Openbare zitting

Wijziging reglement toelage voor scholen met betrekking tot tussenkomst in de kosten van voor- en naschoolse opvang en vakantieopvang niet-gemeentelijk onderwijs - Goedkeuring

Wetgeving

●        Wet 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen

●        Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur Het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.

●        Artikel 56, § 1, 2° van het Decreet over het lokaal bestuur Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit.

●        Besluit Raad voor Maatschappelijk Welzijn 21/04/2016 betreffende de gebruiksovereenkomst opgesteld tussen OCMW Houthalen-Helchteren en de diverse inrichtende machten van het niet-gemeentelijk lager- en kleuteronderwijs te Houthalen-Helchteren met het oog op het ter beschikking stellen van infrastructuur ten behoeve van buitenschoolse kinderopvang

●        Besluit gemeenteraad 22/06/2017 betreffende de goedkeuring van het toelagereglement 'toelage voor scholen met betrekking tot tussenkomst in de kosten van voor- en na schoolse opvang en vakantie opvang niet-gemeentelijk onderwijs'. De gemeenteraad gaf het college van burgemeester en schepenen tevens de opdracht de toelagen in het kader van dit reglement toe te kennen.

●        Besluit gemeenteraad 24/11/2022 betreffende wijziging van het toelagereglement.

●        Besluit van de Vlaamse regering van 24 juni 1997 (incl. aanvullingen van 30 maart 1999): buitenschoolse kinderopvang.

●        Decreet betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau van 30 november 2007◦ hoofdstuk II, afdeling 1 'Sociale voordelen':

○        Art. 4. De bepalingen van deze afdeling zijn van toepassing op het gefinancierd en gesubsidieerd basis- en secundair onderwijs.

○        Art. 5. De gemeenten die sociale voordelen verlenen aan scholen van het eigen schoolbestuur, zijn verplicht dezelfde voordelen toe te kennen aan de scholen van de andere schoolbesturen, gelegen op hun grondgebied als die erom verzoeken. Zij mogen geen enkel onderscheid maken tussen de leerlingen, welke scholen die ook bezoeken.

○        Art. 6. Met sociale voordelen wordt bedoeld:

■        1. het ochtend- en avondtoezicht buiten de periode van normale aanwezigheid van de leerlingen;

■        2. het middagtoezicht voor de tijdsduur van maximaal één uur;

■        3. het ter beschikking stellen van de voor het publiek toegankelijke gemeentelijke infrastructuur, met uitzondering van de roerende en onroerende goederen die uitsluitend bestemd zijn voor de organisatie van het gemeentelijk onderwijs;

■        4. de kosten van de toegang tot het zwembad voor de leerlingen lager onderwijs, indien het zwembad niet behoort tot de gemeentelijke sportinfrastructuur vermeld in punt 3°. De kosten verbonden aan het verstrekken van één schooljaar gratis zwemmen, waar elke leerling lager onderwijs recht op heeft, worden niet als sociaal voordeel beschouwd;

■        5. het leerlingenvervoer in het basisonderwijs.

○        Art. 7. Gemeenten die geen onderwijs inrichten, kunnen sociale voordelen toekennen aan Ontwerp agendapunt college van burgemeester en schepenen 10 oktober 2022 Toekenning exploitatietoelage scholen BKO 2/3 alle scholen op hun grondgebied. In dat geval mogen zij geen onderscheid maken tussen de leerlingen, welke scholen die ook bezoeken.

○        Art. 8. De Vlaamse Regering legt de modaliteiten en de procedure die moet gevolgd worden om sociale voordelen te ontvangen vast

Feiten en context

Tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 september 2014 werd beslist tot uitbreiding van de dienstverlening buitenschoolse kinderopvang in samenwerking met het gemeentebestuur en onderwijs. Tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 21 april 2016 werd een gebruiksovereenkomst opgesteld tussen OCMW Houthalen-Helchteren en de diverse inrichtende machten van het niet-gemeentelijk lager- en kleuteronderwijs te Houthalen-Helchteren en dit met het oog op het ter beschikking stellen van infrastructuur ten behoeve van buitenschoolse kinderopvang (ingericht door het OCMW). Daartegenover staat het engagement van het gemeentebestuur om aan deze scholen een beperkte gebruikersvergoeding op jaarbasis uit te betalen, wat ook budgettair voorzien is.

In deze gebruiksovereenkomst staat dat de hieronder vermelde onderwijsinstellingen opvanglokalen ter beschikking stellen van buitenschoolse kinderopvang, ingericht door het OCMW:

●        Scholengroep 14 Maasland (GO! Basisschool Park van Genk)

●        Katholieke Schoolvereniging Meulenberg (Gesubsidieerde Vrije Basisschool Meulenberg - Savio)

●        Katholiek Basisonderwijs Helchteren - De Biekorf (Gesubsidieerde Vrije Basisschool De Biekorf centrum + wijfafdeling Sonnis)

●        Katholiek Basisonderwijs Helchteren - Klim-Op (Gesubsidieerde Vrije Kleuterschool Klim-Op)

●        Schoolcomité gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel (Gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel)

●        Vrije Basisschool Lillo's Klavertje vzw (Gesubsidieerde Vrije Basisschool Lillo's Klavertje)

De kredieten voor het jaar 2023 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 25 mei 2023.

De nodige middelen daartoe zijn voorzien:

●        MJP 421 - Toelage voor scholen met betrekking tot tussenkomst in de kosten van voor- en naschoolse opvang

●        Algemene rekening: 64900000

●        Beleidsveld: 0870

Dit reglement werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 23 juni 2016.

Op de gemeenteraad van 22 juni 2017 werd volgend opvanglokaal toegevoegd:

●        Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw van 7 Smarten (Winterkapel Laak)

Op de gemeenteraad van 24 november 2022 werd Vrije Basisschool Lucerna toegevoegd voor de inrichting van een extra opvanglokaal voor de buitenschoolse kinderopvang.

Gesubsidieerde Vrije Basisschool Meulenberg, voorheen Savioschool heeft haar naam gewijzigd naar 'Sprankel Methodeschool'.

Sindsdien zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd in de rechtstoestand van basisscholen De Biekorf, Klim-op en Lillo's Klavertje. Deze scholen hebben zich gegroepeerd onder het Don Bosco Onderwijscentrum met kbo-nummer 0415.432.291. Er werden ook enkele rekeningnummers gewijzigd.

Vanaf 01/09/2023 wordt de buitenschoolse kinderopvang voor de Sprankel en het Lucerna College

georganiseerd in de Kindcampus, gelegen te Saviostraat 37. Aangezien het gebouw van de Kindcampus eigendom is van het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren zullen deze scholen vanaf het schooljaar 2023-2024 geen toelage meer ontvangen.

Omwille van bovenvermelde redenen is een aanpassing van het gemeenteraadsreglement nodig.

Financieel advies

MJP 421 - Toelage voor scholen m.b.t. tussenkomst in de kosten van voor- en naschoolse opvang en de vakantieopvang niet-gemeentelijk onderwijs

Algemene rekening: 64900000

Beleidsveld: 0870

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

Het reglement als volgt te wijzigen voor het schooljaar 2022-2023:

Voor- en naschoolse kinderopvang

De niet-gemeentelijke scholen ontvangen elk een vast bedrag per schooljaar van € 475. Daarnaast ontvangen ze ook een variabel bedrag. Dit variabel bedrag bedraagt € 3.000 en wordt verdeeld over de verschillende scholen naargelang de bezetting. Dit bedrag zal procentueel verdeeld worden op basis van het aantal aanwezigheden gedurende de periode van 01/09 t/m 31/03 per opvangplaats. De aanwezigheden en het berekende variabel bedrag zullen voor 15/04 door Zorg Houthalen-Helchteren bezorgd worden aan het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren.

Vakantieopvang

Enkel in het Don Bosco Onderwijscentrum (Vrije Basisschool De Biekorf) wordt vakantieopvang georganiseerd. Hiervoor ontvangt de school een vast bedrag van € 450 bovenop de hierboven toegekende bedragen.

Begunstigde niet-gemeentelijke scholen

RPR-nummer: 0267.380.005

Naam: Scholengroep 14 Maasland (GO! Basisschool Park van Genk)

Adres: Halmstraat 12, 3600 Genk

RPR-nummer: 0850.349.510

Naam: Katholieke Schoolvereniging van Meulenberg (Sprankel Methodeschool)

Adres: Elzenstraat 11, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco Onderwijscentrum (Vrije Basisschool De Biekorf (centrum + wijkafdeling Sonnis))

Adres: Maastrichtsestraat 12, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco onderwijscentrum (Vrije Kleuterschool Klim-Op)

Adres: Muveld 25 bus a, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0432.021.370

Naam: Schoolcomité gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel (Gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel)

Adres: Kleuterweg 15, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco onderwijscentrum - Vrije Basisschool Lillo's Klavertje

Adres: Meester Surinxstraat 16, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0851.761.849

Naam: Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw van 7 Smarten (Winterkapel Laak)

Adres: Rafnusstraat 48, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0860.511.645

Naam: Vrije basisschool Lucerna

Adres: Huidevetterstraat 5, 3530 Houthalen-Helchteren

Procedure tot toekenning

Zorg Houthalen-Helchteren bezorgt de berekening van het variabel bedrag in het kader van de voor- en naschoolse kinderopvang voor 15 april aan het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren. Het college kent de aangevraagde toelagen toe in de maand mei zodat de uitbetaling in de maand juni kan gebeuren op het rekeningnummer zoals hierboven vermeld.

Artikel 2

Het reglement als volgt te wijzigen voor het schooljaar 2023-2024:

Voor- en naschoolse kinderopvang

De niet-gemeentelijke scholen ontvangen elk een vast bedrag per schooljaar van € 475. Daarnaast ontvangen ze ook een variabel bedrag. Dit variabel bedrag bedraagt € 3.000 en wordt verdeeld over de verschillende scholen naargelang de bezetting. Dit bedrag zal procentueel verdeeld worden op basis van het aantal aanwezigheden gedurende de periode van 01/09 t/m 31/03 per opvangplaats. De aanwezigheden en het berekende variabel bedrag zullen voor 15/04 door Zorg Houthalen-Helchteren bezorgd worden aan het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren.

Vakantieopvang

Enkel in het Don Bosco Onderwijscentrum (Vrije Basisschool De Biekorf) wordt vakantieopvang georganiseerd. Hiervoor ontvangt de school een vast bedrag van € 450 bovenop de hierboven toegekende bedragen.

Begunstigde niet-gemeentelijke scholen

RPR-nummer: 0267.380.005

Naam: Scholengroep 14 Maasland (GO! Basisschool Park van Genk)

Adres: Halmstraat 12, 3600 Genk

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco Onderwijscentrum (Vrije Basisschool De Biekorf (centrum + wijkafdeling Sonnis))

Adres: Maastrichtsestraat 12, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco onderwijscentrum (Vrije Kleuterschool Klim-Op)

Adres: Muveld 25 bus a, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0432.021.370

Naam: Schoolcomité gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel (Gesubsidieerde Vrije Basisschool De Schakel)

Adres: Kleuterweg 15, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0415.432.291

Naam: Don Bosco onderwijscentrum - Vrije Basisschool Lillo's Klavertje

Adres: Meester Surinxstraat 16, 3530 Houthalen-Helchteren

RPR-nummer: 0851.761.849

Naam: Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw van 7 Smarten (Winterkapel Laak)

Adres: Rafnusstraat 48, 3530 Houthalen-Helchteren

Procedure tot toekenning

Zorg Houthalen-Helchteren bezorgt de berekening van het variabel bedrag in het kader van de voor- en naschoolse kinderopvang voor 15 april aan het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren. Het college kent de aangevraagde toelagen toe in de maand mei zodat de uitbetaling in de maand juni kan gebeuren op het rekeningnummer zoals hierboven vermeld.