Openbare zitting

Aanpassing subsidiereglement sportverenigingen - afstemming reglement cultuur en jeugd + topsport -Goedkeuring.

Wetgeving

•         Wet 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van

sommige toelagen

•         Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur

het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen

•         Besluit gemeenteraad 22/04/2021 betreffende de goedkeuring van

het toelage reglement aan sportverenigingen. De gemeenteraad gaf het college van

burgemeester en schepenen tevens de opdracht de toelagen in het kader van dit reglement toe te kennen.

•         De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020.

Feiten en context

•         Met de wijziging van het subsidiereglement willen we het belang van administratieve vereenvoudiging vooropstellen met nog meer aandacht voor jeugd en kwaliteit in de vereniging.

•         Met deze wijziging ten opzichte van de gemeenteraad 22/04/2021 willen we het reglement sport zo goed mogelijk afstemmen op de reglementen van cultuur en jeugd. Er is ook een toevoeging om sportverenigingen met topsport onder te brengen in categorie 4. Wijzigingen staan cursief gedrukt.

•         Het decreet sport bepaalt al enkele jaren dat een erkenning in de sportraad geen voorwaarde mag zijn voor een vereniging om subsidies te ontvangen.

◦          We spreken nu over  "(niet-) ondersteunde" verenigingen, die we opdelen in verschillende categorieën

◦          Voor alle verenigingen (ook jeugd, cultuur, …) registratieplicht om totaalbeeld van het verenigingsleven in Houthalen-Helchteren te hebben.

•         Deze wijziging van opdelen in categorieën betekent ook de naamswijziging voor de tarieven van sporthalverhuur met bijkomend, nieuw B- en D- tarief.

•         Beschikbaar budget

◦          MJP000331 - Subsidies aan sportverenigingen voor de reguliere werking - € 40 931,00

▪          ARK 64900000

▪          Beleidsveld 0740

◦          MJP000332 - Subsidies aan jeugdsportverenigingen ter bevordering van de kwalificaties van de jeugdtrainers - € 33 316,00

▪          ARK 64900000

▪          Beleidsveld 0740

Adviezen

•         Sportraad dd 11/03/2021: gunstig (advies toegevoegd als bijlage)

•         Financiën dd 09/06/2021: beleidsbevoegdheid

Besluit de gemeenteraad met algemene stemmen:

Artikel 1

Besluit de gemeenteraad onderstaand subsidiereglement sportverenigingen goed te keuren.

Artikel 2

Subsidiereglement sportverenigingen:

Algemeen

Sportverenigingen kunnen, binnen de perken van het budget goedgekeurd door de gemeenteraad, een subsidie ontvangen. De subsidies worden verleend volgens de voorwaarden opgesomd in dit reglement.

Doelgroep

Wat is een sportvereniging?

Een groepering van mensen die zich structureel en duurzaam heeft georganiseerd, feitelijk of in de vorm van een vzw, zonder beroeps-, winst- of handelsoogmerk.

Volgende verenigingen komen in aanmerking:

•        sportverenigingen (met jeugdwerking) die een sport aanbieden goedgekeurd door het Vlaamse decreet voor sport

Procedure

Om in aanmerking te komen voor subsidiëring moet de vereniging zich jaarlijks registreren op de gemeentelijke website: www.houthalen-helchteren.be

Afhankelijk van de categorie waartoe de vereniging behoort moeten bepaalde documenten toegevoegd worden. Zie kader categorieën.

Periode

Elke werkjaar begint op 1 juli en eindigt op 30 juni van het daaropvolgende jaar.

Een geregistreerde vereniging die een subsidie wenst te ontvangen is verplicht voor 1 juli alle bijkomende documenten van het voorbije werkjaar op te laden via de gemeentelijke website.

Uitbetaling

De uitbetaling van de financiële toelage gebeurt in overeenstemming met het gemeentedecreet door overschrijving op de bankrekening van de sportvereniging.

Subsidieberekening

•        Structurele subsidies

De structurele subsidie is bedoeld als ondersteuning van de reguliere dagelijkse werking van de sportverenigingen in Houthalen-Helchteren.

Onderstaand schema bepaalt welke de voorwaarden en voordelen van toepassing zijn per categorie.

Dit schema wordt ook als excell- document toegevoegd als bijlage.

◦          Voorwaarden 1, 2 en 3 altijd verplicht vanaf categorie 1

◦          Structurele subsidies zijn cumuleerbaar met projectsubsidies

◦          Verenigingen die kunnen aantonen dat ze aan topsport doen brengen we sowieso onder in categorie 4. Dit moet aangetoond worden met een attest van Sport Vlaanderen en of de federatie waartoe de vereniging behoort.

Maatschappelijke zetel:

VZW: zoals gepubliceerd in het Belgisch staatsblad

Feitelijke vereniging: min. 1 van de 2 verantwoordelijke is woonachtig in Houthalen-Helchteren

Individuele sporthalgebruiker: inwoners H-H persoonlijk adres

Vaste jeugdwerking:

Vereniging die regelmatige werking van minimum 1 training/wedstrijd per week aanbiedt in Houthalen-Helchteren

•        Projectsubsidies

Maximum € 20 000,00 voor deze projectsubsidies.

De projectsubsidies worden opgedeeld in 2 luiken (algemeen luik en sportspecifiek luik)

Elke geregistreerde vereniging (uit de categorieën 1, 2, 3 en 4) kan per werkjaar maximum 1 project indienen in het algemene luik, en maximum 1 project indienen in het sportspecifieke luik.

Deze projectsubsidies zijn niet cumuleerbaar met een nominatieve toelage.

◦          Algemeen luik:

Hiermee willen we de acties ondersteunen die de krijtlijnen uit het meerjarenplan in de kijker zetten (Armoede, Duurzaamheid, Verdraagzame Samenleving)."

Vast bedrag: € 500,00

Hiervoor wordt een verantwoording gevraagd van promotie, mailing, overlegmomenten, foto's en filmpjes

◦          Sportspecifiek luik:

Hiermee willen we de verenigingen aanmoedigen om, buiten hun reguliere competities, de organisatie van sportwedstrijden en sportevents naar Houthalen-Helchteren te brengen."

•        Organisaties met een provinciaal karakter: € 250,00

•        Organisaties met een vlaams/nationaal karakter: € 500,00

•        Organisaties met een internationaal karakter: € 750,00

Hiervoor wordt een verantwoording gevraagd van promotie, mailing, overlegmomenten, foto's en filmpjes

Aanvragen voor een projectsubsidie worden op voorhand ingediend. De verantwoording wordt bezorgd, samen met het uitbreidingsformulier voor de subsidieberekening.

Uitbetaling gebeurt samen de uitbetaling van de subsidies voor het voorbije werkjaar.

Maximum 1 aanvraag per luik per sportseizoen.

•        Verdeling budget (totaal):

 € 74 247,00 (€ 40 931,00 + 33 316,00)

 € 20.000,00 Projectsubsidies (krijtlijnen MJP) 

rest gaat naar categorie 4

 € 10.000,00 Reguliere subsidies categorie 2 + 3: (subsidieformulier)

rest gaat naar categorie 4

€ 44.247,00 Reguliere subsidies categorie 4:(rekenmodel = punten 

uitbreidingsformulier)

Verdeling budget categorie 4  (minimum € 44,247,00) - eventueel aangevuld uit

    projectsubsidies en/of structurele subsidies (cat 2 en 3)

Minimum € 44 247,00

15%  Opleidingen (terugbetaling opleidingen en bijscholingen)

Restbedrag van opleidingen vloeit naar Valorisatie

20%  Valorisatie (puntensysteem op basis van diploma)

Geen restbedrag (punten)

65%  Uitbreidingsformulier (puntensysteem op basis van dosier)

   Geen restbedrag (punten)

Opmerking:

Indien de voorziene 15% voor de opleidingen niet toereikend is voor de aanvragen geldt het systeem van eerst komt, eerst maalt.                                                                                   

Indien er een restbedrag is op de voorziene 15%, gaat dit restbedrag naar het luik valorisatie. Zo gaat er steeds minimum 35% van het budget naar opleiding en diploma, hetgeen de kwalitatieve werking van de clubs ten goede komt.             

•        Tarieven Sporthalverhuur

Het team sporthalbeheer agendeert de wijziging in verband met de tarieven ook apart op het college. Deze aanpassingen worden opgenomen in de gebruikersovereenkomst voor sporthalverhuur. Maar omdat we bij de categorieën (voorwaarden en voordelen) ook spreken over de tarieven sporthalverhuur deze korte samenvatting:

◦          A- tarief (voorheen gemeentelijk tarief)

▪          voor elke vereniging vanaf categorie 1

▪          maatschappelijke zetel of jeugdwerking in Houthalen-Helchteren

▪          clubverzekering voor de leden

▪          regelmatige werking van min. 20 weken per jaar, met min. 1 training of wedstrijd per week

▪          Voor elke onderwijs- en zorginstelling met vestiging in Houthalen-Helchteren

▪          G- sport

▪          Gemeentelijke Teams

◦          B- tarief (nieuw tarief = +50% tov A- tarief)

▪          wel maatschappelijk zetel in Houthalen-Helchteren, maar voldoet niet aan de 2 andere voorwaarden (clubverzekering en regelmatige werking)

▪          onderwijs- en zorginstellingen buiten Houthalen-Helchteren

▪          Jeugdactiviteiten van federaties

▪          individuele gebruikers (niet verenigd) die woonachtig zijn in Houthalen-Helchteren

◦          C- tarief (voorheen niet- gemeentelijk tarief = + 100% tov A- tarief)

▪          individuele gebruikers, niet woonachtig in Houthalen-Helchteren

▪          anderen, niet behorend tot A- of B- tarief

◦          D- tarief (nieuwe tarieven)

▪          evenemententarieven

▪          enkel voor de effectieve uren van het evenement

▪          onderscheid in accommodaties (vb. Lakerveld duurder dan sporthal Helchteren)

Besluit

Controle op de juistheid van de gegevens en op de naleving van de voorschriften, beschreven in voorgaande hoofdstukken, kan te allen tijde gebeuren door het college van burgemeester en schepenen.

In de toepassing van de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige subsidies is de begunstigde gehouden:

1)      De subsidies aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;

2)      Elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het gemeentebestuur toe te staan om, eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren;

3)      Bij niet-naleving van deze bepalingen kan het gemeentebestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de betrokken subsidie evenals het opschorten van de toekenning van nieuwe subsidies.

De subsidies worden berekend door het team sportpromotie. De toe te kennen subsidiebedragen worden voor eind oktober ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Dit reglement is te allen tijde vatbaar voor aanpassingen en wijzigingen, al naargelang bepaalde behoeften en/of noden zich opdringen. Deze wijzigingen worden ter advies voorgelegd aan de sportraad en ter goedkeuring aan de gemeenteraad.

Artikel 3

Dit reglement gaat in vanaf 1 juli 2021.