Besloten zitting

Samenwerkingsovereenkomst Houthalen-Helchteren/Heusden-Zolder :  "Wegenis- en rioleringswerken Driehoekstraat"

Wetgeving

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 56 en 57 betreffende de

bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en

latere wijzigingen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake

overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en

latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 47, §2 (Een aanbestedende

overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een

plaatsingsprocedure te organiseren.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de

overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren,

en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°.

Feiten en context

De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020. (De gemeenteraad beschouwde alle investeringen als nominatief.)

In verband met de verdere aanpak van de Driehoekstraat besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 22 februari 2021 principieel akkoord te gaan met de volgende regeling:

• De weg wordt opnieuw aangelegd tussen Boekweitstraat en de NO-perceelsgrens van

Driehoekstraat 21 en 24 en dit volgens het voorontwerp toegevoegd aan deze nota.

• Gemeente Heusden Zolder staat in voor de opmaak van het ontwerp- en rooilijnplan.

• De kosten voor de heraanleg van de straat worden proportioneel gedragen door de

respectievelijke gemeenten, elk voor hun oppervlakte in de werken.

• Voor het gedeelte riolering op het grondgebied Houthalen-Helchteren wordt een

samenwerkingsovereenkomst met Fluvius afgesloten.

• De woningen op grondgebied Heusden Zolder zijn aangesloten met een lange aansluiting

richting Boekweitstraat.

• Het bestek, de samenvattende meetstaat en raming worden opgemaakt door of in opdracht

van de gemeente Houhalen-Helchteren.

• Houthalen-Helchteren maakt een samenwerkingsovereenkomst voor de gezamenlijke

uitvoering van de werken dewelke ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de respectievelijke

gemeenteraden.

• Bij de goedkeuring van het rooilijnplan in Heusden-Zolder zal als bijzonder voorwaarde

opgenomen worden dat de eigenaar van de percelen aan de noordwest zijde, gratis

grondafstand moet doen alvorens een verkavelings- of omgevingsvergunning kan verleend

worden.

Voor het uitvoeren van de opdracht "Wegenis- en rioleringswerken in de Driehoekstraat dient een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Houthalen-Helchteren en Heusden-Zolder goedgekeurd en ondertekend te worden.

Hiernavolgende samenwerkingsovereenkomst werd opgemaakt, waarbij de

gemeente Heusden-Zolder als mede-aanbestedende overheid, het gemeentebestuur van

Houthalen-Helchteren, als gevolmachtigde overheid, aanduidt om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht op te treden:

Samenwerkingsovereenkomst

TUSSEN :

Het gemeentebestuur van de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN vertegenwoordigd door het college van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de heer Alain Yzermans, burgemeester, en de heer Wim Haest, Algemeen Directeur ,en hierna genoemd “de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN”.

EN :

Het gemeentebestuur van de gemeente HEUSDEN ZOLDER vertegenwoordigd door het college van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de heer Mario Borremans, burgemeester, en de heer Rony Herlitska, Algemeen Directeur ,en hierna genoemd “de gemeente HEUSDEN-ZOLDER”.

Aangezien de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN en de gemeente HEUSDEN-ZOLDER de volgende werken wensen uit te voeren: Wegenis en rioleringswerken Driehoekstraat.

Aangezien partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd.

ARTIKEL 1.

Partijen beslissen, in uitvoering van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, de hoger beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en de gemeente houthalen-Helchteren aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de hierna vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur (bouwheer) op te treden.

ARTIKEL 2.

Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft de gemeente Houthalen Helchteren als opdrachtgevend bestuur voor de hierna volgende opdrachten van diensten de gunningprocedure uit, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe.

De gemeente Houthalen Helchteren zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de gunning van de opdrachten van diensten van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de gemeente HEUSDEN-ZOLDER heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van haar deel van de opdracht en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien.

De kost van de opdracht voor de studie en de uitvoering van de gezamenlijke werken wordt verdeeld tussen de partijen overeenkomstig het grondaandeel van elk der partijen op basis van de ramingen of de eindafrekening van de gezamenlijke werken.

ARTIKEL 3.

De werken ten laste van de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN en deze ten laste van de gemeente HEUSDEN-ZOLDER worden in de, bij het bestek horende, opmeting onder afzonderlijke delen vermeld en maken het voorwerp uit van afzonderlijke, door de aannemer op te stellen, vorderingsstaten.

ARTIKEL 4.

Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN voor de opdracht van werken de gunningprocedure uit, staat in voor de opening der inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht van werken toe. Aangezien de opdracht van werken één ondeelbaar geheel vormt worden de gezamenlijke werken toevertrouwd aan de laagste regelmatige bieder voor de totale opdracht van werken.

De gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de gemeente HEUSDEN-ZOLDER heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van het gedeelte der werken te haren laste en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien.

ARTIKEL 5. – Borgtocht.

Als opdrachtgevend bestuur verzoekt de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op de totaliteit der werken. De gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN kan als opdrachtgevend bestuur beslag leggen op de ganse borgtocht, maar zal deze geheel of gedeeltelijk aanwenden ten voordele van deze partij ten aanzien van wie de aannemer tekort is geschoten en dit in verhouding tot de werkelijke kostprijs van de werken.

ARTIKEL 6. – Leiding der werken.

Als opdrachtgevend bestuur duidt de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN de leidend ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding der werken waar. Dit betekent dat hij alleen gemachtigd is om – voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt – opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering der werken op te maken, de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enz.

Buiten het goedkeuren van de vorderingsstaten zijn alle handelingen (ingebrekestelling, opleveringen,...) het voorwerp van een beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

ARTIKEL 7. – Toezicht der werken.

Alle partijen duiden bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op hun deel der werken.

ARTIKEL 8.

Indien tijdens de uitvoering een belangrijke wijziging van de opdracht of de plans voor het gedeelte ten laste van de gemeente HEUSDEN-ZOLDER noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan de aannemer de goedkeuring van de gemeente HEUSDEN ZOLDER bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en verrekeningen.

ARTIKEL 9.

De opdrachten van werken en diensten worden uitgevoerd, deels voor rekening van de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN en deels voor rekening van de gemeente HEUSDEN-ZOLDER.

Alle partijen beschikken over 30 kalenderdagen om de betalingsvoorstellen/facturen na te zien en/of eventueel te verbeteren. In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze alleen in voor de daaruit voortvloeiende verwijlintresten of andere schadevergoedingen en zal de ingebreke gebleven partij de andere partij volledig vrijwaren.

§1. Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op.

§2. Per partij maakt de veiligheidscoördinator-ontwerp en -verwezenlijking afzonderlijke facturen op.

§3 Per partij maakt de bodemsaneringdeskundige afzonderlijke facturen op.

§4 Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op voor de opmaak van het sloopopvolgingsplan incl. de conformverklaring van het sloopopvolgingsplan door een erkende sloopbeheerorganisatie.

§5. Per partij maakt de aannemer afzonderlijke betalingsaanvragen, vorderingsstaten en facturen op. De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ingediend bij het opdrachtgevend bestuur met kopie aan de leidend ambtenaar.

Per afzonderlijk deel in de meetstaat worden eveneens afzonderlijke betalingsaanvragen en kopieën van de vorderingsstaat ingediend bij de betalende partijen, t.t.z. voor

• het deel ten laste van de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN bij de gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN

• het deel ten laste van de gemeente HEUSDEN-ZOLDER bij de gemeente HEUSDEN-ZOLDER

ARTIKEL 10. – Boetes en kortingen wegens minwaarde.

De boetes en/of kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een bepaald aandeel van de opdrachten van werken of diensten komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van algemene aard) en/of kortingen wegens minwaarde, die niet toewijsbaar zijn aan een bepaald deel van de desbetreffende opdracht, worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de verschillende partijen verdeeld over de partijen.

ARTIKEL 11. – Voorlopige en definitieve oplevering – Vrijgave borgtocht.

Aangezien het één globale aanneming betreft, worden de voorlopige en definitieve oplevering verleend voor de gehele aanneming.

Voor het plaatsbezoek voorafgaandelijk aan de voorlopige en definitieve oplevering worden alle partijen tijdig en reglementair uitgenodigd door de leidend ambtenaar zodat aan allen de mogelijkheid wordt geboden tegensprekelijk hun opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering.

Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hierover een duidelijke motivatie.

De vrijgave van de borg heeft betrekking op de gehele aanneming.

Gelezen en goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Houthalen-Helchteren in zitting van ........

Wim Haest       Alain Yzermans

algemeen directeur     burgemeester

Gelezen en goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Heusden-Zolder in zitting van ......

Rony Herlitska      Mario Borremans

algemeen directeur     burgemeester

De kosten voor de studie en de uitvoering van zowel de wegen- als de rioleringswerken worden geraamd op € 250.000  incl. BTW.

Deze kosten worden verdeeld tussen de gemeente Heusden-Zolder en de gemeente Houthalen-Helchteren overeenkomstig het grondaandeel van elk der partijen.

Alle kosten van de rioleringswerken, die in de raming van de gemeente Houthalen-Helchteren opgenomen zijn, zijn ook deels ten laste van Fluvius System Operator cvba. (75% gemeente, 25% Fluvius).

Geschatte verdeling der kosten:

Heusden-Zolder :€  125.000

Houthalen-Helchteren: € 100.000

Fluvius System Operator cvba € 25.000.

Indien de raming nà opmaak van het definitief ontwerp of indien de kostprijs nà gunning der werken hoger ligt dan het voorziene budget , dienen er bijkomende middelen voorzien te worden.

De kosten ten laste van de gemeente Houthalen-Helchteren werden als volgt opgenomen in het budget:

MJP 001010 - Driehoekstraat (verleggen wegenis/riolering/nutsleidingen)

AC 000112 - Onderhoud en herstellingen van wegen

Algemene rekening : 22400500

Beleidsveld : 0200

Adviezen

•         Advies beleidscoördinator beleidsdomein Leefomgeving dd. 16.06.2021: gunstig.

•         Advies deskundige Infrastructuur dd. 03.06.2021: gunstig.

•         Advies deskundig Overheidsopdrachten dd. 21.062021 : OK, behalve artikel 6 van de overeenkomst. Buiten het goedkeuren van de vorderingsstaten zijn alle handelingen (ingebrekestelling, opleveringen,...) het voorwerp van een beslissing CBS. M.a.w. het ondertekenen van een PV oplevering kan pas finaal zijn wanneer er een politieke beslissing aan gekoppeld is

Financieel advies

Advies Martine Coonen, financieel directeur : € 100.000 financieel voorzien (24.06.2021).

Besluit het college:

Artikel 1

Goedkeuring wordt verleend aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Heusden-

Zolder en de gemeente Houthalen-Helchteren in verband met de gezamenlijke uitvoering van de

opdracht "Wegenis- en rioleringswerken in de Driehoekstraat".

Artikel 2

De gemeente Houthalen-Helchteren wordt aangeduid om in gezamenlijke naam over te gaan tot de

gunning en de uitvoering van deze opdracht.

Artikel 3

De kosten voor de studie en de uitvoering van deze opdracht worden geraamd op € 250.000 incl. BTW. Deze kosten zijn deels ten laste van de gemeente Heusden-Zolder en de gemeente Houthalen-Helchteren. De kosten voor het deel rioleringswerken ten laste van de gemeente Houthalen-Helchteren, zijn ook deels ten laste van Fluvius System Operator cvba (75% gemeente, 25% Fluvius).

Geschatte verdeling der kosten:

Heusden-Zolder :€  125.000

Houthalen-Helchteren: € 100.000

Fluvius System Operator cvba € 25.000€.

Artikel 4

De kosten ten laste van de gemeente Houthalen-Helchteren werden als volgt opgenomen in het budget:

MJP 001010 - Driehoekstraat (verleggen wegenis/riolering/nutsleidingen)

AC 000112 - Onderhoud en herstellingen van wegen

Algemene rekening : 22400500

Beleidsveld : 0200.

Artikel 5

Indien de raming nà opmaak van het definitief ontwerp of nà gunning der werken hoger ligt dan het voorziene budget , worden er bijkomende middelen voorzien.