Aanwezig | Myrthe Van Roey, voorzitter Alain Yzermans, burgemeester Hanne Kellens, Lieve Wouters, Muhammet Oktay, Marc Vandenbussche, Mustafa Aytar, Myriam Bellio, Katrien Timmers, schepenen Eefje Van Wortswinkel, Göksal Kanli, Bert Cuppens, Carine Achten, Jef Verpoorten, Silke Hillen, Maarten Houben, Michiel Lenssen, Liesbeth Maris, Mathijs Knevels, Yeter Demirci, Marc Coenen, Ben Olech, Jill Claes, Gunther Maex, Monique Verstraeten, Kenan Akyil, Özlem Demirci, Silvio Bellavia, raadsleden Wim Haest, algemeen directeur
|
Verontschuldigd: | Luciana Costa, Filip Gielen, Mia 's Hertogen, raadsleden
|
Openbare zitting
Reglement op ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein - Goedkeuring.
Wetgeving
● Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en later wijzigingen, meer bepaald artikel 40 tot 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, college en burgemeester en artikel 286-288, 330-334.
● De Grondwet, meer bepaald artikel 170 en 173.
● De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 2005, 20 juli 2006, 22 december 2009 en 21 januari 2013 en de decreten van 24 februari 2017 en 3 maart 2023 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10.
● Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 24.
● Het koninklijk besluit van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen meer bepaald artikel 10. Het koninklijk besluit van 28 maart 2001 betreffende de uitbating van speelterreinen meer bepaald artikel 9.
Feiten en context
Het bestaande politiereglement op ambulante handel op openbare markten, openbaar domein buiten de openbare markten, privaat domein, in het kader van manifestaties en evenementen en braderieën
dateert van 23 oktober 2014 en dient naar aanleiding van recente wetswijzigingen aangepast te worden
De Vlaamse Regering drukte haar ambitie uit om de regelgeving over ambulante en kermisactiviteiten te actualiseren. Het wil daarmee de lokale autonomie verhogen, op nieuwe consumententrends inspelen, de administratieve lasten verlagen en meer rechtszekerheid bieden. Ondertussen namen de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement hiervoor alle nodige regelgevende stappen. Vanaf 1 april 2024 gingen alle wijzigingen van deze hervorming in. Een aanpassing van het lokale kermisreglement met de nieuwe regelgeving is daarom nodig.
De verschillende markten, jaarmarkten en kermissen zijn doorheen de jaren uitgegroeid tot vaste waarden voor onze gemeente. Deze vormen een absolute meerwaarde en dienen waar mogelijk versterkt te worden, zodat ze ook in de toekomst hun rol kunnen blijven spelen.
Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het 'Reglement op ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein' goed.
Artikel 2
De gemeenteraad stelt het Reglement op ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein' vast als volgt:
Afdeling 1. Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten
Artikel 1: Gegevens van openbare markten
§1. De gemeenteraad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid toe om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen. Het College zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen.
§2. De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markt in :
● Plaats: Plein voor het NAC
● Dag: woensdag
● UUr: Van 8 tot 13.30 uur
● Specialisatie: Algemene markt
De wekelijkse markt vindt ook plaats wanneer de woensdagmarkt samenvalt met een wettelijke feestdag.
Uitzondering: Valt de marktdag op Kerstmis of Nieuwjaar, dan wordt deze in overleg verschoven naar een andere dag.
§3. De marktplaatsen van de abonnementhouders moeten ten laatste ingenomen zijn bij de opening van de markt. De opbouw van de kramen mag twee uur voor de opening van de markt beginnen.
§4. Personen die een marktplaats kregen toegewezen moeten deze volledig ontruimd hebben ten laatste één uur na het sluiten van de markt.
§5. Het aantal marktplaatsen voor de wekelijkse markt wordt bepaald op maximum 20 kramen.
§6. Tijdens de wekelijkse markt worden 18 marktplaatsen vast toegekend met abonnement. De abonnementen worden toegekend voor een periode van 3 maanden. De standplaatsen die het voorwerp uitmaken van een abonnement worden stilzwijgend hernieuwd, tenzij anders bepaald door de aanvrager of mits intrekking bij aangetekend schrijven door het College van Burgemeester en Schepenen.
§7. De overige 2 marktplaatsen (= 10% van het totaal aantal marktplaatsen) op de woensdagmarkt die geen voorwerp uitmaken van een abonnement, worden voorbehouden voor de losse marktkramers. Deze plaatsen worden toegewezen door loting bij aanvang van de markt.
§8. Elke uitbreiding of elke verwisseling van marktplaatsen en/of verkochte productgroepen dient telkens te gebeuren volgens de in artikel 5 vermelde toewijzingsregels inzake standplaatsen per abonnement.
§9. De abonnementhouders op de wekelijkse markt dienen deel te nemen aan de door de gemeente verplichte activiteiten ten voordele van de wekelijkse markt.
Afdeling 1.2. Toewijzing standplaatsen
Artikel 2: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan ondernemingen met een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen die de ambulante activiteit toelaat, via de persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen. :
Ambulante activiteiten zijn pas toegelaten als de verkoper aan volgende bijkomende voorwaarden voldoet:
● 1° de uitoefening van de ambulante activiteiten in kwestie wordt behoorlijk gedekt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en in voorkomend geval tegen brandrisico's;
● 2° bij de uitoefening van een ambulante activiteit waarbij voeding wordt verkocht, wordt voldaan aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.
De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris kan ook altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen kunnen worden aan wie producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt met het oog op de verkoop.
Ten einde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot één standplaats.
Artikel 3: Verhouding abonnementen – losse plaatsen
De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen:
● hetzij per abonnement (maximum 90 % van het totaal aantal standplaatsen)
● hetzij van dag tot dag (minimum 10 % van het totaal aantal standplaatsen)
Artikel 4: Toewijzingsregels losse plaatsen
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aankomst op de markt, in voorkomend geval, op basis van de gevraagde standplaats en specialisatie. Wanneer de volgorde van aankomst op de markt tussen twee of meerdere kandidaten niet kan uitgemaakt worden, gebeurt de toekenning van de standplaats bij loting.
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt bij loting, in voorkomend geval per specialisatie.
De persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt moet bij de toewijzing van de losse standplaats aanwezig zijn
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt bij aanvang van de wekelijkse markt, zijnde 8 uur ’s morgens.
Artikel 5: Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten
5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement
Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, gaat de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris na of er een geschikte kandidaat is in het register van kandidaturen, zoals omschreven in 5.2.
Als het register geen geschikte kandidaat bevat, wordt een vacature bekendgemaakt door publicatie van een kennisgeving.
Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord of via de website, www.Houthalen-Helchteren.be of via het gemeentelijk infoblad.
De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van een vacature of op elk ander tijdstip.
De kandidaturen kunnen ingediend worden :
● per mail, per duurzame drager
● per post, postdatum geldt als indieningsdatum
5.2. Register van de kandidaturen
Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst bijgehouden in een register van kandidaturen met registratie van het tijdstip van de indiening van de kandidatuur.
Deze kandidaturen worden geklasseerd :
● eerst volgens categorie zoals bepaald in punt 5.3.
● dan volgens de gevraagde standplaats en specialisatie
● tenslotte volgens datum (overhandiging, indiening bij de post, ontvangst op duurzame drager)
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden.
De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur.
Jaarlijks zullen kandidaten opgenomen in het register de vraag krijgen om hun kandidatuur te bevestigen en dus in het register opgenomen te blijven.
5.3. Volgorde van toekenning standplaatsen op basis van register
Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement zullen met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd worden in het register van kandidaturen:
De standplaatsen worden binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde standplaats en specialisatie en tenslotte volgens datum chronologisch geordend.
Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven:
5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen per abonnement
De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager:
● bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;
● of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs;
● of bij elektronische post (duurzame drager) met ontvangstbewijs.
5.5. Register van de standplaatsen toegewezen per abonnement
Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat:
● de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend;
● in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon of maatschap aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;
● het ondernemingsnummer;
● de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden;
● de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht;
● indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit;
● de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is (via retributiereglement);
● desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht.
Overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 kan dit plan of register steeds geraadpleegd worden.
Artikel 6: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt
Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig,
indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelde aangebracht worden wanneer deze alleen werken.
Het bord bevat volgende vermeldingen:
● hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend;
● de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;
● al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt;
● het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
Het gegevensbord mag ook vervangen worden door een QR-code, uitgegeven door VLAIO, om een digitale controle mogelijk te maken
Afdeling 1.2 . Abonnementen
Artikel 7: Periodiciteit van abonnement
De abonnementen worden toegekend voor de duur van 3 maanden.
Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (zie artikelen 8 en 9 van dit marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op duurzame dragen tegen ontvangstbewijs door de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris in de gevallen bepaald in artikel 10 van dit marktreglement
Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden.
De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen.
Artikel 8: Opschorting abonnement
De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:
● door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest
● door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond
Bij ambulante seizoenshandel wordt het abonnement opgeschort voor de duur vaan de periode van non-activiteit.
De opschorting gaat in de dag waarop de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug.
De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.
Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats, waarbij geen rekening gehouden wordt met de specialisatie van het register (van abonnementen).
Artikel 9: Afstand van het abonnement
De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement:
● bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
● bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
● indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 8 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig.
● op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen
De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.
De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten:
● bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs
● overhandiging tegen ontvangstbewijs
● op een duurzame drager (fax, email) tegen ontvangstbewijs
Artikel 10: Schorsing en opzegging van abonnement door de gemeente
Het abonnement zal door de burgemeester, zijn afgevaardigde of door de concessionaris geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:
● bij niet of niet tijdige betaling standplaatsvergoeding
● bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen
● bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 13 van onderhavig gemeentelijk reglement
● wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement
● bij het herhaaldelijk niet respecteren van de instructies van de marktleider
● bij afwezigheid van minimaal 9 willekeurige weken tijdens het lopende kalenderjaar buiten overmacht en ziekte.
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Artikel 11: Vooropzeg vanuit de gemeente
Wanneer de openbare markt of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement
Deze termijn bedraagt 12 maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.
Deze termijn bedraagt 6 maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare markt of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.
In gevallen van absolute noodzakelijkheid kan hier van afgeweken worden. De minimumtermijn kan dan ingekort worden.
Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (zie artikel 5.3).
Artikel 12: Inname standplaatsen
De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door:
De personen vermeld in 2. tot 5. kunnen de standplaatsen innemen, die toegewezen zijn of onderverhuurd zijn aan de natuurlijke persoon, maatschap of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats is toegewezen of onderverhuurd.
Wie niet beroepsmatig producten of diensten met een niet-commercieel karakter verkoopt, te koop aanbiedt of uitstalt, kan, mits voorafgaande toelating van de gemeente, ook een standplaats innemen.
Artikel 13: Overdracht standplaats
De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden:
● De overnemer is in de Kruispuntbank van Ondernemingen ingeschreven voor het uitoefenen van ambulante activiteiten en zet de specialisatie van de overlater voort op de overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie KAN aangevraagd worden per aangetekend schrijven bij de gemeente.,
● binnen het eerste jaar kan de standplaats NIET opnieuw overgedragen worden, behalve na expliciete goedkeuring van de burgemeester of zijn afgevaardigde,
● de onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 1 standplaats beschikken (zie artikel 2 van dit reglement).
De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.
De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris heeft vastgesteld dat :
Artikel 14: Bevoegdheid marktleider
De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren.
Een marktplaats mag pas worden ingenomen na de toewijzing door het College van Burgemeester en Schepenen. De marktleider duidt de standplaats ter plaatse aan.
Artikel 15: Algemene bepalingen
§1. Onverminderd het vervullen van de verplichtingen voorzien door de wettelijke en reglementaire beschikkingen betreffende de ambulante activiteiten, is het verplicht voorafgaand een aangifte te hebben gericht aan het college van burgemeester en schepenen.
§2. De ambulante handelaars moeten bij het uitoefenen van hun ambulante handel zindelijk gekleed zijn. Zij mogen zich niet kleden op een manier dat zij door hun kleding een valse schijn wekken om zo te trachten het medelijden van de bewoners en voorbijgangers op te wekken.
§3. Het is de ambulante handelaars verboden de voorbijgangers aan te klampen, lastig te vallen, staande te houden ofte volgen om hun waren aan te prijzen of aan te bieden. Het is hun eveneens verboden de deuren te openen en de woningen binnen te treden zonder daartoe uitgenodigd te zijn.
§4. De ambulante handelaar en/of zijn aangestelde moet afval van groenten en fruit, papier, dozen en alle andere verpakkingsmaterialen van om het even welke aard zelf opruimen en verwijderen. Het niet opruimen van afval wordt beschouwd als sluikstorten.
Artikel 16: Veiligheidsaspecten
§1. Het is verboden op de toegang naar de markt en op de doorgangen tussen de kramen het verkeer te hinderen of onveilig te maken door er voertuigen te laten stilstaan of te parkeren, door er kramen op te richten, door er goederen of voorwerpen achter te laten, te plaatsen of te laten vallen, hetzij er rook of stoom te verspreiden hetzij er enige andere belemmering aan te brengen. De marktleider heeft de bevoegdheid, indien de noodzaak zich voordoet, welk voertuig of belemmerende zaak dan ook te doen verwijderen.
§2. Tijdens de openingsuren van de markt is het voor de fietsers en bromfietsers verboden te rijden op de toegangen tot de markten en op de doorgangen tussen de kramen.
§3. Personen aan wie een marktplaats is toegewezen moeten alle veiligheidsmaatregelen nemen die nodig of nuttig zijn om brand, diefstal of alle andere schade en verliezen te voorkomen. Zij moeten een burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering afsluiten tegenover derden voor alle ongevallen, schade en verliezen die zij of hun kramen kunnen veroorzaken. Op verzoek van de marktleider moeten zij deze verzekeringspolis onmiddellijk voorleggen.
§4. Het gebruik van elektriciteit en gastoestellen moet gebeuren conform de geldende wetgeving hieromtrent. Tevens moet er een geldig keuringsattest, afgeleverd door een erkend organisme, worden voorgelegd op eenvoudig verzoek van de marktleider.
Artikel 17: Netheid van de openbare markt
§1. De markthandelaar moet afval van groenten en fruit, papier, dozen en alle andere verpakkingsmaterialen van om het even welke aard zelf opruimen en verwijderen. Het niet opruimen van afval wordt beschouwd als sluikstorten.
§2. De personen die een marktplaats toegewezen krijgen moeten hun kramen zo opstellen dat, rekening houdende met de meest uitspringende delen, de voorkant van de rij met kramen één rechte lijn vormt.
Artikel 18: Retributie
§ 1. De personen aan wie een marktplaats is toegekend betalen het marktrecht volgens de voorschriften van het retributiereglement.
§2. Het marktrecht wordt berekend naargelang de lengte van de kraam, vanaf de meest uitspringende delen. Breuken van een meter worden afgerond naar boven. Het bedrag wordt berekend aan de hand van het aantal opgegeven meters bij de aanvraag, met een minimum van drie meter.
§3. De betaling van het marktrecht gebeurt door middel van een overschrijving op de lopende rekening van het gemeentebestuur op basis van een factuur opgemaakt door de financiële dienst.
§4. Tijdens een lopend kwartaal worden geen abonnementen verleend. Alle marktdagen van een lopend kwartaal worden aangerekend aan het tarief per marktdag.
§5. Mits onvoorziene omstandigheden wordt aan de houders van een kwartaalabonnement dezelfde plaats gegarandeerd gedurende het ganse kwartaal.
§6. Het recht van abonnementhouders op een vaste plaats en op een abonnement vervalt, na het verstrijken van het kwartaal, indien zij gedurende vier achtereenvolgende weken ongerechtvaardigd afwezig zijn.
Artikel 19: Betwistingen
Alle betwistingen en onvoorziene voorvallen in verband met de markt worden beslecht door het College van Burgemeester en Schepenen.
Artikel 20: Overtredingen
§ 1. Het recht op de verworven standplaats kan ingetrokken worden indien:
● de betrokkene zich niet houdt aan onderliggend reglement;
● de betrokkene na twee schriftelijke aanmaningen de goede gang van zaken op de markt blijft storen, en tegen het handelsreglement blijft handelen;
● de betrokkene niet langer beschikt over een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten;
§2. Het college van burgemeester en schepenen zal tevens beraadslagen over een strafrechtelijke vordering tegen marktkramers die een ambtenaar, een openbaar officier of met een openbare dienst belast persoon door beloften, aanbiedingen, giften of geschenken trachten om te kopen.
Artikel 21: Slotbepalingen
§1. Het college van burgemeester en schepenen heeft de bevoegdheid, indien de noodzaak zich voordoet, plaats, uur en datum van de markt te wijzigen.
§2. De gemeenteraad beslist het eigen beheer te behouden over de openbare markten.
§3. Tijdens de marktdagen worden buiten de markt, behalve de vergunde vaste verkooppunten, geen andere marktplaatsen toegekend. Het is bijgevolg verboden buiten de toegewezen marktplaats daden van koophandel te stellen.
§4. Op de markten is het verboden:
● betogingen, samenscholingen, reclamestoeten en dergelijke te houden;
● verplaatsbare reclamepanelen, reclamezuilen of reclamevoertuigen op te stellen behoudens een schriftelijke toelating van de burgemeester;
§5. Concessies verleend aan de vzw's doen geen afbreuk aan de verplichtingen van het bestuurlijk reglement. Ook zij moeten een toelating krijgen van het College van Burgemeester en Schepenen.
§6. Om een variatie in het aanbod te behouden en te bevorderen en de leefbaarheid van het marktgebeuren te waarborgen, geldt volgend saturatiepercentage tijdens de woensdagmarkt:
● Maximum. 40% van de abonnementen toe te kennen aan kleding, allerhande textiel, benodigdheden/accessoires, lederwaren....
● Maximum 50% van de abonnementen toe te kennen aan voeding
● de overige 10% aan allerlei...
§7. De kraamhouders moeten alle richtlijnen en bevelen van de marktleider opvolgen. De markthandelaars moeten zich tegenover hem én het publiek correct gedragen. Indien een kraamhouder weigert zijn bevelen op te volgen zal hij ambtshalve, op eigen kosten en risico met alle middelen die hiervoor nodig zijn, van de markt worden verwijderd.
§8. Tijdens de markten is het gebruik van elektronische versterkte geluidsinstallaties verboden met uitzondering van de handelaars in muziekapparaten en geluidsdragers (fonoplaten, CD's, muziekcassettes, enzoverder). Deze handelaars mogen echter de andere marktkramers niet hinderen in het uitoefenen van hun beroepsactiviteit.
Afdeling 2. Organisatie van jaarmarkten ter bevordering van de lokale handel
Artikel 22 : Rechtsgeldigheid van jaarmarkten
De jaarmarkt is een manifestatie ter bevordering van de lokale handel of het leven in de gemeente volgens de bepalingen van art. 9 van het KB van 24 september 2006 en is derhalve niet onderworpen aan de toewijzingsmodaliteiten voorzien voor de openbare markten.
Artikel 23: Gegevens van de jaarmarkten
§1 Volgende jaarmarkten worden toegestaan
● Paasmaandag (Houthalen-Oost)
● Maandag na het internationaal kinderfeest (Meulenberg)
● Maandag na de 1e zondag van mei (Houthalen Centrum)
● Pinkstermaandag (Houthalen-Oost)
● Maandag na de laatste zondag van september (Houthalen-Centrum)
§2 Inplanting van de jaarmarkten
● Houthalen-Oost: Tulpenstraat, Edelweisstraat en Kastanjestraat
● Meulenberg: Varenstraat, Kerklaan (tot aan de rotonde)
● Houthalen Centrum: Pastorijstraat, Vredelaan en Dorpsstraat
§3 Openingsuren van de jaarmarkten
● Houthalen-Oost: 15 tot 19 uur
● Houthalen-Centrum en Meulenberg: 17 tot 22 uur
§4 De marktplaatsen moeten ten laatste ingenomen zijn bij de opening van de markt. De opbouw van de kramen mag twee uur voor de opening van de markt opgebouwd worden.
§5 Personen die een standplaats kregen toegewezen moeten deze volledig ontruimd hebben ten laatste één uur na het sluiten van de markt.
Artikel 24: Organisatie van de jaarmarkten
§1 De jaarmarkten worden georganiseerd door de Provinciale beroepsvereniging van de Limburgse Marktkramers.
§2 Het college van burgemeester en schepenen heeft de bevoegdheid om het marktplan en de technische bepalingen vast te stellen.
§3 De afgevaardigde van de gemeente, zijnde de marktleider, of zijn vervanger zal samen met de afgevaardigde van de Limburgse marktkramers instaan voor de goede gang van zaken op de jaarmarkt.
§4 De standhouder, die zich niet houdt aan de onderrichtingen of aanwijzingen van de marktleider, kan verplicht worden om de jaarmarkt te verlaten.
§5 De benodigde elektriciteit voor de jaarmarkt zal geleverd worden door de Limburgse marktkramers.
Artikel 25 : Algemene bepalingen
§1. De ambulante handelaars moeten bij het uitoefenen van hun ambulante handel zindelijk gekleed zijn. Zij mogen zich niet kleden op een manier dat zij door hun kleding een valse schijn wekken om zo te trachten het medelijden van de bewoners en voorbijgangers op te wekken.
§2. Het is de ambulante handelaars verboden de voorbijgangers aan te klampen, lastig te vallen, staande te houden ofte volgen om hun waren aan te prijzen of aan te bieden. Het is hun eveneens verboden de deuren te openen en de woningen binnen te treden zonder daartoe uitgenodigd te zijn.
§3. De ambulante handelaar en/of zijn aangestelde moet afval van groenten en fruit, papier, dozen en alle andere verpakkingsmaterialen van om het even welke aard zelf opruimen en verwijderen. Het niet opruimen van afval wordt beschouwd als sluikstorten.
Artikel 26: Veiligheidsaspecten.
§1. Het is verboden op de toegang naar de markt en op de doorgangen tussen de kramen het verkeer te hinderen of onveilig te maken door er voertuigen te laten stilstaan of te parkeren, door er kramen op te richten, door er goederen of voorwerpen achter te laten, te plaatsen of te laten vallen, hetzij er rook of stoom te verspreiden hetzij er enige andere belemmering aan te brengen. De marktleider heeft de bevoegdheid, indien de noodzaak zich voordoet, welk voertuig of belemmerende zaak dan ook te doen verwijderen.
§2. Tijdens de openingsuren van de markt is het voor de fietsers en bromfietsers verboden te rijden op de toegangen tot de markten en op de doorgangen tussen de kramen.
§3. Personen aan wie een marktplaats is toegewezen moeten alle veiligheidsmaatregelen nemen die nodig of nuttig zijn om brand, diefstal of alle andere schade en verliezen te voorkomen. Zij moeten een burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering afsluiten tegenover derden voor alle ongevallen, schade en verliezen die zij of hun kramen kunnen veroorzaken. Op verzoek van de marktleider moeten zij deze verzekeringspolis onmiddellijk voorleggen.
§4. Het gebruik van elektriciteit en gastoestellen moet gebeuren conform de geldende wetgeving hieromtrent. Tevens moet er een geldig keuringsattest, afgeleverd door een erkend organisme, worden voorgelegd op eenvoudig verzoek van de marktleider.
Artikel 27: Netheid van de jaarmarkten
§1. De markthandelaar moet afval van groenten en fruit, papier, dozen en alle andere verpakkingsmaterialen van om het even welke aard zelf opruimen en verwijderen. Het niet opruimen van afval wordt beschouwd als sluikstorten.
§2. De personen die een marktplaats toegewezen krijgen moeten hun kramen zo opstellen dat, rekening houdende met de meest uitspringende delen, de voorkant van de rij met kramen één rechte lijn vormt.
Artikel 28: Retributie
De organisator, zijn de vzw Limburgse Marktkramers betalen het marktrecht volgens de voorschriften van het retributiereglement.
Artikel 29: Betwistingen
Alle betwistingen en onvoorziene voorvallen in verband met de markt worden beslecht door het College van Burgemeester en Schepenen.
Artikel 30: Overtredingen
§ 1. Het recht op een standplaats op een jaarmarkt kan ingetrokken worden indien:
● de betrokkene zich niet houdt aan onderliggend reglement;
● de betrokkene na twee schriftelijke aanmaningen de goede gang van zaken op de jaarmarkt blijft storen, en tegen het handelsreglement blijft handelen;
● de betrokkene niet langer beschikt over een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten;
§2. Het college van burgemeester en schepenen zal tevens beraadslagen over een strafrechtelijke vordering tegen marktkramers die een ambtenaar, een openbaar officier of met een openbare dienst belast persoon door beloften, aanbiedingen, giften of geschenken trachten om te kopen.
Artikel 31: Slotbepalingen
§1. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft de bevoegdheid, indien de noodzaak zich voordoet, plaats, uur en datum van de markt te wijzigen.
§2. De gemeenteraad beslist het eigen beheer te behouden over de openbare markten.
§3. Tijdens de marktdagen worden buiten de markt, behalve de vergunde vaste verkooppunten, geen andere marktplaatsen toegekend. Het is bijgevolg verboden buiten de toegewezen marktplaats daden van koophandel te stellen.
§4. Op de markten is het verboden:
● betogingen, samenscholingen, reclamestoeten en dergelijke te houden;
● verplaatsbare reclamepanelen, reclamezuilen of reclamevoertuigen op te stellen behoudens een schriftelijke toelating van de burgemeester;
§5. Concessies verleend aan de vzw's doen geen afbreuk aan de verplichtingen van het bestuurlijk reglement. Ook zij moeten een toelating krijgen van het College van Burgemeester en Schepenen.
§6. De kraamhouders moeten alle richtlijnen en bevelen van de marktleider en de afgevaardigde van de vzw Limburgse Marktkramers opvolgen. De markthandelaars moeten zich tegenover hem én het publiek correct gedragen. Indien een kraamhouder weigert zijn bevelen op te volgen zal hij ambtshalve, op eigen kosten en risico met alle middelen die hiervoor nodig zijn, van de markt worden verwijderd.
§7. Tijdens de jaarmarkten is het gebruik van elektronische versterkte geluidsinstallaties verboden met uitzondering van de handelaars in muziekapparaten en geluidsdragers (fonoplaten, CD's, muziekcassettes, enzoverder). Deze handelaars mogen echter de andere marktkramers niet hinderen in het uitoefenen van hun beroepsactiviteit.
Afdeling 3. Organisatie van braderieën ter bevordering van de lokale handel
Artikel 32: Het inrichten van braderieën
Op volgende vaste data kunnen jaarlijks volgende braderieën georganiseerd worden:
● Houthalen-centrum: op de 1ste zondag van juni
● Helchteren: op de 3e zondag van juni
Omwille van praktische en administratieve beperkingen worden deze data vastgelegd en strikt gerespecteerd.
Uitzondering: Indien evenwel een braderie samenvalt met Pinksteren wordt ze verschoven naar het eerstvolgend weekend.
Artikel 33: Braderiereglement
§1. De inrichtende middenstandsvereniging moet minstens 3 maanden vóór de activiteitdatum haar aanvraag via het evenementenloket overmaken aan het college van burgemeester en schepenen.
Een braderie wordt enkel toegestaan mits de voorafgaande goedkeuring van dit intern braderiereglement door het college van burgemeester en schepenen.
§2 Het braderiereglement zal minimaal volgende artikelen nader omschrijven:
● naam, voornaam, volledig adres en telefoonnummer van de braderieverantwoordelijke;
● datum, plaats en uur van de braderie;
● afbakening van de zone waarbinnen de braderie zal doorgaan (stratenplan bijvoegen);
● aantal vereiste nadarelementen en andere uitleenmaterialen
● overzicht van de activiteiten die georganiseerd worden binnen de afgebakende zone
Artikel 34: Slotbepalingen
§ 1. De afgebakende zone, waarbinnen de braderie zal doorgaan, wordt afgesloten door de gemeentelijke Technische Dienst met de gevraagde nadarelementen. De plaatsen mogen pas worden ingenomen vanaf de uren voorzien in het politiereglement.
§2. Binnen de afgebakende en verkeersvrije braderiezone, bepaald in het politiereglement, wordt geen ambulante handel toegestaan tenzij mits goedkeuring van de braderieverantwoordelijke.
§3. In overleg met de inrichtende middenstandsvereniging kan het gemeentebestuur toegangspasjes uitreiken aan een selecte groep van mensen die het traject van de braderie moet kunnen betreden met een voertuig.
Afdeling 4. Handhaving
Artikel 35: Gemachtigd ambtenaar
Onverminderd de bevoegdheden van de politieambtenaren en agenten van de lokale en federale politie, is de door de gemeente Houthalen-Helchteren gemachtigde ambtenaar bevoegd om alle nuttige controles uit te voeren en de nodige vaststellingen te doen.
Artikel 36: Sanctie
Inbreuken op onderhavige reglement zal gesanctioneerd worden met een onmiddellijke intrekking van de toelating/vergunning.
Afdeling 5. Slotbepalingen
Artikel 37: Inwerkingtreding van het reglement
Dit reglement treedt in werking op 1 mei 2026 en heft alle voorgaande reglementen op.
Artikel 38: Bekendmaking
Het reglement wordt bekendgemaakt aan de bevoegde toezichthoudende overheid zoals bepaald in de artikelen 286 tot en met 288 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.