Openbare zitting

Afval- en tarievenreglement Limb.net (obv Plan30) - Goedkeuring.

Wetgeving

●        Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135, §2;

●        Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41;

●        Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28;

●        Gelet op het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA genoemd) en latere wijzigingen;

●        Gelet op de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013;

●        Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (hierna het Interregionaal Samenwerkingsakkoord verpakkingsafval genoemd);

●        Gelet op het besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fost Plus als organisme voor verpakkingsafval;

●        Gelet op de goedkeuring van het Lokaal Materialenplan 2023-2030 door de Vlaamse Regering op 26 mei 2023 (publicatie Belgisch Staatsblad 30 juni 2023);

●        Gelet op de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband LIMBURG.NET.

●        Gelet op het lidmaatschap van de gemeente/stad bij LIMBURG.NET;

●        Gelet op de statuten van LIMBURG.NET en in het bijzonder artikel 3 waaruit blijkt dat de gemeente als deelnemer van Limburg.net, afstand heeft gedaan aan Limburg.net van haar beheers- en reglementeringrechten inzake het afvalbeheer, de afvalverwijdering en –verwerking en dit binnen het maatschappelijk doel van LIMBURG.NET;

Feiten en context

Doel:

Naar aanleiding van de goedkeuring van het Plan30 door Limburg.net, waarin een aantal noodzakelijke beslissingen genomen zijn om het financiële evenwicht te bewaren en de doelstelling van 90 kg restafval per inwoner tegen 2030 te behalen, dient het gemeentebestuur enkele reglementen en de convenant goed te keuren. In deze notule wordt enkel het afvalreglement en het tarievenreglement voorgelegd. Het belastingenreglement en convenant zal door de dienst financiën worden geagendeerd.

Timing:

Teneinde de nieuwe bedragen te kunnen laten ingaan met ingang van 1/1/2026 moeten de reglementen zo bij voorkeur in oktober en uiterlijk op de gemeenteraad van november te worden geagendeerd + onmiddellijke publicatie.

In deze notule betreft het de goedkeuring van volgende reglementen:

●        Goedkeuring Afvalreglement (punt 1)

●        Bekrachtiging tarievenreglement recyclageparken (punt 2)

1. Betreft afvalreglement

●        Overwegende dat er een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bestaat voor een aantal afvalstoffen, zoals gedefinieerd in het VLAREMA, artikel 3.1.1;

●        Overwegende dat er een terugnameplicht bestaat voor verpakkingsafval van huishoudelijke oorsprong; dat minstens papier en karton, hol glas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen, drankkartons en restplastics van verpakkingen van huishoudelijke oorsprong selectief moeten worden ingezameld;

●        Overwegende dat het ter bescherming van het leefmilieu noodzakelijk is het huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van Vlarema;

●        Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen;

●        Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval maximaal selectief dient ingezameld te worden met het oog op optimale verwerking;

●        Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de inzameling van het huishoudelijk afval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen;

●        Overwegende dat de gemeente in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, het niet aanbieden van huishoudelijkeafvalstoffen via deinzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal wil voorkomen;

●        Overwegende dat inwoners een herbruikbaar inzamelrecipiënt voor huisvuil of de toegang tot het ondergrondse of bovengrondse brengsysteem voor huisvuil niet mogen weigeren aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceert, hoe goed ze ook aan preventie doen of selectief inzamelen.

Het afvalreglement is in bijlage terug te vinden.

2. Tarievenreglement recyclageparken

Voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen naar de door Limburg.net beheerde recyclageparken rekent Limburg.net een rechtstreekse vergoeding (tarief) aan de bezoeker van het recyclagepark.

Een tarief kan enkel aangerekend worden voor de huishoudelijke afvalstoffen die niet vallen onder de belaste basisdienst en de contantbelastingen zoals vastgesteld in het Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen.

De tarieven die de bezoeker aan Limburg.net betaalt, zijn een rechtstreekse vergoeding ten behoeve van Limburg.net en geen belasting ten behoeve van de gemeente. Huisvuil wordt niet gerecycleerd, maar verbrand. Toch zit er vandaag nog te veel recycleerbaar afval tussen het huisvuil en grofvuil: keukenafval, plastic, metaal, textiel, hout ... Die materialen kunnen wel een tweede leven krijgen als we ze juist sorteren. Net als de meeste afvalintercommunales kiest Limburg.net ervoor om de prijzen van huisvuilzakken en de prijs van grofvuil in het recyclagepark vanaf 2026 te verhogen. De tarieven voor de recycleerbare facties blijven onveranderd. Het verschil tussen restafval en recycleerbare fracties wordt groter, want wie beter sorteert, heeft dus minder restafval. 

Huidig reglement bepaalt ook wie toegang heeft tot de Limburg.net parken, evenals de wijze van aanrekening van de toegangsbadge en van de geldende tarieven.

Het tarievenreglement is in bijlage terug te vinden.

Adviezen

●        Gunstig advies van team Openbaar Domein (milieu)

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

De gemeenteraad geeft goedkeuring en bekrachtigd het door Limburg.net voorgelegde afval- en tarievenreglement, zoals in bijlage gevoegd, met ingang van 1 januari 2026, om er zich toe te verbinden deze reglementen integraal toe te passen op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt volgende reglementen goed:

●        Goedkeuring Afvalreglement

●        Bekrachtiging tarievenreglement recyclageparken

Artikel 3

Na goedkeuring en bekrachtiging van de reglementen door de gemeenteraad, worden deze onverwijld gepubliceerd op de gemeentelijke website en ter kennis gebracht van Limburg.net.