Openbare zitting

Aanwending van de extra punten van de puntenveloppe administratieve ondersteuning/beleidsondersteuning  en van de extra toelage beleidsondersteuning voor het gemeentelijk onderwijs voor het schooljaar 2021-2022 - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997, na wijziging.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 over de personeelsformatie in het gewoon basisonderwijs, na wijziging. In dit besluit wordt verduidelijkt welke lestijden, puntenenveloppen en stimulus de scholen en scholengemeenschappen ontvangen en hoe deze aangewend mogen worden.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 over de opdracht van het personeel in het basisonderwijs, na wijziging.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 5 december 2003 over de ICT- coördinatie in het onderwijs, na wijziging.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2004 over de puntenenveloppen voor de scholengemeenschappen basisonderwijs, na wijziging.

•         Besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2004 tot vaststelling en indeling van ambten in de instellingen van het gewoon basisonderwijs, na wijziging.

•         Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

•         De kredieten voor het jaar 2022 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 25 november 2021.

Feiten en context

Verhoging puntenenveloppe administratieve ondersteuning en beleidsondersteuning

Onder voorbehoud van de definitieve goedkeuring van de regelgeving door de Vlaamse Regering wordt aan de scholen van het gewoon basisonderwijs een verhoging van de puntenenveloppe administratieve ondersteuning en beleidsondersteuning toegekend vanaf 1 januari 2022. Deze punten worden toegekend in uitvoering van CAO XII.

De puntenenveloppe administratieve ondersteuning en beleidsondersteuning bestaat uit een basis-enveloppe van 9 punten. Daarnaast krijgt elke school nog een bijkomende enveloppe die wordt berekend door het aantal gewogen regelmatige leerlingen te vermenigvuldigen met de puntenwaarde per leerling. De wegingscoëfficiënt voor een leerling lager onderwijs blijft gelijk aan 1 en voor een kleuter gelijk aan 0,6636. De puntenwaarde per leerling stijgt vanaf 1 januari 2022 van 0,22326 naar 0,28152 per leerling.

Voor de gemeentelijke scholen betekent dit een verhoging van de puntenenveloppe administratieve ondersteuning en beleidsondersteuning met 65 punten:

•        Gemeentelijke lagere school De Griffel: 28 punten

•        Gemeentelijke lagere school De Lakerberg: 15 punten

•        Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar: 9 punten

•        Gemeentelijke basisschool ’t Centrum: 13 punten.

Voorstel aanwending (65 punten in totaal)

•        De extra uren worden ingericht vanaf 01/03/2022 en 01/04/2022 omdat dat dan personeelsleden vrij komen die dan aangesteld kunnen worden. Momenteel is er niemand anders beschikbaar.

•        Gemeentelijke lagere school De Griffel: 28 punten

▪          12/36 uren in het ambt van beleidsondersteuner

•        Gemeentelijke lagere school De Lakerberg: 15 punten

▪          6/36 uren in ambt van beleidsondersteuner

•        Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar: 9 punten

▪          4/36 uren in ambt van beleidsondersteuner

•        Gemeentelijke basisschool ’t Centrum: 13 punten

▪          5/36 uren in het ambt van beleidsondersteuner.

Extra toelage beleidsondersteuning

Om de directies in het gewoon en buitengewoon basisonderwijs te ondersteunen, wordt voorzien in

extra werkingsbudget voor de scholen basisonderwijs.

Deze middelen moeten ingezet worden voor de aanstelling van personeelsleden voor beleidsondersteuning of administratieve ondersteuning in het schooljaar 2021-2022.

De personeelsleden worden aangesteld ten laste van het (extra) werkingsbudget.

De toelage wordt berekend door het aantal leerlingen in de school op 1 februari 2021 te

vermenigvuldigen met 10,53 euro.

Voor de gemeentelijke scholen betekent dit een totale toelage voor beleidsondersteuning van €13394,16:

•        Gemeentelijke lagere school De Griffel: € 5075,46

•        Gemeentelijke lagere school De Lakerberg: € 2822,04

•        Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar: €2674,62

•        Gemeentelijke basisschool ’t Centrum: € 2822,04.

Voorstel aanwending (€ 13394,16 in totaal)

•        Ontvangen budget = € 13 394,16.

•        We opteren ervoor om 2 personeelsleden aan te werven ter ondersteuning van de directeurs van de gemeentelijke scholen, rekening houdend met de beschikbaarheid van het personeel. Deze personeelsleden worden geaffecteerd aan de gemeentelijke scholen.

▪          1 personeelslid voltijds aangesteld vanaf 01/04 (samen met extra uren afkomstig uit puntenenveloppe administratie en beleidsondersteuning)

▪          1 personeelslid wordt aangevuld gedurende 1 maand voor 2/24 lestijden.

•        Ambt beleidsondersteuning (weddeschaal 141/148)

•        Een personeelslid voor 18/24 lestijden voor periode 01/04 – 30/06/2022

▪          Kostprijs voor personeelslid met 12 jaar anciënniteit = € 230,61 voor 1 lestijd per week/maand (weddeschaal 141/148 basis 01/10/2021)   

▪          4% loonindex nog verrekenen (december en vermoedelijk maart):

€ 230,61 * 1.02 * 1.02 = € 239,93

▪          Kostprijs voor 18/24 lestijden voor 3 maanden (01/04 – 30/06/22)

€ 239,93 * 18 lestijden/week * 3 maanden = € 12 956,22

▪          Rest budget = € 13394,16 – € 12 956,22 = 437,94 euro

•        Kostprijs voor personeelslid met 10 jaar anciënniteit = € 221,33 voor 1 lestijd per week/maand (weddeschaal 141/148 basis 01/10/2021)

▪          4% loonindex nog verrekenen (dec en vermoedelijk maart):       

€ 221,33 * 1.02 * 1.02 = € 230,27

▪          Kostprijs voor 2/24 lestijden voor 1 maand (01/03 – 31/03/22)

€ 230,27 * 2 lestijden/week * 1 maand = € 460,54

•        Totaal  aangewend budget = €12 956,22 + € 460,54 = € 13416,76

▪          Ontvangen budget beleidsondersteuning = € 13 394,16

▪          Verschil = € -22,60

•        Toewijzing aangekochte uren aan de gemeentelijke scholen:

▪          Gemeentelijke lagere school De Griffel: 7/36 uren (01/04/2022 - 30/06/2022)

▪          Gemeentelijke lagere school De Lakerberg: 4/36 uren (01/04/2022 -  30/06/2022)

▪          Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar:

•        2/36 uren gedurende 1 maand

•        2/36 uren (01/04/2022 - 30/06/2022)

▪          Gemeentelijke basisschool ’t Centrum: 4/36 uren (01/04/2022 -  30/06/2022).

De extra toelagen beleidsondersteuning zijn gestort in december 2021. Deze extra toelagen zitten vervat in de rekening 2021. De uitgaven worden via aanpassing MJP voorzien op MJP000084 'Gemeentelijk onderwijs: Aankoop uren beleidsondersteuning scholen'.

De factuur van Agodi voor de terugvordering van de aankoop uren beleidsondersteuning ontvangen we in het najaar 2022 (meestal oktober of november).

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 februari 2022 om dit punt te verwijzen naar de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.

Adviezen

•         Protocol van akkoord van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité van 3 februari 2022.

•         Advies team Financiën: ter kennisname.

•         Gunstig advies team gemeentelijk onderwijs van 3 februari 2022.

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

De aanwending van de extra punten van de puntenenveloppe administratieve ondersteuning en beleidsondersteuning van de gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren voor het schooljaar 2021-2022 goed te keuren als volgt:

•         65 extra punten in totaal voor de gemeentelijke scholen

•         de extra uren worden ingericht vanaf 01/03/2022 en 01/04/2022

•         Gemeentelijke lagere school De Griffel (28 punten)

◦          12/36 uren in het ambt van beleidsondersteuner

•         Gemeentelijke lagere school De Lakerberg (15 punten)

◦          6/36 uren in ambt van beleidsondersteuner

•         Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar (9 punten)

◦          4/36 uren in ambt van beleidsondersteuner

•         Gemeentelijke basisschool ’t Centrum (13 punten)

◦          5/36 uren in het ambt van beleidsondersteuner.

Artikel 2

De goedkeuring te verlenen voor de aankoop van uren in het ambt van beleidsondersteuning vanuit de extra ontvangen toelagen beleidsondersteuning (€ 13 394,16) als volgt:

•         17/36 uren in ambt van beleidsondersteuning voor de periode 01/04/2022 - 30/06/2022

◦          7/36 uren voor de gemeentelijke lagere school De Griffel

◦          4/36 uren voor de gemeentelijke lagere school De Lakerberg

◦          4/36 uren voor de gemeentelijke basisschool 't Centrum

◦          2/36 uren voor de gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar

◦          4/36 uren in ambt van beleidsondersteuner

•         2/36 uren in ambt van beleidsondersteuning gedurende 1 maand voor de gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar.

Artikel 3

De extra ontvangen toelagen beleidsondersteuning als extra uitgaven te voorzien bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan op MJP000084 'Gemeentelijk onderwijs: Aankoop uren beleidsondersteuning scholen'.