedanigheid van belastingplichtige verloren.
Bij een tijdelijke onderbreking van de werkzaamheden of zolang de vereffening van de vennootschap niet is afgesloten, blijft de hoedanigheid van belastingplichtige verder bestaan.
Artikel 3 - Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen die op 1 januari van het aanslagjaar als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente:
• Een nijverheids-, landbouw-, veeteelt-, tuinbouw- of handelsbedrijf exploiteren
• Een vrij beroep of een zelfstandige activiteit uitoefenen
• Een ondernemingsnummer hebben
• Een maatschappelijke zetel hebben
De belasting is verschuldigd afzonderlijk per vestiging, hoe dan ook genoemd, gelegen op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren.
De belasting wordt, ongeacht de kadastrale indeling, vastgesteld rekening houdend met de totale bebouwde en/of onbebouwde oppervlakte waarop de vestiging zich bevindt.
Indien op eenzelfde goed meerdere belastingplichtigen een vestiging hebben, dan wordt iedere belastingplichtige belast pro rata van zijn oppervlakte.
Voor de bebouwde oppervlakte worden alle bouwlagen (alle bovengrondse en ondergrondse bouwlagen, oppervlakten van kelders, zolders en daken) samengeteld.
Artikel 4 - Vrijstellingen
Zijn vrijgesteld:
a. de openbare besturen
b. de belastingplichtigen die onder toepassing vallen van:
• de aanvullende gemeentebelasting op de milieuheffing van de Vlaamse Gemeenschap,
• de gemeentebelasting op barpersoneel,
• de gemeentebelasting op tweede verblijven,
c. vzw’s die door hun aard een andere doelstelling hebben dan winst te maken, ze hebben als bestaansreden een sociaal doel voor ogen en halen hun inkomsten vaak uit betoelaging al dan niet gemeentelijk.
d. de belastingplichtigen die uitsluitend als drankslijterij gevestigd zijn en de gemeentebelasting op drankslijterijen betalen zijn ook vrijgesteld van de gemeentebelasting op bedrijven. Voor de ondernemingen die niet uitsluitend als drankslijterij gevestigd zijn geldt dat de oppervlakte die men aangeeft voor de gemeentebelasting op drankslijterijen vrijgesteld is van de gemeentebelasting op bedrijven maar dat de overige oppervlakte onderhevig is aan de gemeentebelasting op bedrijven.
e. de BTW-eenheden (constructie die opgericht wordt om de belastingaangiften te doen van een aantal ondernemingen die behoren tot de BTW-eenheid).
f. de verenigingen voor mede-eigenaars (zijn een doorgeefluik waarbij de belasting finaal wordt doorgerekend aan de particuliere eigenaars die geen economische activiteit ontplooien).
g. de vroegere burgerlijke maatschappen die omgevormd werden tot maatschap-onderneming (deze kaderen enkel in de regeling van familiale erfopvolging).
h. de ondernemingsnummers met als loutere doelstelling het beheer van het persoonsvolgend budget van een gehandicapte.
Artikel 5 - Aangifteplicht
§1. Elke belastingschuldige is verplicht per vestiging, een aangifte te doen, op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur op haar website ter beschikking stelt.
§2. In afwijking van art. 5, §1 worden een aantal belastingschuldigen vrijgesteld van aangifteplicht, tenzij de administratie hen verzoekt om een aangifte te doen.
Er wordt een vrijstelling van aangifteplicht verleend voor die belastingschuldigen die het vorige aanslagjaar reeds een aanslagbiljet ontvingen. De administratie zendt aan deze belastingschuldigen een voorstel tot aanslag, conform de procedure hieronder verder bepaald.
§3. Eenieder aan wie een aangifteformulier wordt toegezonden, is verplicht dit ingevuld en ondertekend binnen de voorziene termijn in te dienen bij het gemeentebestuur.
Artikel 6
Aan de belastingschuldigen die zijn vrijgesteld van aangifteplicht wordt een "voorstel van aanslag" toegestuurd. Dit voorstel van aanslag vermeldt de belastbare grondslag en de daarop verschuldigde belasting, en eventueel alle inlichtingen en gegevens die in aanmerking zijn genomen.
Artikel 7
Indien de belastingschuldige akkoord gaat met het voorstel van aanslag, moet hij niet reageren. De aanslag zal in dat geval gevestigd worden op de in het voorstel van aanslag vermelde gegevens.
Artikel 8
Indien de belastingschuldige niet akkoord gaat met de grondslag en/of de berekening van de aanslag zoals vermeld in het voorstel van aanslag, dient hij/zij de administratie daarvan binnen één maand na de verzendingsdatum van het voorstel van aanslag schriftelijk in kennis te stellen met vermelding van zijn/haar motieven.
Artikel 9
Elke belastingschuldige moet binnen dezelfde termijn iedere andere onjuistheid of onvolledigheid van het voorstel van aanslag aan de administratie meedelen.
Artikel 10
§1. Het voorstel van aanslag, aangevuld met de gegevens die de belastingschuldige binnen de in art. 8 en 9 vermelde termijn, heeft ter kennis gebracht, heeft dezelfde waarde als een in de voorgeschreven vormen en termijnen gedane aangifte.
§2. Indien de belastingschuldige evenwel de in art, 8 en 9 vermelde verplichting niet heeft nageleefd wordt het voorstel van aanslag met een onvolledige of onjuiste aangifte gelijkgesteld.
Artikel 11
De aanslag wordt gevestigd al naargelang de toepasselijke procedure, ofwel conform het voorstel van aanslag, ofwel conform de aangifte, ofwel ingeval van onjuiste, onvolledige en/of onnauwkeurige aangifte van ambtswege.
Artikel 12 - Procedure van ambtshalve vaststelling
Bij gebrek aan aangifte, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.
Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige een aangetekende brief. Hierin staan de motieven van de ambtshalve vaststelling (de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting).
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.
Artikel 13 - Belastingverhoging
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een verhoging van 100% vanaf de eerste overtreding. Deze verhoging wordt ingekohierd.
Voor aanslagjaar 2020 en 2021 wordt deze verhoging niet aangerekend omwille van de coronapandemie.
Artikel 14
De overtredingen op dit reglement worden vastgesteld door de daartoe door het college aangestelde personeelsleden in een proces-verbaal, die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel.
Artikel 15 - Wijze van inning
De kohieren worden door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
Het kohier wordt bezorgd aan de financieel beheerder die instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen.
Op het aanslagbiljet staat:
• de verzendingsdatum
• de uiterste betalingsdatum
• de termijn waarbinnen een bezwaarschrift kan worden ingediend
• de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen
• de vermelding dat de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift
• de gegevens vermeld in het kohier
• een beknopte samenvatting van het belastingreglement
Artikel 16 - Bezwaarprocedure
De belastingschuldige (of zijn vertegenwoordiger) kan tegen zijn aanslag een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen binnen drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het gemotiveerd bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, per brief naar het college van burgemeester en schepenen of per mail naar info@houthalen-helchteren.be worden gericht.
Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige alsmede het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.
Het college van burgemeester en schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bevestigt schriftelijk ontvangst (per brief of per mail) binnen vijftien kalenderdagen na de verzending of indiening van het bezwaarschrift.
Tegen de administratieve beslissing kan beroep ingediend worden bij de rechtbank van eerste aanleg van het rechtsgebied waarin de belasting gevestigd werd.
Artikel 17 - Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.