Besloten zitting

Actieplan positieve identiteitsontwikkeling en verbondenheid Actor+ Carma  2021-2025 en lokale acties 2021 gemeente Houthalen-Helchteren

Wetgeving

•         De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 24 juni 2021.

Feiten en context

Voor de steden en gemeenten is  een belangrijke rol weggelegd om enerzijds preventieve acties op te zetten ter voorkoming van polariserings- en radicaliseringsprocessen en anderzijds om aan de slag te gaan met personen die in het proces van polarisering of radicalisering terecht zijn gekomen. 

In 2015 werd een actieplan opgemaakt, ACTOR+ (actieplan positieve identiteitsontwikkeling en verbondenheid ter preventie van polariserings- en radicaliseringsprocessen), waarin preventieve en curatieve acties zijn opgenomen rond positieve identiteitsontwikkeling en verbondenheid ter preventie van polariserings- en radicaliseringprocessen. Dit actieplan was gericht op de steden en gemeenten van politiezone MIDLIM. 

Via een goedgekeurd politiebesluit, dd 1 juni 2018, rond de LIVC-R Carma (Lokale Integrale Veiligheidscel Radicalisering Carma) bekrachtigden de 8 steden en gemeenten, van de ondertussen uitgebreide politiezone Carma, hun samenwerking wat betreft positieve identiteitsontwikkeling en verbondenheid ter preventie van radicaliserings- en polariseringsprocessen.  Daarvoor worden momenteel door de 8 lokale besturen middelen ingezet voor 2 VTE, via een financiële verdeelsleutel. 

Om samenwerking en synergieën tussen steden en gemeenten te garanderen, ten einde een kwaliteitsvol en duurzaam aanbod te realiseren, is er nood aan een vernieuwd ACTOR+ , met daaraan gekoppelde middelen voor het uitvoeren van de lokale acties. De opmaak van een nieuw ACTOR+-plan werd op het politiecollege van 4 september 2020 goedgekeurd.

ACTOR+ CARMA vertrekt vanuit de lokale, individuele noden en behoeftes per gemeente en werd samen met lokale besturen, professionelen, politie, sociaal-preventieve actoren ontwikkeld voor de periode 2021-2025 via een participatief proces (LIVC-R, dialogen netwerk/professionelen, werkgroep contactpersonen).

In ACTOR + CARMA wordt onze visie en aanpak tot 2025 vertaald in algemene overkoepelende doelstellingen met daaronder specifieke subdoelstellingen, die kunnen verschillen per stad of gemeente. De vertaling van de subdoelstellingen in concrete acties per gemeente worden jaarlijks ontwikkeld en vastgelegd in een apart actie-overzicht.  Het actie-overzicht wordt per gemeente afgestemd, binnen de desgewenste cyclus (budgetbespreking ed.)

Het aparte actie-overzicht 2021 voor de gemeente Houthalen-Helchteren werd op basis van ACTOR+ CARMA opgemaakt. Voor de uitvoering van deze acties is een budget voorzien binnen de begroting van € 10.000 op MJP001394 (werkingsmiddelen uitvoering Actorplus-plan (antiradicalisering via positieve identiteitsvorming)).

Het ACTOR+  is een intergemeentelijke samenwerking, waarbij het bestaande lokaal sociaal beleid versterkt wordt met doelstellingen en acties op 3 sporen:

Spoor 1: Preventieve aanpak: Versterken van positieve identiteitsontwikkeling en verbondenheid

1)      We hanteren een krachtige aanpak op maat tegen alle vormen van offline/online extremisme

2)      We versterken de samenleving tegen offline en online polariseringsprocessen

3)      We zetten in op het verruimen van mens- en maatschappijbeeld

4)      We zetten in op ontmoeting, connecteren en verbondenheid

5)      Superdiversiteit wordt vertaald naar het samenleven in de gemeente

6)      We bevorderen actief burgerschap

Spoor 2: Curatieve aanpak: Voorkomen van (verdere) processen van radicalisering, door het (weer) insluiten van mensen die dreigen af te glijden of dreigen zich af te keren van de samenleving.

7)      We sluiten mensen in die dreigen af te glijden van de samenleving

Spoor 3: Repressieve aanpak: Aanpakken van geradicaliseerde personen, die duidelijk grenzen overschrijden, en ervoor zorgen dat hun invloed beperkt wordt.

8)      Politionele en justitiële aanpak in kader van extremisme en terrorisme;

Het actieplan is een groeidocument.  Ervaringen die opgedaan worden tijdens de uitvoering van de acties zullen leiden tot verdere inzichten en aanvullende acties.  De aanpak zal indien nodig bijgesteld en bijgestuurd worden.

Financieel advies dd. 29.06.2021:

Financieel voorzien

Besluit het college:

Artikel 1

Akkoord te gaan met ACTOR+ CARMA 2021-2025 en de uitvoering van de doelstellingen en acties op de 3 sporen.

Artikel 2

Akkoord te gaan met het actie-overzicht 2021 voor de gemeente Houthalen-Helchteren via de middelen van de begroting 2021 voor het uitvoeren van deze acties.