Aanpassing Rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur Houthalen-Helchteren

Wetgeving

●        Wet van 29 juli 1991. Alle bestuurshandelingen dienen uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.

●        Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

●        Besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007 en latere wijzigingen.

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen (BS 08.03.2023).

●        Rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren - gecoördineerde tekst. De laatste wijziging werd door het Vast Bureau goedgekeurd op 24 november 2025.

●        OCMW-raad van 18 maart 2019 – Delegatie bevoegdheid Rechtspositieregeling van het OCMW-personeel en het Organogram en de Personeelsformatie naar het vast bureau.

●        KB van 10 november 2025 tot wijziging van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeider - BS 17 november 2025.

●        De kredieten voor het jaar 2025 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Dit meerjarenplan werd door de OCMW-Raad vastgesteld op 21 december 2023.

Feiten en context

Aan het Vast Bureau wordt een wijziging van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur voorgelegd ter goedkeuring.

De wijzigingen hebben betrekking op:

●        Eindejaarstoelage: herinvoering oude berekeningswijze

Het lokaal bestuur geniet sedert de jaren 90 voor de eindejaarstoelage van statutaire personeelsleden een vermindering van de RSZ-bijdragen, zowel voor de werkgever als voor de werknemer.

Bij invoering van de nieuwe rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren op 01/01/2025 werd de berekeningswijze voor de eindejaarstoelage lichtjes gewijzigd.

Deze wijzigingen werden mogelijk gemaakt door het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023.

Recent heeft de RSZ echter definitief het standpunt ingenomen dat de verminderde RSZ-bijdrage voor de eindejaarstoelage voor statutair personeel enkel kan behouden blijven indien er niets gewijzigd wordt aan de spelregels inzake berekening. M.a.w. als de regeling uit het oude rechtspositiebesluit van 2007 behouden blijft.

Indien de wijzigingen aan de berekening van de eindejaarstoelage, ingevoerd op 1 januari 2025, behouden blijven, zou dit voor het lokaal bestuur als werkgever een aanzienlijke, onvoorziene meerkost betekenen.

Daarnaast zou dit voor het individuele statutair personeelslid ook ressorteren in een lager netto-bedrag aan eindejaarspremie.

Deze gevolgen werden niet als dusdanig ingecalculeerd bij de opmaak van de nieuwe rechtspositieregeling einde 2024 en zijn financieel niet wenselijk.

Op advies van Jurplus werden in het voorstel van aanpassing van de rechtspositieregeling bijgevolg alle bepalingen die betrekking hebben op de eindejaarstoelage teruggeschroefd naar de oude regeling, zijnde de bepalingen uit de BVR van 2007, teneinde de verminderingen inzake RSZ-bijdragen voor statutairen voor zowel werkgever als werknemer te kunnen behouden.

Volgens Jurplus is deze terugschroeving nog mogelijk gezien de eindejaarstoelage voor 2025 pas in december berekend en uitbetaald wordt.

●        Maaltijdcheques: verhoging zichtwaarde maaltijdcheque van 8 naar 10 Euro met ingang van 01/01/2026

De federale overheid nam op 10 oktober 2025 de beslissing om vanaf 1 januari 2026 de maximale toegestane zichtwaarde van een maaltijdcheque op te trekken van 8 Euro naar 10 Euro per cheque, zoals reeds overeengekomen in het Regeerakkoord.

Het Koninklijk Besluit hieromtrent van 10 november 2025 werd op 17 november gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

Deze verhoging is vanaf 1 januari 2026 voorzien in het ontwerp van het meerjarenplan 2026-2031 voor het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren dat in december 2025 ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de OCMW-raad.

 In het voorstel van aanpassing van de rechtspositieregeling werd de verhoging van de maaltijdcheques al ingeschreven met ingang van 01 januari 2026. Deze verhoging is echter onder voorbehoud van goedkeuring door de OCMW-Raad van het meerjarenplan 2016-2031 voor het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren in december 2025.

Adviezen

Op 7 november 2025 werd het ontwerp Rechtspositieregeling Lokaal bestuur Houthalen-Helchteren geagendeerd op het syndicale onderhandelingscomité voor Gemeente en OCMW. Er werd een protocol van akkoord afgesloten met de representatieve vakorganisaties met betrekking tot deze aanpassingen.

Dit protocol van akkoord is toegevoegd in bijlage.

Besluit het vast bureau:

Artikel 1

Het vast bureau gaat akkoord met het voorstel tot aanpassing van de rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren met betrekking tot de bepalingen inzake de berekening van de eindejaarstoelage en de maaltijdcheques zoals boven vermeld.

Artikel 2

Deze aangepaste rechtspositieregeling voor het personeel van het lokaal bestuur treedt op 01 december 2025 in werking, met uitzondering van de bepalingen die betrekking hebben op de verhoging van de zichtwaarde van de maaltijdcheque naar 10 Euro.

Deze bepalingen zijn van kracht vanaf 01 januari 2026 en dit onder voorbehoud van goedkeuring door de OCMW-raad van het meerjarenplan 2016-2031 voor het lokaal bestuur van Houthalen-Helchteren in december 2025.