Openbare zitting

Aanpassing reglement isolatiepremie naar aanleiding van de hervorming van het bestaande premiestelsel op Vlaams niveau - Goedkeuring.

Wetgeving

●        De kredieten voor het jaar 2022 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 25 november 2021;

●        Het reglement betreft de gemeentelijke premie voor dakisolatie en muurisolatie, goedgekeurd op de gemeenteraadszitting van 20 februari 2020 voor de periode 2020-2025

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot oprichting van een uniek loket voor de aanvraag en behandeling van bepaalde woon- en energiepremies en tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010 en het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021

●        De Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.72, artikel 5.75 en artikel 5.75/1,ingevoegd bij het decreet van 19 november 2021

●        het Energiedecreet van 8 mei 2009, artikel 7.5.1, gewijzigd bij de decreten van12 juli 2013 en 24 februari 2017, artikel 8.2.1, artikel 8.3.1, en artikel 8.4.1,gewijzigd bij het decreet van 20 december 2013, artikel 8.7.1, gewijzigd bij hetdecreet van 4 juni 2021, artikel 9.1.1, ingevoegd bij het decreet van 16november 2018, artikel 12.4.1, ingevoegd bij het decreet van 9 juli 2021, artikel12.6.1 , ingevoegd bij het decreet van 19 november 2021, en artikel 13.1.1,gewijzigd bij de decreten van 27 november 2015 en 24 februari 2017

●        Het decreet van 19 november 2021 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 en de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 6

●        Vlaams Energiebesluit

Feiten en context

20 februari 2020 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk reglement voor dak- (of zoldervloer-) en muurisolatie goed.

Op 4 februari 2022 besliste de Vlaamse Regering dat, ter bevordering van de klantvriendelijkheid en de transparantie zoveel mogelijk premies, gericht op energiebesparing, kwaliteitsverbetering en aanpassing van de woning in 1 loket gebundeld zullen worden.

Sinds 1 juli 2022 kan de isolatiepremie (dak/zoldervloer/muur) niet meer aangevraagd worden bij Fluvius. Vanaf 1 oktober 2022 kan de "Mijn VerbouwPremie" aangevraagd worden bij Vlaanderen.

Deze nieuwe premie is sinds 1 juli 2022 de eengemaakte premie van de vroegere renovatiepremie en de meeste premies van Fluvius voor energiebesparende investeringen voor zowel particulieren en bedrijven.

Naar aanleiding van deze wijzigingen in bovenlokale wetgeving dringen zich aanpassingen in het gemeentelijk reglement op.

●        Bewijs ontvangen premie Fluvius

In Artikel 6 van het gemeentelijk reglement wordt onder andere gesteld dat de subsidie voor dak- of - zoldervloerisolatie en muurisolatie enkel bij bestaande woningen toegekend op voorwaarde dat de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat hij de premie voor de plaatsing van dak- of zoldervloerisolatie voor huishoudelijke klanten heeft ontvangen van Fluvius.

Aangezien Fluvius sinds 1 juli 2022 geen premies meer aflevert voor dak-, zoldervloer en/of muurisolatie zal dit aangepast moeten worden.

Er dient echter rekening gehouden te worden met

- het feit dat bewoners tot 30 juni 2022 wel een aanvraag konden indienen bij Fluvius en deze bewoners dus de komende tijd ook nog een premie kunnen aanvragen op de gemeente. Zij zullen dan nog steeds een bewijs van uitbetaling / goedkeuring van fluvius moeten voorleggen.

- een langere doorlooptijd voor premies aangevraagd bij De Vlaamse Overheid. De verbouwpremie wordt maximaal 12 maanden na aanvraag uitbetaald waar de premie van fluvius reeds na ongeveer 10 weken werd uitbetaald. Er is echter een behandelingstermijn van 8 maanden waarna de aanvrager verneemt welke facturen al dan niet in aanmerking komen voor de premie.

●        Toekenningsvoorwaarden - leeftijd woning;

In het huidige gemeentelijk reglement (en eerder ook het reglement van fluvius) werd als voorwaarde opgenomen dat de woning voor 1 januari 2006 diende aangesloten te zijn alvorens men recht had op de premie voor dakisolatie.

Om aanspraak te kunnen maken op de Vlaamse "Mijn Verbouwpremie" dient de woning minstens 15 jaar oud te zijn.

Adviezen

●        Team milieu en duurzaamheid adviseert om het reglement, naar aanleiding van bovenvermelde opmerkingen, aan te passen als volgt:

Artikel 1:

De onbehandelde aanvragen met een ontvangstdatum voor 1 januari 2020 komen nog in aanmerking

voor deze subsidie.

Dak- of zoldervloerisolatie en muurisolatie die vanaf 1 januari 2020 zijn geplaatst, komen in

aanmerking voor een premie volgens het gemeentelijk subsidiereglement 'isolatie'.

Bij de datum van indiening geldt de postdatum als bewijs. Indien de postdatum ontbreekt, geldt de

stempeldatum van inkomende post als bewijs.

(de eerste zin werd opgenomen in de overgangsperiode 2019-2020 omdat het vorige reglement te vervallen kwam. Alle aanvragen met een ontvangstdatum voor 1 januari 2020 werden reeds behandeld waardoor deze zin niet meer van toepassing is).

Artikel 2 - definities:

Dak- of zoldervloerisolatie: degelijk geplaatste dakisolatie zal het energieverbruik erg verlagen.

Dakisolatie zorgt ervoor dat de warmte (opgewekt door de verwarming) in de winter binnen blijft. Ook

in de zomer houdt isolatie de zonnewarmte tegen. De premie is geldig voor dakisolatie of voor

zoldervloerisolatie, maar niet voor beide. Voor de isolatie van de zoldervloer kunt u alleen een premie

krijgen als het gaat om de vloer van een onverwarmde zolder.

Muurisolatie: door het isoleren van de muren zal men minder energieverlies hebben. De muurisolatie

die in aanmerking komt is spouwmuurisolatie en isolatie van de buitenzijde van een bestaande

buitenmuur.

Bestaande woningen: woningen die voor 1 januari 2006 zijn aangesloten op het elektriciteitsnet.  De premiewoning of het gebouw dat geheel of gedeeltelijk wordt of werd herbestemd tot nieuwe premiewoning, moet minstens 15 jaar oud zijn op de aanvraagdatum.

Artikel 3 - Premiebedrag

Ongewijzigd

Artikel 4 - toekenningsvoorwaarden

Ongewijzigd

Artikel 5 – Algemene voorwaarden

Ongewijzigd

Artikel 6 - Toekenningsvoorwaarden

De subsidie voor dak- of zoldervloerisolatie en De subsidie voor dak- of zoldervloerisolatie en muurisolatie wordt enkel bij bestaande woningen toegekend op voorwaarde dat:

• woningen waarvoor de premie voor dakisolatie wordt aangevraagd, voor 1 januari 2006 aangesloten zijn op het elektriciteitsnet. De premie wordt dus niet toegekend voor het isoleren van het dak van een nieuwbouwwoning of een recent gebouwde woning,

Aanpassing: Om aanspraak te kunnen maken op de gemeentelijke isolatiepremie dient de woning minstens 15 jaar oud te zijn op het moment van aanvraag.

• de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat hij de premie voor de plaatsing van dak- of

zoldervloerisolatie voor huishoudelijke klanten heeft ontvangen van fluvius,

aanpassing: de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat hij de premie voor de plaatsing van dak- of

zoldervloerisolatie voor huishoudelijke klanten heeft ontvangen van fluvius

OF

de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat zijn/haar aanvraag voor de "Mijn Verbouwpremie" voor dak- of zoldervloerisolatie en/of muurisolatie van de Vlaamse Overheid werd goedgekeurd.  v

• de aanvrager een kopie van de facturen inclusief btw voorlegt die de aankoop van de isolatie

aantonen indien de plaatsing gebeurt door de aanvrager,

• de aanvrager een kopie van de facturen inclusief plaatsingskosten en btw voorlegt die de

aankoop en de installatie van de isolatie aantonen indien de plaatsing gebeurt door een

geregistreerd aannemer.

Artikel 7 – Plaatsing

Ongewijzigd

Artikel 8 - Premie-aanvraag

Ongewijzigd

Artikel 9

Ongewijzigd

Artikel 10

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 oktober 2022 en geldt tot en met 31 december 2025.

Indien De vlaamse Overheid de isolatiepremie voor de plaatsing van dak- of zoldervloerisolatie en

muurisolatie voor huishoudelijke klanten afschaft, behoudt het gemeentebestuur het recht om de

subsidies op te heffen.

Financieel advies

Op 12 oktober 2022 verleent team Financiën volgend advies: beleidsbevoegdheid

De kosten kunnen vereffend worden op het algemeen rekeningnummer:

MJP000348: Financiële stimuli aanbieden aan de individuele bouwheer (vroegere cleantechsubsidies)

Algemene rekening: 64900000

Beleidsveld: 0350

waarop een jaarlijks budget van 7.000 euro voorzien werd. (nazien als mercurius werkt)

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

de aanpassingen in reglement met betrekking tot de isolatiepremies (zoldervloer-, dak- en muur-isolatie) goed te keuren

Subsidiereglement

Artikel 1 - subsidiereglement

Dak- of zoldervloerisolatie en muurisolatie die vanaf 1 januari 2020 zijn geplaatst, komen in

aanmerking voor een premie volgens het gemeentelijk subsidiereglement 'isolatie'.

Bij de datum van indiening geldt de postdatum als bewijs. Indien de postdatum ontbreekt, geldt de

stempeldatum van inkomende post als bewijs.

Artikel 2 - definities:

Dak- of zoldervloerisolatie: degelijk geplaatste dakisolatie zal het energieverbruik erg verlagen.

Dakisolatie zorgt ervoor dat de warmte (opgewekt door de verwarming) in de winter binnen blijft. Ook

in de zomer houdt isolatie de zonnewarmte tegen. De premie is geldig voor dakisolatie of voor

zoldervloerisolatie, maar niet voor beide. Voor de isolatie van de zoldervloer kunt u alleen een premie

krijgen als het gaat om de vloer van een onverwarmde zolder.

Muurisolatie: door het isoleren van de muren zal men minder energieverlies hebben. De muurisolatie

die in aanmerking komt is spouwmuurisolatie en isolatie van de buitenzijde van een bestaande

buitenmuur.

Bestaande woningen: De premiewoning of het gebouw dat geheel of gedeeltelijk wordt of werd herbestemd tot nieuwe premiewoning, moet minstens 15 jaar oud zijn op de aanvraagdatum.

Artikel 3 - Premiebedrag

Artikel 3.1

Binnen de kredieten van de goedgekeurde begroting wordt een subsidie verleend voor de aankoop en

installatie van:

• Dak- of zoldervloerisolatie. Deze premie bedraagt 2 EUR per geplaatste m² indien de plaatsing

gebeurt door een geregistreerd aannemer. Indien u de dakisolatie zelf aanbrengt, ontvangt u

een premie van 1 EUR per geplaatste m². Per gebouw kan maximum 50 m² dakoppervlakte

worden gesubsidieerd.

• Muurisolatie. Deze premie bedraagt 3 EUR per geplaatste m². Per gebouw kan maximum 50

m² muuroppervlakte worden gesubsidieerd. Enkel de plaatsing gedaan door een geregistreerd

aannemer komt in aanmerking.

Artikel 3.2 – Beschermde afnemer

Binnen de kredieten van de goedgekeurde begroting wordt de subsidie voor beschermde afnemers

verhoogd met 10%.

In het energiebesluit wordt vastgelegd wie een beschermde afnemer is. Er bestaan verschillende

categorieën beschermde afnemers. Ze dienen een kopie van het attest “beschermde afnemer” bij de

premieaanvraag toe te voegen om te bewijzen dat ze op het moment van de subsidieaanvraag tot één

van deze categorieën behoren. Voor meer informatie hieromtrent, zie de website

www.energiesparen.be/sociaal/beschermd/wie

Voor beschermde afnemers kan deze toelage gecumuleerd worden met andere bouw- of

renovatiepremies van om het even welke instelling of overheid. Het totale bedrag van de bekomen

premies mag niet hoger zijn dan 95% van de totale kostprijs. Indien dit percentage overschreden

wordt, zal het bedrag van de gemeentelijke premie verminderd worden tot een gecumuleerde subsidie

van 95%.

Voordat de gemeentelijke premie voor dakisolatie en muurisolatie wordt toegekend, moeten

beschermde afnemers eerst alle toegekende premies van om het even welke instelling of overheid

bewijzen. Indien de aanvrager alle andere subsidiemogelijkheden heeft uitgeput en indien het totale

bedrag van de bekomen premies niet hoger is dan 95% van de totale kostprijs, zal het

gemeentebestuur de premie voor dakisolatie toekennen zoals vermeld in artikel 3.

Artikel 4 - toekenningsvoorwaarden

Elke premie kan slechts éénmaal per adres worden toegepast.

De premie wordt toegekend aan de aanvrager. Deze persoon dient gerechtigd te zijn tot het (laten)

plaatsen van de installatie waarvoor de aanvraag wordt ingediend. Als gerechtigd worden beschouwd:

• de eigenaar van het gebouw,

• de gebruiker of huurder van het gebouw mits de eigenaar het aanvraagformulier voor akkoord

heeft ondertekend.

Deze toelage kan gecumuleerd worden met andere bouw- of renovatiepremies van om het even welke

instelling of overheid. Het totale bedrag van de bekomen premies mag niet hoger zijn dan 90% van

de totale kostprijs. Indien dit percentage overschreden wordt, zal het bedrag van de gemeentelijke

premie verminderd worden tot een gecumuleerde subsidie van 90%.

Voor beschermde afnemers: zie artikel 3.2.

Voordat de gemeentelijke premie voor dakisolatie en muurisolatie wordt toegekend, moet de

aanvrager eerst alle toegekende premies van om het even welke instelling of overheid bewijzen.

Indien de aanvrager alle andere subsidiemogelijkheden heeft uitgeput en indien het totale bedrag van

de bekomen premies niet hoger is dan 90% van de totale kostprijs, zal het gemeentebestuur de

premie voor dakisolatie en muurisolatie toekennen zoals vermeld in artikel 3.

Artikel 5 – Algemene voorwaarden

Enkel dak- of zoldervloerisolatie en muurisolatie die geplaatst worden in regelmatig vergunde

woongelegenheden, die volledig op het grondgebied van Houthalen-Helchteren liggen, komen in

aanmerking.

Artikel 6 - Toekenningsvoorwaarden

De subsidie voor dak- of zoldervloerisolatie en muurisolatie wordt enkel bij bestaande woningen toegekend op voorwaarde dat:

• Om aanspraak te kunnen maken op de gemeentelijke isolatiepremie dient de woning minstens 15 jaar oud te zijn op het moment van aanvraag.

• de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat hij de premie voor de plaatsing van dak- of

zoldervloerisolatie voor huishoudelijke klanten heeft ontvangen van fluvius

OF

de aanvrager een bewijs kan voorleggen dat zijn/haar aanvraag voor de "Mijn Verbouwpremie" voor dak- of zoldervloerisolatie en/of muurisolatie van de Vlaamse Overheid werd goedgekeurd. v

 • de aanvrager een kopie van de facturen inclusief btw voorlegt die de aankoop van de isolatie

aantonen indien de plaatsing gebeurt door de aanvrager,

• de aanvrager een kopie van de facturen inclusief plaatsingskosten en btw voorlegt die de

aankoop en de installatie van de isolatie aantonen indien de plaatsing gebeurt door een

geregistreerd aannemer.

Artikel 7 - Plaatsing

Artikel 7.1. Dak- of zoldervloerisolatie

Indien de plaatsing geschiedt door een geregistreerd aannemer of indien u de isolatie zelf aanbrengt,

dient de plaatsing te gebeuren in overeenstemming met bestaande wetten, reglementen,

verordeningen, gebruiken en regels van goed vakmanschap.

Artikel 7.2. Muurisolatie

De plaatsing dient te gebeuren door een geregistreerd aannemer en in overeenstemming met

bestaande wetten, reglementen, verordeningen, gebruiken en regels van goed vakmanschap.

Artikel 8 – Premie-aanvraag

De aanvraag moet worden ingediend bij het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren op een door

de gemeente ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

Artikel 9

De subsidie zal binnen een redelijke termijn na het indienen van het aanvraagformulier worden

uitbetaald na beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen.

Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht om uitbetaling van de premie te

weigeren, te verminderen of uit te stellen. Bij deze beslissing kan het College van Burgemeester en

Schepenen zich laten leiden door een verslag van een bevoegd persoon die door het gemeentebestuur

kan worden aangeduid.

De aanvrager wordt van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen schriftelijk in

kennis gesteld.

Indien het aantal aanvragen het totaal in de begroting voorziene bedrag overstijgt, zal het toekennen

van de premies verlopen in functie van de datum van indiening tot uitputting van het totaal in de

begroting voorziene bedrag voor het betrokken dienstjaar. Datum van indiening betekent dat de

postdatum als bewijs geldt. Indien de postdatum ontbreekt, geldt de stempeldatum van inkomende

post als bewijs. Bij uitputting van het totaal in de begroting voorziene bedrag voor het betrokken

dienstjaar zal de uitbetaling verschoven worden naar het volgend dienstjaar onder voorbehoud van

middelen opgenomen in de begroting.

Artikel 10

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 oktober 2022 en geldt tot en met 31 december 2025.

Indien De vlaamse Overheid de isolatiepremie voor de plaatsing van dak- of zoldervloerisolatie en

muurisolatie voor huishoudelijke klanten afschaft, behoudt het gemeentebestuur het recht om de

subsidies op te heffen.

Artikel 2

Dit dossier door te verwijzen naar de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.