Openbare zitting

Aansluiten van de gemeentelijke basisscholen bij het leersteuncentrum 'Leersteuncentrum GO! Limburg' - Goedkeuring.

Wetgeving

●        Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 en latere wijzigingen.

●        Het decreet van 23 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen: artikelen 40, 41 en 56.

●        Het protocol landschap Leersteuncentrum van 10 februari 2023.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2023 betreffende de aansluiting van de gemeentelijke basisscholen bij het leersteuncentrum GO! Limburg vanaf 1 september 2023.

Feiten en context

De conceptnota leersteun, die werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 25 juni 2021, schetst de grote lijnen van het decreet leersteun, dat nog moet worden goedgekeurd door het Vlaams Parlement.

Het ontwerp van decreet over leersteun bepaalt dat een schoolbestuur moet aansluiten bij een leersteuncentrum (LSC) naar keuze met uitzondering van een specifiek leersteuncentrum type 4, 6 of 7 georganiseerd door een bestuur van het eigen of een ander onderwijsnet, om leersteun te kunnen ontvangen voor de leerlingen en leerkrachten van zijn scholen voor gewoon basisonderwijs.

Een dergelijk leersteuncentrum biedt leersteun aan scholen voor gewoon basisonderwijs die leerlingen hebben met:

●        een GC-verslag (verslag gemeenschappelijk curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot leersteun bij een gemeenschappelijk curriculum, vermeld in artikel 16 van het decreet basisonderwijs)

●        IAC-verslag (verslag individueel aangepast curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot een individueel aangepast curriculum, vermeld in artikel 16 van het decreet basisonderwijs).

Het schoolbestuur heeft de volgende scholen voor gewoon basisonderwijs:

●        gemeentelijke basisschool 't Centrum (instellingsnummer 14076, adres: Guldensporenlaan 13, 3530 Houthalen-Helchteren)

●        gemeentelijke lagere school De Griffel (instellingsnummer 14084, adres: Hortensiastraat 3, 3530 Houthalen-Helchteren)

●        gemeentelijke lagere school De Lakerberg (instellingsnummer 14101, adres: Kerkhofstraat 88, 3530 Houthalen-Helchteren)

●        gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar (instellingsnummer 14092, adres: Edelweisstraat 4, 3530 Houthalen-Helchteren).

Deze scholen hebben leerlingen met de hierboven vermelde verslagen.

Een dergelijk leersteuncentrum kan deel uitmaken van een school voor buitengewoon onderwijs of kan een zelfstandige instelling zijn.

Een specifiek leersteuncentrum type 4, 6 en 7 is een leersteuncentrum dat deel uitmaakt van een school voor buitengewoon onderwijs en dat alleen leersteun biedt voor leerlingen met een GC-verslag, IAC-verslag of OV4-verslag type 4, 6 of 7 in het gewoon basisonderwijs en het gewoon secundair onderwijs.

Het schoolbestuur is momenteel aangesloten bij het openbaar ondersteuningsnetwerk Limburg.

Deze leersteuncentra komen in de plaats van de huidige ondersteuningsnetwerken. Volgens de ontwerptekst van de memorie van toelichting kiest de Vlaamse Regering hiermee voor een nieuw ondersteuningsmodel.

●        Mensen, middelen en expertise worden geconcentreerd in deze nieuwe leersteuncentra die anders georganiseerd zijn dan de huidige ondersteuningsnetwerken.

●        Er wordt gekozen voor een beperkt aantal leersteuncentra die de mogelijkheden maximaal bundelen en garanderen met een voldoende kritische massa.

●        Scholen voor gewoon onderwijs kiezen vrij het leersteuncentrum waarbij zij willen aansluiten (los van het net of de koepel waartoe ze behoren) en nemen een belangrijke rol op in de leersteunraad. Jaarlijks kunnen ze kiezen om hun middelen in dat leersteuncentrum onder te brengen waar hun noden optimaal beantwoord worden.

De Vlaamse Regering heeft met de representatieve verenigingen van inrichtende machten (waaronder OVSG) en het gemeenschapsonderwijs op 10 februari 2023 een protocol afgesloten over waar de leersteuncentra mogen worden opgericht en door welke besturen (protocol landschap leersteuncentra).

De directeurs van de gemeentelijke scholen stellen voor om aan te sluiten bij het Leersteuncentrum GO! Limburg omdat:

●        zo de continuïteit van de huidige begeleiding van leerlingen in onze gemeentelijke scholen gewaarborgd kan worden,

●        dit leersteuncentrum het breedste aanbod op gebied van ondersteuning van leerlingen heeft van de officiële leersteuncentra in Limburg.

Het schoolbestuur wenst aan te sluiten bij het leersteuncentrum 'Leersteuncentrum GO! Limburg ' om voor de leerlingen en de leerkrachten van de eigen scholen te voorzien in professionele leersteun. Deze leersteun komt in de plaats van de ondersteuning door het huidige openbaar ondersteuningsnetwerk Limburg dat ophoudt te bestaan.

Dit leersteuncentrum is opgenomen in het protocol landschap leersteuncentra waardoor het voorlopig erkend zal zijn voor het schooljaar 2023-2024 en het schooljaar 2024-2025.

Het schoolbestuur moest zijn keuze meedelen aan het betrokken leersteuncentrum en aan AGODI uiterlijk een maand (10 maart 2023) na de publicatie van dit protocol landschap leersteuncentra. Door deze zeer strakke timing heeft het college van burgemeester en schepenen bij hoogdringendheid op 6 maart 2023 de volgende voorlopige beslissing genomen: "Het schoolbestuur sluit op 1 september 2023 met zijn scholen gewoon basisonderwijs aan bij het leersteuncentrum 'Leersteuncentrum GO! Limburg' (adres: Vilderstraat 1, 3500 Hasselt) onder voorbehoud van goedkeuring van het decreet Leersteun door het Vlaams Parlement."

Het leersteuncentrum waarbij het schoolbestuur wenst aan te sluiten is een zelfstandige instelling.

Het schoolbestuur voldoet aan de voorwaarden voor aansluiting zoals omschreven in de onderwijsreglementering.

Het schoolbestuur moet zijn keuze meedelen aan het betrokken leersteuncentrum en aan AGODI uiterlijk een maand na publicatie van het vermelde protocol landschap leersteuncentra. Door deze zeer strakke timing heeft het college van burgemeester en schepenen bij hoogdringendheid een voorlopige beslissing moeten nemen. De gemeenteraad moet deze voorlopige beslissing bekrachtigen om uitwerking te kunnen hebben. Bijgevolg wenst het schoolbestuur de voorlopige beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2023 tot aansluiting bij het vermelde leersteuncentrum te bekrachtigen.

Overwegende dat het decreet Leersteun nog niet is goedgekeurd door het Vlaams Parlement. Een omzendbrief is ook nog niet gepubliceerd.

De beslissing voldoet aan de voorwaarden vermeld in artikel 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.

Adviezen

●        Op 24 januari 2023 heeft een overleg in de schoolraad plaatsgevonden. Het verslag met alle standpunten is opgenomen als bijlage en het gemeentebestuur volgt het resultaat van het overleg van 24 januari 2023.

●        Gunstig advies team gemeentelijk onderwijs van 3 maart 2023.

Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door schepen Muhammet Oktay.

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2023 om aan te sluiten bij een welbepaald leersteuncentrum.

Het schoolbestuur sluit bijgevolg op 1 september 2023 met zijn scholen gewoon basisonderwijs aan bij het leersteuncentrum 'Leersteuncentrum GO! Limburg' (adres: Vilderstraat 1, 3500 Hasselt) onder voorbehoud van goedkeuring van het decreet Leersteun door het Vlaams Parlement.