Openbare zitting

Intrafamiliaal geweld - Veilig Huis Limburg - samenwerking en financiering - Goedkeuring

Wetgeving

●        Artikel 40 en 41 van het decreet van 22 december 2017, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten, over het Lokaal Bestuur en de bevoegdheid van de gemeenteraad;

●        Het decreet van 29 maart 2024 tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen (hierna: "decreet Veilige huizen");

Feiten en context

Het Veilig Huis Limburg, voorheen Family Justice Center (FJC), is in 2017 van start gegaan op de Welzijnscampus in Genk vanuit een cliëntcentrale en gezinsgerichte aanpak in dossiers van intrafamiliaal geweld, waarbij nauwer, efficiënter en sneller wordt (samen)gewerkt tussen politie, justitie en hulpverlening.

Sinds 18 april 2024 is het decreet tot oprichting en regeling van de Veilige Huizen in werking getreden. Dit vormt de nieuwe wettelijke basis voor intersectorale informatiedeling en casusoverleg, alsook de verwerking van persoonsgegevens. Met de inwerkingtreding van het decreet en de uitrol van de Veilige Huizen in Vlaanderen streeft het Vlaams beleid naar een uniforme uitrol.

Het Veilig Huis Limburg is een regionale niet-hiërarchische netwerkorganisatie die bestaat uit een multidisciplinair team van professionals. Het Veilig Huis Limburg bundelt de expertise van de verschillende diensten rond intrafamiliaal geweld om zo deze maatschappelijke problematiek op een duurzame, gecoördineerde en doeltreffende manier aan te pakken.

De netwerkorganisatie bestaat uit een aantal kernpartners. De individuele engagementen van de kernpartners m.b.t. taken en verantwoordelijkheden en eventuele financiering in het kader van het Veilig Huis Limburg worden vastgelegd in een engagementsverklaring, die ondertekend wordt door de kernpartners.

De kernpartners van het Veilig Huis Limburg zijn:

●        Vertrouwenscentra Kindermishandeling;

●        Centra Algemeen Welzijnswerk;

●        Agentschap Opgroeien;

●        Vertegenwoordigers uit de regionale netwerken geestelijke gezondheidszorg (o.a. Integra vzw);

●        Justitiehuis Limburg;

●        Lokale politie;

●        Parket Limburg;

●        Lokale besturen.

Argumentatie

De lokale veiligheidsdiagnostiek van stad Genk beschrijft geweldsdelicten als één van de negen inhoudelijke clusters waar een lokaal veiligheidsbeleid op gebouwd is. Geweld is een gelaagd begrip en omvat vele vormen (fysiek, psychisch, seksueel, economisch). Intrafamilaal geweld komt als onderdeel van geweldsdelicten sterk naar voren. Het fenomeen overstijgt de gemeentegrens. In 2024 registreerde de Belgische politie 50.469 aangiftes van intrafamiliaal geweld. Dit zijn enkel de gekende feiten, terwijl onderzoek aantoont dat intrafamiliaal geweld een sterk onder gerapporteerd fenomeen is. Volgens een onderzoek van o.a. Statistiek Vlaanderen was 1 op 3 vrouwen in België ooit slachtoffer van intiem partnergeweld (Gendergerelateerd geweld in België Kerncijfers van de Europese enquête over geweld tegen vrouwen en andere vormen van interpersoonlijk geweld (EU-GBV, 2021-202) ).

Investeren in een ketenaanpak is belangrijk omdat het probleem complex, hardnekkig en multidimensioneel is. Het gaat vaak om structureel en herhaald geweld (fysiek, psychisch, seksueel, economisch). Zonder gecoördineerde aanpak blijven slachtoffers onveilig en herhaalt het geweld zich.

Intrafamiliaal geweld heeft een grote maatschappelijke impact op het slachtoffer en zijn of haar omgeving. Het gaat over gezondheid, gezin en kinderen, huisvesting en sociale hulp, justitie, enzovoort. Een ketenaanpak zorgt voor betere bescherming van de slachtoffers, beoogt effectiever werken met plegers en zorgt voor doorlopende begeleiding, zonder afhaakmomenten. Het doel is escalaties en crisissituaties voorkomen, zware hulpverlening vermijden en de maatschappelijke kost beperken.

Dit dossier bevat onderstaande bijlagen:

●        Kaderovereenkomst Veilig Huis Limburg;

●        Engagementsverklaring Veilig Huis Limburg;

●        Subsidieovereenkomst met lokale besturen voor de cofinanciering van casusondersteuning Veilig Huis Limburg: lokale besturen stellen professionals ter beschikking van het Veilig Huis Limburg a rato van 1VTE maatschappelijk assistent per 50.000 inwoners.
We treden toe tot Veilig Huis Limburg vanuit een samenwerkingsverband met de 8 lokale besturen van politiezone CARMA. De engagementsverklaring Veilig Huis Limburg organiseert de financiële inspanningen waartoe gemeente Houthalen-Helchteren en OCMW Houthalen-Helchteren zich verbinden. Deze subsidieovereenkomst organiseert de cofinanciering van personeelsinzet m.b.t. casusondersteuning (3 VTE - OCMW Genk) en intensieve casusregie (0,5 VTE - vzw Integra).

De subsidieovereenkomst bevat een verdeelsleutel (50% inwonersaantal / 50% dossierlast) volgens de welke de kost wordt verdeeld:

●        Subsidieovereenkomst met Integra vzw voor de functie van intensieve casusregisseur Veilig Huis Limburg: lokale besturen stellen professionals ter beschikking van het Veilig Huis Limburg a rato van 1VTE maatschappelijk assistent per 50.000 inwoner. Als onderdeel van deze inzet subsidieert stad Genk vzw Integra voor de organisatie van intensieve casusregie (0,5VTE) voor onderstaande bedragen:

○        2026: € 67.644,00;

○        2027: € 69.194,00;

○        2028: € 72.012,00;

○        2029: € 73.660,00;

○        2030: € 76.627,00;

○        2031: € 78.160,00.

Door de goedkeuring van dit dossier formaliseren we de subsidiestromen en creëren we een wettelijke basis om de co-financiering mogelijk te maken. Op deze manier heeft Veilig Huis Limburg een juridisch basis om dossiers van de betreffende gemeente te behandelen.

Financieel advies

Op 9 april 2026: Financieel voorzien.

Visum

Financieel directeur: De financieel directeur verleent een positief visum.

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

De kaderovereenkomst, de engagementsverklaring en de subsidieovereenkomst met betrekking tot Veilig Huis Limburg, voorheen Family Justice Center (FJC), goed te keuren.