Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Verslag gemeenteraadszitting van 29 augustus 2019 - goedkeuring.
Wetgeving
• Art. 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Feiten en context
De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 29 augustus 2019.
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
De notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad van 29 augustus 2019 worden goedgekeurd.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Lidmaatschapbijdrage 2019 aan de vzw ERSV Limburg onder de vorm van een toelage op basis van inwonersaantal - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
De vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (ERSV) Limburg vraagt op 1 juli 2019 een toelage van € 15,311,50 (= 30.623 inwoners x € 0,50) aan voor het lidmaatschap van het gemeentebestuur Houthalen-Helchteren bij voornoemde vzw.
Gegevens van de vereniging:RPR-nummer: 0870.796.318
Naam: ERSV Limburg vzw
Adres:Corda Campus - Gebouw 6B
Kempische Steenweg 303/bus 101
3500 Hasselt
Rekeningnummer: BE87 0016 4821 4094
De bijdrage voor 2018 bedroeg € 0,29 per inwoner. In het budget 2019 is een toelage van €8.900 voorzien.
De voorbije jaren werd geen verhoging van de bijdrage voorgesteld, maar vanwege de sterke dynamiek in de projecten werd een verhoging van het budget gevraagd die noodzakelijk is om de goede werking te garanderen.
Door de algemene vergadering van het ERSV van 20 december 2018 werd daarom besloten om de bijdrage vast te leggen op € 0,50 per inwoner.
Voor de berekening wordt gekeken naar de cijfergegevens van de FOD Economie op 1 januari 2018. Zodoende komt de bijdrage voor Houthalen-Helchteren op € 15.311,50 (30.623 inwoners x € 0,50).
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/021/001/001/055 Toelage aan ERSV (Erkend Regionaal Samenwerkingsverband).
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0550
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 december 2018.
• De toelage bedraagt € 15.312.
Financieel advies
Team financiën op 18 september 2019: gunstig.
Besluit:
Artikel 1
Een toelage van € 15.311,50 toe te kennen aan de vzw ERSV Limburg. De toelage moet gebruikt worden om verdere uitvoering te geven aan het nieuw ambitieus ontwikkelingsplan voor Limburg: Lires (Limburgse Regionale Economische Samenwerking).
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/021/001/001/055 Toelage aan ERSV (Erkend Regionaal Samenwerkingsverband).
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0550
Artikel 3
Aangezien het om een lidmaatschapbijdrage onder de vorm van een toelage gaat, dient de vzw ERSV Limburg voor deze toelage geen verantwoording in te dienen in 2020. De toelage moet wel aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage 2019 aan Bewel vzw - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Bewel vzw heeft als maatschappelijk doel het creëren van kwalitatieve tewerkstelling voor personen met een arbeidshandicap. Ze vraagt op 27 juni 2019 een toelage aan voor:
• Het 'Brugproject en project Intensieve Begeleiding en Alternerend Leren'
• Tewerkstelling 12,30 FTE
• Groenonderhoud
• Onderhoud speelpleinen
• Risicoanalyse speelpleinen
Gegevens van de vereniging:RPR-nummer: BE 0407.229.358
Naam: Bewel vzw
Adres: Ginderoverstraat 143, 3590 Diepenbeek
Rekeningnummer: 456-9530031-02
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/002/002/001/001 'Toelage aan cvba Industria en/of VZW Bewel'
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0550 Werkgelegenheid
• Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 december 2018.
• De toelage bedraagt € 259 000
Financieel advies
Team financiën op 16 september 2019: gunstig.
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door schepen Mustafa Aytar.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 259 000 toe aan Bewel vzw voor de organisatie van:
• Het 'Brugproject en project Intensieve Begeleiding en Alternerend Leren'
• Tewerkstelling 12,30 FTE
• Groenonderhoud
• Onderhoud speelpleinen
• Risicoanalyse speelpleinen.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/002/002/001/001 'Toelage aan cvba Industria en/of VZW Bewel'
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0550 Werkgelegenheid
Artikel 3
Bewel vzw moet deze toelage verantwoorden in 2020.
• De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
• Een controle ter plaatse is mogelijk.
• Voor 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de toelage werd toegekend moet de trekker de toelage verantwoorden op basis van facturen of loonstaten.
• De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
◦ Balans
◦ Resultatenrekening
◦ Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
• De verantwoordingsstukken (facturen of loonstaten) voor deze toelage kunnen en mogen slechts 1 keer worden voorgelegd.
• Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan De Winning, samenwerkingsovereenkomst Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploeg 2019 - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichten opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
• Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13/5/2019 om € 19 995 toe te kennen aan De Winning - maatwerk
Feiten en context
Deze samenwerking wordt afgesloten in het kader van de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploeg die een naargelang de financiële inbreng evenredig aantal manuren arbeid zullen presteren in de deelnemende gemeenten.
Eventuele aanwerving gebeuren steeds in het kader van het Maatwerk decreet van de Vlaamse overheid. Hierdoor kunnen we duurzame tewerkstelling en opleiding aanbieden voor kansengroepen door het uitvoeren van activiteiten in natuur-, bos- en landschapsbeheer.
Overeenkomstig de Samenwerkingsovereenkomst Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen
2019, wordt een uurprijs van 17,71 euro inclusief BTW per manuur gevraagd voor 2019;
De gemeente opteert met deze samenwerkingsovereenkomst voor 1 129 manuren, wat overeenstemt met een totale toelage van 19 995 euro;
Vermits in deze toelage 1 129 manuren vervat zitten, zal de winning ter controle werkbonnen opsturen op geregelde tijdstippen. De werken worden steeds in overleg met team Milieu & Duurzaamheid uitgevoerd;
Voor deze ploeg wordt bovendien jaarlijks een subsidie van de Vlaamse Overheid uitgereikt onder de noemer "doelgroepmedewerkers met milieugerelateerde taken". De subsidie wordt bepaald aan de hand van het aantal te rapporteren uren. Dit dient gerapporteerd te worden voor 1 april van het jaar erna. De subsidie bedraagt gemiddeld 10 000 euro, afhankelijk van het aantal uitgevoerde taken die in aanmerking komen voor een subsidie.
Het uitgangspunt van De Winning – maatwerk vzw, is het inzetten van laaggeschoolden en langdurig
werklozen bij het uitvoeren van werken in natuur, bos en landschapszorg. De natuur- en
landschapsploeg wordt begeleid door een deskundige monitor. De monitors hebben een uitgebreide
kennis inzake de gebruikte technieken in de sector natuur, bos en groen. De natuur- en
landschapsploeg wordt ingezet bij bosbeheerswerken, planten en onderhouden van hagen en heggen,
bestrijding van Amerikaanse vogelkers, maaiwerken, snoeiwerken, aanplantingen, kappingen…;
De gemeente Houthalen-Helchteren werkt al een 15-tal jaren op deze manier samen met De Winning – maatwerk vzw.
Om de goede werking van de intergemeentelijke ploegen te garanderen zal er 2-jaarlijks een stuurgroep samengeroepen worden. De verschillende deelnemende besturen/organisaties zorgen hier voor de aanwezigheid van een afgevaardigde of zijn/haar vertegenwoordiger. Tijdens deze stuurgroepvergadering worden er beslissingen genomen over de aard van de taken die de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen uitoveren en wordt er over gewaakt dat deze steeds binnen de natuur- en landschapszorg vallen. Eveneens worden hier de uitgevoerde werken van de afgelopen maanden besproken en geëvalueerd. Er wordt steeds getracht naar een consensus.
Geplande werken voor 2019:
- onderhoud geboortebossen De Dool en Kelchterhoef
- aanplant + inrichting geboortebos De Dool
- bestrijding invasieve exoten
- dringende kapwerken
- onderhoud speelbos De Standaard
- onderhoud picknickplaats Zalmstraat
- ...
Indien er uren overblijven van het voorgaande jaar, worden deze automatisch overgedragen naar het volgende jaar. De verantwoording van deze uren wordt steeds in het jaar van uitvoering voorgelegd aan het bestuur en aan de Vlaamse overheid voor subsidie. Dit om flexibel om te kunnen springen met dringende werkzaamheden zoals extra maaiwerken, snoei voor stormschade, achterstallig onderhoud,....
Gegevens van de vereniging: RPR-nummer: 465 903 173
Naam: De Winning – maatwerk vzw
Adres: St. Ferdinandstraat 1 te 3560 Lummen
Rekeniningnummer: BE 8345 5109044 11 5
Adviezen
Advies Team Milieu & Duurzaamheid
De vereniging heeft als doel: het inzetten van laaggeschoolden en langdurig werklozen bij het uitvoeren van werken in natuur, bos en landschapszorg. De toelage zal gebruikt worden voor de Samenwerkingsovereenkomst Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen 2019. De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/012/009/001/002
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0340
Het financieel advies is gunstig.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 19 995 toe aan De Winning - Maatwerk voor het inzetten van laaggeschoolden en langdurig werklozen bij het uitvoeren van werken in natuur, bos en landschapszorg.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/012/009/001/002
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0340
Artikel 3
De samenwerkingsovereenkomst tussen ons bestuur en De Winning – maatwerk vzw, St. Ferdinandstraat 1 te 3560 Lummen met betrekking tot het inzetten van een intergemeentelijk natuur- en landschapsploeg in onze gemeente, te ondertekenen voor het dienstjaar 2019 voor het aantal
manuren (1.129 uren) ten bedrage van 19.995 euro.
Artikel 4
De Winning - maatwerk moet voor deze toelage een verantwoording indienen in 2020:
◦ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
◦ Een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan ZWIM voor G-Zwim - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Vereniging ZWIM heeft als maatschappelijk doel de bevordering van de zwemsport; leren zwemmen op een leuke en moderne manier; leren kennen van diverse zwemstijlen op recreatief en competitief niveau. Ze vraagt op 1/09/2019 een toelage aan voor geïntegreerde G- sport. Om de G- sporters goed te begeleiden zijn er extra lesgevers en specifieke opleidingen nodig.
Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 0874.504.191
Naam: ZWIM
Adres: Maastrichtsestraat 29, 3530 Helchteren Rekeningnummer: BE91 7350 1194 9576
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/003/010/001/002 - Toelage aan G-Zwim
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0740
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2019 (budgetwijziging).
• De toelage bedraagt € 400,00
• Financieel advies van 09/09/2019: gunstig
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 400,00 toe aan ZWIM voor G- Zwim.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/003/010/001/002 - toelage aan G- Zwim
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0740
Artikel 3
ZWIM moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2020. De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan ZWIM voor de huur van de banen - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Vereniging ZWIM heeft als maatschappelijk doel de bevordering van de zwemsport; leren zwemmen op een leuke en moderne manier; leren kennen van diverse zwemstijlen op recreatief en competitief niveau. Ze vraagt op 1/09/2019 een toelage aan voor de huur van de banen. De subsidie wordt gebruikt om het zwembad van Molenheide open te houden tijdens de wintermaanden buiten de openingsuren. En om zwemlessen mogelijk te maken in het weekend buiten de openingsuren.
Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 0874.504.191
Naam: ZWIM
Adres: Maastrichtsestraat 29, 3530 Helchteren
Rekeningnummer: BE91 7350 1194 9576
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/004/015/001/001 - Toelage aan Zwim voor huur banen
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0740
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2019 (budgetwijziging).
• De toelage bedraagt € 18.000,00
• Het college van burgemeester en schepenen keurde op 15/04/2019 de verantwoording van de toelage 2018 goed.
• Financieel advies van 9/09/2019: gunstig
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door schepen Luc Melotte.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 18.000,00 toe aan ZWIM voor de huur van de banen.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/004/015/001/001 - Toelage aan Zwim voor huur banen
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0740
Artikel 3
ZWIM moet voor deze toelage een verantwoording indienen in 2020:
◦ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
◦ Een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Voor 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de toelage werd toegekend moet de trekker de toelage verantwoorden op basis van facturen of loonstaten.
◦ Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan OVOK - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Praatgroep OVOK Houthalen heeft als maatschappelijk doel steun bieden aan ouders van een overleden kind (door maandelijkse praatgroep, wandelingen en andere activiteiten), houden van een jaarlijkse herdenking in Kelchterhoef (eind oktober) ondersteund door muzikanten. Ze vraagt op 17 mei 2019 een toelage aan voor tegemoetkoming in de kosten voor de zaal, dagelijkse werking, activiteiten, kosten bij jaarlijkse herdenking (receptie, muzikanten, versiering).
Naam: Praatgroep OVOK Houthalen
Vertegenwoordiger 1:Naam: Marleen Sijbers
Adres: Windmolenstraat 17, 3690 Zutendaal
Rijksregisternummer: 58 08 26 - 122.81
Vertegenwoordiger 2:Naam: Luc Buntinx
Adres: Elstrekenweg 82, 3520 Zonhoven
Rijksregisternummer: 62 03 08 - 293.14
Rekeningnummer: BE77 7390 1695 0042
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/010/002/001/002 - Toelage aan OVOK
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0719
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019. De budgetwijziging 2019 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 27 juni 2019.
• De toelage bedraagt € 400
• Team financiën 30/8/2019: financieel gunstig
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 400 toe aan OVOK voor tegemoetkoming in de kosten voor de zaal, dagelijkse werking, activiteiten, kosten bij jaarlijkse herdenking (receptie, muzikanten, versiering).
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/010/002/001/002 - toelage aan OVOK
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0719
Artikel 3
OVOK moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2020. De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan Toneelgroep Thalia - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Toneelgroep Thalia heeft als maatschappelijk doel opvoeren van toneelstukken voor een breder publiek. Ze vraagt op 5 juni 2019 een toelage aan voor een bijdrage in de kosten, o.a. decor, kleding.
Naam: Toneelgroep Thalia
Vertegenwoordiger 1:Naam: Jean Linsingh
Adres: Brelaarstraat 5, 3530 Houthalen-Helchteren
Rijksregisternummer: 46 07 15 - 021.59
Vertegenwoordiger 2:Naam: Kurt Smets
Adres: Lily Boeykenslaan 20, 3530 Houthalen-Helchteren
Rijksregisternummer: 75 02 05 - 067.14
Rekeningnummer: BE42 0682 0301 4054
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/010/001/001/019 - Toelage aan Toneelgroep Thalia (tussenkomst werkingskosten)
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0709
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019. De budgetwijziging 2019 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 27 juni 2019.
• De toelage bedraagt € 500
• Team financiën 30/8/19: financieel gunstig.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 500 toe aan Toneelgroep Thalia voor een bijdrage in de kosten, o.a. decor, kleding.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/010/001/001/019 - Toelage aan Toneelgroep Thalia (tussenkomst werkingskosten)
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0709
Artikel 3
Toneelgroep Thalia moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2020. De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage 2019 aan Regionaal Landschap Lage Kempen voor de werkingsbijdrage voor het onderhoud van het Domein Kelchterhoef en haar belevingsinfrastructuren (Kelchterhoeffonds) - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Vereniging Regionaal Landschap Lage Kempen heeft als maatschappelijk doel gericht landschapsbeheer en onderhoud van Kelchterhoef.
Op 14/2/2019 vraagt RLLK een toelage van € 16000 (€ 10000 + € 6000) aan, op basis van een
vordering, voor het onderhoud van domein Kelchterhoef en haar belevingsinfrastructuren (Kelchterhoeffonds) .
Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 0479 520 983
Naam: Regionaal Landschap Lage Kempen vzw
Adres: Grote Baan 176, 3530 Houthalen-Helchteren
Rekeningnummer: BE83 0013 9495 851
Op 16/9/2019 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om aan de de eerstvolgende gemeenteraad te vragen om € 16 000 toe te kennen aan Regionaal Landschap Lage Kempen voor gericht landschapsbeheer en onderhoud van Kelchterhoef
Adviezen
• Het financieel advies van 9/9/2019 is gunstig.
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/012/009/003/001
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0530
◦ € 10000
◦ Actie 1419/012/009/002/002
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0319
◦ € 6000
◦ Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 27/6/2019.
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door schepen Muhammet Oktay.
Besluit:
Artikel 1
Een toelage van € 16 000 toe te kennen aan Regionaal Landschap Lage Kempen voor gericht landschapsbeheer en onderhoud van Kelchterhoef.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutels:
• Actie 1419/012/009/003/001
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0530
• € 10000
• Actie 1419/012/009/002/002
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0319
• € 6000
Artikel 3
De ontvangen vordering wordt aanvaard als verantwoording voor deze toelage.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan dienstencentrum 't Klavertje - goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
• Het college van burgemeester en schepenen was tot en met 31/12/2018 bevoegd voor het toekennen van nominatieve toelagen. Zij legde steeds een verplichting tot verantwoording, op basis van facturen en/of loonstaten, op voor toelagen met een waarde groter dan € 2.500.
Feiten en context
Vereniging Dienstencentrum 't Klavertje heeft als maatschappelijk doel:
• Kwaliteitsvolle opvang en begeleiding bieden aan volwassen personen met een fysieke handicap en/of Niet Aangeboren Hersenletsel.
• Het dienstencentrum bestaat uit twee dagcentra, namelijk dagcentrum 'De Heuf' te Houthalen voor 20 personen en dagcentrum 'De Botermijn' te Beringen voor 15 personen. Daarnaast hebben we een werkatelier te Zonhoven. De Werkmix biedt aangepast werk voor personen welke niet naar een beschutte werkplaats kunnen.
• De woonvorm 'Laekerveld' te Houthalen bestaat uit 29 aangepaste studio's/appartementen en woonvorm 'Beukenveld' te Paal-Beringen bestaat uit 20 aangepaste appartementen.
• Ze vraagt op 21/06/2019 een toelage aan voor ondersteuning van de dagelijkse werking.
Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 0439.452.461
Naam: Stijn (voor dienstencentrum 't Klavertje)
Adres: Breugelweg 200, 3900 Pelt
Rekeningnummer: BE83 7755 9636 5115
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ Actie 1419/021/001/001/066 toelage aan 't Klavertje
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0909
Deze registratiesleutel werd opgenomen in het budget 2019, budgetwijziging 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad op 27/06/2019.
• De toelage bedraagt € 5.000,00
• Advies team financiën dd. 06/09/2019: financieel gunstig
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 5.000,00 toe aan dienstencentrum 't Klavertje voor ondersteuning van de dagelijkse werking.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• Actie 1419/021/001/001/066 toelage aan 't Klavertje
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0909
Artikel 3
Dienstencentrum 't Klavertje moet voor deze toelage een verantwoording indienen in 2020:
◦ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
◦ Een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Voor 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de toelage werd toegekend moet de trekker de toelage verantwoorden op basis van facturen of loonstaten.
◦ Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Projectvereniging Mijnstreek: uitbreiding werking met een bovenlokale cultuurwerking, nieuwe statuten en instap van gemeente Leopoldsburg - goedkeuring.
Wetgeving
• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40, 41 en artikel 401 t.e.m. 412.
• Het decreet van 7 mei 2004 regelt de organisatie en de subsidiëring van een cultureel erfgoedbeleid, om een erfgoedconvenant af te sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap en anderzijds een gemeente of een projectvereniging, waarin verschillende gemeenten participeren;
• De Erfgoedconvenant die het gemeentebestuur in 2007 heeft afgesloten met de Erfgoedcel Mijn-Erfgoed.
• Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2014: de overeenkomst met de projectvereniging wordt verlengd van 2015 tot en met 2020 en de gewijzigde statuten van de projectvereniging worden goedgekeurd.
• Het decreet bovenlokaal cultuurbeleid van 15 juni 2018: dit decreet heeft tot doel een kwalitatieve, duurzame, diverse en geïntegreerde bovenlokale cultuurwerking uit te bouwen, te stimuleren en te optimaliseren, en cultuurparticiapatie te bevorderen en te versterken.
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 juni 2019: de toetreding tot het luik voor bovenlokaal cultuurbeleid binnen de Projectvereniging Mijnstreek met behoud van het erfgoedluik werd goedgekeurd en er werd beslist budget te voorzien van € 0,90 per inwoner/jaar voor beide luiken (erfgoed en bovenlokale cultuurwerking).
• Het besluit van de gemeenteraad van 24 januari 2019: als vertegenwoordiger in de Projectvereniging Mijnstreek Hanne Kellens aan te duiden als stemgerechtigd lid en als raadgevend lid Maarten Houben tot 31 december 2021 en Carine Achten vanaf 1 januari 2022.
• Statuten van de Projectvereniging MIJNSTREEK, artikel 15: voor een statutenwijziging is de instemming van twee derden van de deelnemende gemeente op basis van een gemeenteraadsbeslissing vereist.
Feiten en context
De projectvereniging Mijnstreek heeft plannen om, naast de werking van de erfgoedcel Mijnerfgoed een tweede werkingspoot uit te bouwen rond bovenlokale cultuurwerking. De Erfgoedcel plant hiervoor een subsidieaanvraag in te dienen voor een werkingssubsidie voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden volgens het decreet bovenlokale cultuurwerking op 1 oktober 2019.
De werking van de Erfgoedcel Mijn-erfgoed is bij de gemeente reeds bekend.
De gemeente investeert nu jaarlijks € 0,50 per inwoner aan de Erfgoedcel Mijn-erfgoed, samen met de gemeentes As, Beringen, Genk, Heusden-Zolder en Maasmechelen. Rode draad binnen de werking is het gemeenschappelijke mijnverleden. Maar de werking gaat inhoudelijk breder dan dat. Al het cultureel erfgoed (lokale geschiedenis) aanwezig of met link tot het grondgebied komt in aanmerking. Daartegenover staat een subsidie van de Vlaamse overheid van vandaag € 254 000. De middelen van de Vlaamse overheid worden daarbij besteed aan personeelskosten, bovenlokale projecten, communicatie, expertise uitwisseling. De financiële bijdrage van de gemeentes wordt besteed aan werkingskosten, voorbeeldprojecten, project- en restauratiesubsidies. Deze bijdrage vloeit dus gedeeltelijk financieel en gedeeltelijk in personeelskosten terug naar de gemeente.
Via de voorbeeldprojecten werden zo onder andere volgende projecten al ondersteund: In 2017 'De Stationstraat', een project van Heemkring De Klonkviool, in 2018 'Calechtre toen en nu' en in 2019 'Stones & stories - Erfgoedapp: Isgour in Houthalen.
Via de projectwerking werden in de afgelopen jaren volgende werkingen van plaatselijke verenigingen ondersteund: in 2017 toneel en tentoonstelling 'Een bijzondere vrouw' van de Landelijke Gilde Helchteren, in 2018 het project 'De Noord-Zuidkeuze in Houthalen-Helchteren van de Heemkring De Klonkviool en voor de lezing 'Helchteren voor en tijdens WOI' door Erfgoedwerking Helchteren. In 2019 werden momenteel al volgende aanvragen goedgekeurd: 'Geschiedenis 125 jaar Broederkring in programmaboek Duivelsbloed' en '75 jaar bevrijding van Helchteren' van Erfgoedwerking Helchteren.
Hetzelfde scenario zal gelden voor de uitbouw van de werking bovenlokaal cultuurbeleid. Dit nieuwe decreet biedt een antwoord op de weggevallen ondersteuning van de provincie Limburg betreffende cultuur. Deze ondersteuning was zowel financieel als inhoudelijk. Deze bevoegdheden werden nu overgedragen naar de Vlaamse Overheid. Een heel aantal culturele spelers in Limburg kregen vroeger jaarlijks een structurele werkingssubsidie die door de overheveling van bevoegdheden in 2018 wegviel.
Projectvereniging Mijnstreek ambieert om op 1/10/2019 op het nieuwe decreet bovenlokale cultuurwerking in te dienen en zo het culturele veld in Limburg verder te versterken. Uit onderzoek is namelijk gebleken dat vanuit Limburg, in vergelijking met de andere Vlaamse provincies, het laagst aantal subsidiedossiers wordt ingediend binnen het kunsten-en cultureel erfgoeddecreet. Indien dossiers ingediend worden, is de kwaliteit ervan te laag om goedgekeurd te worden.
Het college van burgemeester en schepen besloot op 3 juni 2019 om de instap in deze uitbreiding goed te keuren en jaarlijks het nodige budget van 0,90 euro per inwoner oftewel +/- 27.600 euro te voorzien voor deelname aan beide werkingen van de projectvereniging Mijnstreek: met name de erfgoedcel Mijnerfgoed en de bovenlokale cultuurwerking.
In de nieuwe voorgestelde structuur zal ook de gemeente Leopoldsburg instappen. De werking van de projectvereniging wordt dus uitgebreid met één gemeente. Leopoldsburg zal alleen enkel deel uitmaken van de poot “Bovenlokale cultuurwerking”, niet van de erfgoedcel Mijnerfgoed.
Projectvereniging Mijnstreek vraagt dat elke deelnemende gemeente 0,40 euro per inwoner investeert in deze bijkomende werking. Dit brengt de totale investering voor onze gemeente op 0,90 euro per inwoner. De subsidie van de Vlaamse overheid bedraagt maximum 100 000 euro per jaar. De middelen van de Vlaamse overheid worden daarbij besteed aan personeelskosten, bovenlokale projecten, communicatie, expertise uitwisseling. Ook hier vloeit de bijdrage dus gedeeltelijk terug naar de gemeente.
Door middel van het beproefde voorbeeldprojecten systeem, is een gemeente gegarandeerd van een gedeeltelijke terugvloeiing van de eigen inbreng.
Na goedkeuring van het dossier, zal voor de werking rond bovenlokale cultuurwerking minstens 1 voltijds personeelslid aangeworven worden. Deze persoon dient bevlogen te zijn in het concretiseren van projectideeën en het schrijven van kwalitatieve dossiers die bij de Vlaamse Overheid een grotere slaagkans hebben tot goedkeuring. Deze persoon brengt organisaties en verenigingen dichter bij elkaar en faciliteert uitwisseling en expertise opbouw.
Omdat ook Leopoldsburg instapt, zal de naam van de projectvereniging Mijnstreek veranderen in projectvereniging Midden-Limburg.
Statuten 2020-2025
PROJECTVERENIGING MIDDEN-LIMBURG
Tussen de ondergetekenden:
De gemeente AS, vertegenwoordigd door de heer Tom SEURS, burgemeester en Wendy PEETERS, algemeen directeur;
De stad BERINGEN, vertegenwoordigd door de heer Thomas VINTS, burgemeester en de heer Luc VRIJDAGHS, algemeen directeur;
De stad GENK, vertegenwoordigd door de heer Wim DRIES, burgemeester en mevrouw Hilde DE WILDE , algemeen directeur;
De gemeente HEUSDEN-ZOLDER, vertegenwoordigd door de heer Mario BORREMANS, burgemeester en mevrouw Yolanda Paulussen, algemeen directeur wd.;
De gemeente HOUTHALEN-HELCHTEREN, vertegenwoordigd door de heer Alain YZERMANS, burgemeester en de heer Wim HAEST, algemeen directeur;
De gemeente LEOPOLDSBURG, vertegenwoordigd door mevrouw Marleen KAUFFMANN, burgemeester wd. en de heer Dany PUNIE, algemeen directeur wd.;
De gemeente MAASMECHELEN, vertegenwoordigd door de heer Raf TERWINGEN, burgemeester en mevrouw Sabine BERVAES, algemeen directeur;
Handelend in uitvoering van de beslissingen van de respectievelijke gemeenteraden d. d. 12/09/2019 (As), 09/09/2019 (Beringen), 17/09/2019 (Genk), 29/08/2019 (Heusden-Zolder), 26/09/2019 (Houthalen-Helchteren), 04/09/2019 (Leopoldsburg) en 10/9/2019 (Maasmechelen);
Hierna genoemd: de deelnemende gemeenten;
Werd overeengekomen wat volgt:
HOOFDSTUK 1 NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR
Art 1 Naam van de projectvereniging
De projectvereniging wordt genoemd “projectvereniging Midden-Limburg”. De leden van de projectvereniging zijn de gemeenten As, Beringen, Genk, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Leopoldsburg en Maasmechelen.
De projectvereniging is onderworpen aan de bepalingen van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 , en door deze statuten.
Art 2 Zetel van de projectvereniging
De zetel van de vereniging is gevestigd te Genk in de gebouwen van de voormalige mijnsite van Winterslag, C-mine, op het adres C-mine, Evence Coppéelaan 87, 3600 Genk. Het postadres van de organisatie is eveneens Evence Coppéelaan 87, 3600 Genk.
Art 3 Doel van de projectvereniging
Projectvereniging Midden-Limburg is een cultureel netwerk van steden en gemeenten in Midden-Limburg. Via kennisdeling en samenwerking realiseert dit netwerk een meerwaarde voor alle partners door het inzetten op gedeelde culturele en maatschappelijke uitdagingen voor de regio.
Dit intergemeentelijk samenwerkingsverband neemt de regierol op als verbinder en facilitator van het bovenlokale culturele veld en stimuleert samenwerking met onderwijs, welzijn en erfgoed.
Dit betekent onder meer:
- Het afsluiten van een cultureel erfgoedconvenant enerzijds en een overeenkomst betreffende onze bovenlokale cultuurwerking met de Vlaamse Gemeenschap;
-Culturele ontwikkelingen met bovenlokale uitstraling en relevantie stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen;
-Kwalitatieve communicatiekanalen ontwikkelen voor het culturele aanbod in de regio;
-Een cultureel imago opbouwen gebaseerd op het profiel en de kenmerken van de regio en zodoende werken aan de uitstraling van de streek;
-Inspireren tot innovatie en samenwerking binnen en buiten de cultuursector;
-Erfgoedinitiatieven en -ontwikkelingen stimuleren die de mogelijkheden van een afzonderlijke gemeente overstijgen en hiervoor projecten op schaal van de regio ontwikkelen.
-Onderzoek verrichten op vlak van cultureel erfgoed en de resultaten hiervan ontsluiten voor een breed publiek
-Stimuleren van het bewaren van cultureel erfgoed in de regio.
-Via een degelijk erfgoedbeleid werken aan de uitstraling van de streek.
Art 4 duur van de projectvereniging
§ 1. De projectvereniging werd opgericht door toetreding van de deelnemende gemeenten As, Beringen, Genk Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren en Maasmechelen op 24 november 2005. Sindsdien werd de projectvereniging verlengd in 2009 en 2015, telkens voor de duur van 6 jaar.
Met deze derde verlenging van 6 jaar (2020-2025), wordt de projectvereniging uitgebreid met 1 gemeente, Leopoldsburg, en wordt diens naam gewijzigd van projectvereniging Mijnstreek naar projectvereniging Midden-Limburg.
Tijdens deze periode is geen uittreding mogelijk.
§ 2. De projectvereniging kan opeenvolgende keren voor het verstrijken van de termijn opnieuw verlengd worden voor een periode van maximum 6 jaar indien dit de unanieme wil is van de deelnemende gemeenten. Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk.
HOOFDSTUK 2 BESTUUR VAN DE VERENIGING
Art 5 bestuur van de vereniging
§ 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten.
§ 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging.
Het mandaat van bestuurder wordt beëindigd indien de respectieve raad die hij vertegenwoordigt zijn mandaat intrekt en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aanduidt.
Art 6 samenstelling raad van bestuur
§ 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem.
§ 2. De stemgerechtigde leden zijn de schepenen voor cultuurbeleid van de deelnemende gemeenten. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. Elk stemgerechtigd lid beschikt over slechts één stem.
§ 3. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
§ 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 405 en 439 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
§ 5. Leden van de raad van bestuur kunnen zich niet laten vervangen door een derde op de vergaderingen. Stemgerechtigde leden kunnen wel een volmacht geven aan een ander stemgerechtigd lid. Elk lid kan maar over één volmacht beschikken.
§ 6. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat.
Art 7 werkingsmodaliteiten
De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur.
Art 8 vergaderingen raad van bestuur
De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens twee weken vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda.
Art 9 presentiegeld
De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen.
Art 10 ondersteuning raad van bestuur
De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden.
De bepalingen met betrekking tot samenstelling en werkwijze van de adviesgroepen en werkgroepen worden door de raad van bestuur vastgelegd in haar huishoudelijk reglement
Art 11 verslaggeving aan de gemeenteraden
§ 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten.
(art. 406 decreet lokaal bestuur) De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De gedetailleerde notulen, waarbij het stemgedrag van de individuele leden en alle documenten waar in de notulen naar verwezen wordt, gevoegd zijn, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de deelnemende gemeenten, met behoud van de decretale bepalingen over de openbaarheid van bestuur.
Op verzoek van een raadslid vraagt het deelnemende bestuur aan de vereniging om de notulen en alle stukken waarnaar in de notulen wordt verwezen, elektronisch ter beschikking te stellen. De vereniging stelt de gevraagde stukken elektronisch ter beschikking aan het deelnemende bestuur en het deelnemende bestuur bezorgt ze aan het raadslid.
Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de raadsleden wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.
§ 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de accountant jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden.
HOOFDSTUK 3 FINANCIEEL BEHEER
Art 12 begroting en rekeningen
§ 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen.
§ 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar vast uiterlijk op 31 maart na het verstreken boekjaar. De raad van bestuur legt de jaarrekening samen met het verslag van de accountant en het activiteitenverslag ter kennisgeving voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. De begroting wordt goedgekeurd uiterlijk op 31 december van het jaar dat voorafgaat.
Art 13 financiering
De gemeentebesturen financieren de projectvereniging jaarlijks voor twee deelwerkingen met een bedrag van 0,90 euro per inwoner, per jaar, met uitzondering van Leopoldsburg die enkel deelneemt aan de bovenlokale cultuurwerking en hiervoor 0,40 euro per inwoner, per jaar financiert. Deze bijdrage wordt aangepast aan de index van de consumptieprijzen. Als referentiecijfer wordt de index van de consumptieprijzen van de maand voorafgaand aan de datum van de oprichtingsakte gebruikt.
Art 14 financiële controle
De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert.
HOOFDSTUK 4 WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING
Art 15 wijziging van de statuten, toetreding
De wijzigingen van de statuten, de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden en de wijziging van de financiële bijdrage behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing.
Art 16 ontbinding van de vereniging
De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan.
Art 17 bestemming van de activa
In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen.
Bij de ontbinding van de vereniging zullen de eventueel in gebruik gegeven goederen worden teruggegeven aan de eigenaars, in zoverre hun rechten daarop kunnen bewezen worden aan de hand van geschreven overeenkomsten.
Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Financieel advies:
Besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 03.06.2019 (budgetten worden opgenomen in het budget 2020-2025)
Besluit:
Artikel 1
de naamsverandering van projectvereniging Mijnstreek in PROJECTVERENIGING MIDDEN-LIMBURG goed te keuren
Artikel 2
de nieuwe statuten 2020-2025 van de PROJECTVERENIGING MIDDEN-LIMBURG, met daarbij de uitbreiding van de werking met een 'bovenlokale cultuurwerking' goed te keuren.
Artikel 3
de instap van onze gemeente in deze PROJECTVERENIGING MIDDEN-LIMBURG goed te keuren en hiervoor jaarlijks een budget te voorzien van € 0,90 per inwoner
Artikel 4
de instap van de gemeente Leopoldsburg in de werkingspoot 'bovenlokale cultuurwerking' goed te keuren.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Projectvereniging Midden-Limburg: financiële bijdrage voor bovenlokale cultuurwerking - goedkeuring.
Feiten en context
De gemeente investeert nu jaarlijks € 0,50 per inwoner in de Projectvereniging Mijnstreek.
De PROJECTVERENIGING Midden-Limburg (in oprichting) vraagt dat elke deelnemende gemeente € 0,40 per inwoner investeert in deze 'bovenlokale cultuurwerking'.
Dit brengt de totale investering voor onze gemeente op € 0,90 per inwoner. De subsidie van de Vlaamse overheid bedraagt maximum € 100.000 per jaar. De middelen van de Vlaamse overheid worden daarbij besteed aan personeelskosten, bovenlokale projecten, communicatie, expertise uitwisseling. Ook hier vloeit de bijdrage dus gedeeltelijk terug naar de gemeente.
Door middel van het beproefde voorbeeldprojecten systeem, is onze gemeente gegarandeerd van een gedeeltelijke terugvloeiing van de eigen inbreng.
Financieel advies:
Besluit college van burgemeester en schepenen dd. 03.06.2019 (de budgetten worden opgenomen in het budget 2020-2025)
Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door schepen Hanne Kellens.
Besluit:
Artikel 1
het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren zal jaarlijks een individuele bijdrage inbrengen in het intergemeentelijk samenwerkingsverband PROJECTVERENIGING MIDDEN-LIMBURG ten bedrage van € 0,40 voor de poot bovenlokale cultuurwerking. De gezamenlijke inbreng van alle deelnemers is minstens even groot als de gevraagde werkingssubsidie van € 95.686.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Verkoop perceeltje grond gelegen Kunselstraat - Fluvius - goedkeuring.
Wetgeving
De budgetwijziging 2019 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 27 juni 2019..
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet Lokaal Bestuur
Het Kadastrale bescheiden;
Feiten en context
Fluvius wil de bestaande gascabine in de Kunselstraat vervangen door een nieuwe gascabine omwille dat de huidige niet meer voldoet aan de gestelde eisen.
Fluvius wil de grondoppervlakte, nodig voor het plaatsen van de cabine, in eigendom verwerven.
In zitting van 27 juni 2019 heeft de gemeenteraad de onttrekking aan het openbaar domein van het perceeltje grond, gelegen Kunselstraat, kadastraal bekend in de vierde afdeling sectie C zonder kadastraal nummer definitief goedgekeurd.
Het betreft het perceeltje grond, gekadastreerd volgens titel en recente kadastrale legger vierde afdeling sectie C nummer 827A P0000 met een oppervlakte volgens meting van 22 m², zoals dit goed staat afgebeeld in gele kleur op het opmetingsplan van 12 februari 2019.
Uit het proces-verbaal van schatting van 8 maart 2019 opgemaakt door landmeter-expert Marc Hennau in opdracht van Ibens Landmeters bvba uit Kontich blijkt dat de waarde van dit perceeltje grond geschat wordt op 600 euro.
De overeenkomst voor de aankoop van een perceel grond, opgemaakt door Fluvius van 4 september 2019.
Besluit:
Artikel 1
Akkoord te gaan met de verkoop van het perceeltje grond, gelegen Kunselstraat en kadastraal bekend in de vierde afdeling ter sectie C nummer 827A met een oppervlakte van 22 m² aan Fluvius Limburg, met maatschappelijke zetel te 3500 Hasselt, Trichterheideweg 8.
Artikel 2
De verkoop geschiedt aan de prijs van 600 euro ingevolge het proces-verbaal van schatting van 8 maart 2019 opgemaakt door landmeter-expert Marc Hennau voor Ibens landmeters bvba en aan de voorwaarden opgenomen in de overeenkomst van 4 september 2019:
1.De verkoper verklaart dat hij eigenaar is van het te verkopen goed en dat hij de vereiste bevoegdheden heeft om erover te beschikken. De verkoper verklaart bij deze te verkopen aan de koper, die aanvaardt:
Een perceel grond met een oppervlakte van 22 m², gelegen te Houthalen-Helchteren langs de Kunselstraat, gekend ten kadaster 4de afdeling sectie C, deel perceelnummer 827A volgens bijgevoegd plan en later definitief op te meten op kosten van de koper.
Het doel van de aankoop is het oprichten van een gasreduceercabine.
2.Het onroerend goed wordt overgedragen onder de gewone waarborg in rechte en in feite en voor vrij en zuiver van alle schulden, hypotheken, voorrechten en gelijk welke beletselen.
De verkoop wordt echter gesloten onder de opschortende voorwaarde dat, ingeval de prijs betaald in handen van de notaris onvoldoende zou zijn om op de dag van het verlijden van de authentieke akte de hypothecaire schuldeisers of beslagleggers te voldoen, deze hun toestemming verlenen tot doorhaling van hun inschrijvingen of overschrijvingen. Alleen de koper zal de niet-verwezenlijking van deze voorwaarden kunnen inroepen.
De verkoop gaat door onder de gewone voorwaarden nopens staat en toestand van het verkochte goed, erfdienstbaarheden en oppervlakte. Het wordt verkocht in de staat waarin het zich thans bevindt.
In geval van verborgen gebreken beschikt de koper over een verhaalmogelijkheid. Onzichtbare gebreken kunnen aanleiding geven tot een prijsvermindering of ontbinding van de koop, indien zij het goed ongeschikt maken voor het gebruik waarvoor het was bestemd of indien zij het gebruik zodanig verminderen dat de koper het goed niet of slechts voor een mindere prijs zou hebben gekocht.
Het perceel grond wordt verkocht met alle voor- en nadelige, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en niet- voortdurende erfdienstbaarheden die eraan verbonden zijn.
De verkoper verklaart dat er bij zijn weten geen erfdienstbaarheden bestaan en dat ook zijn eigendomstitel geen bijzondere erfdienstbaarheden noch voorwaarden vermeldt waardoor de waarde of het genot van het goed zou kunnen worden beïnvloed. De verkoper verklaart dat hij zelf geen enkele erfdienstbaarheid heeft toegestaan.
De verkoper verklaart dat het betrokken perceel niet het voorwerp uitmaakt van een pacht-, huur- of gebruiksovereenkomst.
3.De toegang naar het perceel grond gebeurt rechtstreeks via het openbaar domein.
4.De verkoop van de grond wordt toegestaan en aanvaard voor de prijs van 600 € (zeshonderd euro).
De koopsom zal betaald worden bij de ondertekening van de notariële akte.
5.De overeenkomst wordt aangegaan onder volgende opschortende voorwaarden:
-de koper bekomt een omgevingsvergunning op het verkochte onroerend goed, indien vereist voor de werken die zij wenst uit te voeren
-de verkoop wordt goedgekeurd door de Raad van Bestuur van de koper.
Vermits dit perceel aangekocht wordt in het kader van de uitbating van het elektriciteits- en/of gasdistributienetwerk (zowel cabine als leidingen), is deze grond vrijgesteld van bodemattest, overeenkomstig artikel 2,18° van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 en artikel 4,7° van het Vlarebo.
6.Verkoper verklaart met betrekking tot het verkocht perceel geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperking of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen.
7.Stedenbouwkundige inlichtingen m.b.t. het verkochte onroerend goed:
- voor het goed werd een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen uitgereikt.
8.De authentieke akte zal verleden worden voor het ambt van notaris Drieskens-Goddeeris met kantoor te 3530 Houthalen-Helchteren, Ringlaan 22 en dit normaal binnen de vier maanden na het ondertekenen van deze overeenkomst.
Deze termijn kan mits gegronde redenen verlengd worden, onder andere om aan de koper toe te laten vooraf:
- de nodige vergunningen te bekomen op het bedoelde perceel,
- de verkoop te laten goedkeuren door zijn raad van bestuur.
Ingeval van verlenging kan de koper deze overeenkomst laten registreren vóór het einde van de termijn van vier maanden.
9.Teneinde te kunnen genieten van de vrijstelling van registratierechten/registratiebelastingen en rechten op geschriften en dit in toepassing van artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit (ex art.161, 2° van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en griffierechten), artikel 21, 1° van het Wetboek diverse rechten en taksen, de omzendbrief van de minister van Financiën van 5 maart 1958 en de ministeriële beslissing van 17 maart 1958, verklaart de koper:
- dat hij onder toepassing valt van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
- dat hij op fiscaal vlak onder toepassing valt van artikel 26 van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales;
- dat deze overeenkomst aangegaan wordt en noodzakelijk is voor de verwezenlijking van zijn maatschappelijk doel en dus voor openbaar nut;
- dat deze noodzakelijkheid zal erkend worden door zijn Raad van Bestuur.
De vrijstelling van registratierechten/registratiebelastingen en rechten op geschriften geldt eveneens voor de bijlagen welke aan de authentieke akte gehecht zijn (Ministeriële Beslissing van 22 november 1957, nr EE/74.413).
10.De koper zal het genot hebben van het verkochte goed vanaf de dag van de ondertekening van deze overeenkomst. Hij kan vanaf dan, op eigen risico, de voorziene werken aanvatten.
11.Alle kosten van deze overeenkomst en van de authentieke akte (incl. metingsplan) zijn ten laste van de koper.
Artikel 3
Voor onze gemeente wordt de voorzitter van de gemeenteraad of bij afwezigheid de heer burgemeester gemachtigd om de overeenkomst voor de aankoop van een perceel grond en de authentieke akte te ondertekenen.
Artikel 4
De authentieke akte kan verleden worden voor het ambt van notaris Drieskens - Goddeeris, met kantoor te 3530 Houthalen-Helchteren, Ringlaan 22.
Artikel 5
Het college van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de verdere afhandeling van dit dossier.
Artikel 6
De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ontslagen ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte in de hypotheken.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Uitzendarbeid: vaststelling kader voor gebruik binnen het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren.
Wetgeving
Wet van 29 juli 1991. Alle bestuurshandelingen dienen uitdrukkelijk gemotiveerd te worden.
Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007 en latere wijzigingen.
Vaststelling van het gezamenlijk organogram en personeelsformatie van het gemeentebestuur en OCMW van Houthalen-Helchteren, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019 en door de OCMW-Raad van 28 maart 2019.
Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Houthalen-Helchteren - gecoördineerde tekst. De basistekst werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 11 december 2008. De laatste wijziging werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 20 december 2018.
Gemeenteraadsbesluit van 22 december 2016 – Delegatie bevoegdheid Rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en het Organogram en de Personeelsformatie naar het college van burgemeester en schepenen.
Wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 en latere wijzigingen.
De begroting 2019, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 december 2018.
De budgetwijziging 2019 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 27 juni 2019.
Uitzendarbeidswet van 24 juli 1987.
Het decreet betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en lokale besturen van 24 april 2018.
Feiten en context
Momenteel zijn er heel wat problemen op de werkvloer binnen verschillende teams door tijdelijke, maar langdurige afwezigheden van personeelsleden op diverse niveaus.
Het tijdelijk invullen van deze leemtes in onze organisatie is moeilijk te realiseren op basis van de huidige regels vastgelegd in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel:
• In onze rechtspositieregeling is voorlopig opgenomen dat enkel kandidaten die een volledige aanwervingsprocedure op het betreffende niveau hebben doorlopen en geslaagd zijn in deze procedure, kunnen aangesteld worden in een functie, zowel voor tijdelijke functies als voor functies van onbepaalde duur.
• In de praktijk blijkt dat de meeste kandidaten die terecht komen op onze werfreserves na een volledige selectieprocedure, enkel interesse hebben in een tewerkstelling voor onbepaalde duur. Dit maakt dat tijdelijke vacatures niet ingevuld geraken.
Ook het inschakelen van externe firma's voor het opnemen van bepaalde opdrachten is niet altijd een oplossing. Soms zijn de uit te voeren taken te algemeen om een gespecialiseerde firma in te schakelen. Soms is de inbedding van het takenpakket in de gemeentelijke organisatie zo fundamenteel dat dit ook niet kan opgenomen worden door een externe firma.
Er is binnen het gemeentebestuur dus nood aan uitbreiding van het aantal mogelijkheden om langdurige maar tijdelijke afwezigheden van personeelsleden in de organisatie op te vangen.
Vrij recent is er voor lokale besturen een kader gecreëerd om uitzendarbeid in de praktijk mogelijk te maken voor openbare besturen.
Uitzendarbeid bestaat al meer dan 30 jaar: het heeft een wettelijk kader gekregen in de uitzendarbeidswet van 24 juli 1987. Hoewel de openbare sector niet uitgesloten was, was het wettelijk kader niet duidelijk genoeg om het correct te kunnen toepassen. Het decreet van 24 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en lokale besturen heeft hierin verandering gebracht.
Uitzendkrachten kunnen voortaan ingeschakeld worden binnen openbare besturen op basis van volgende motieven:
1) Tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid:
a) van wie de arbeidsovereenkomst tijdelijk geschorst is
b) van wie arbeidsovereenkomst beëindigd is
c) dat deeltijdse loopbaanonderbreking of deeltijds zorgkrediet geniet
2) Tijdelijke vervanging van een statutair personeelslid dat zijn ambt niet of slechts deeltijds uitoefent
3) Tijdelijke vermeerdering van werk
4) Uitvoering van uitzonderlijk werk
5) In het kader van tewerkstellingstrajecten (erkenning VDAB)
6) Voor artistieke prestaties of artistieke werken (erkenning uitzendbureau)
Voor elke vorm van arbeid is uitzendarbeid toegelaten voor een maximale periode van 12 maanden, met inbegrip van de eventuele verlengingen. Opeenvolgende dagcontracten zijn niet mogelijk.
De gemeenteraad is bevoegd om het algemeen kader vast te stellen waarbinnen uitzendarbeid mogelijk is binnen een lokaal bestuur.
Het uitvoerend orgaan kan binnen dit kader uitzendkrachten tewerkstellen met de mogelijkheid tot delegatie naar het hoofd van personeel.
Op 9 september 2019 heeft het college van burgemeester en schepenen alvast beslist het tewerkstellen van uitzendkrachten te delegeren naar de algemeen directeur, onder voorbehoud van goedkeuring van het raamkader rond het gebruik van uitzendarbeid door de gemeenteraad.
Het lokaal bestuur brengt in voorkomend geval de representatieve vakorganisaties vooraf op de hoogte van de gevraagde indienstnemingen van uitzendkrachten.
Adviezen
Om in de toekomst maximaal tegemoet te kunnen komen aan de noden binnen de organisatie naar snelle, tijdelijke personeelsinvullingen bij tijdelijke afwezigheden, is het voorstel om volgende motieven op te nemen in het raamkader dat uitzendarbeid binnen het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren mogelijk maakt:
1) Tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid:
a) van wie de arbeidsovereenkomst tijdelijk geschorst is
b) van wie arbeidsovereenkomst beëindigd is
c) dat deeltijdse loopbaanonderbreking of deeltijds zorgkrediet geniet
2) Tijdelijke vervanging van een statutair personeelslid dat zijn ambt niet of slechts deeltijds uitoefent
3) Tijdelijke vermeerdering van werk
4) Uitvoering van uitzonderlijk werk
5) In het kader van tewerkstellingstrajecten (erkenning VDAB)
6) Voor artistieke prestaties of artistieke werken (erkenning uitzendbureau)
Dit raamkader wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Dit dossier uitzendarbeid werd voor advies voorgelegd aan de representatieve vakbonden op het hoog overlegcomité van 11 september 2019. De aanwezige vakbonden hebben gunstig advies verleend met de vraag om de inzet van uitzendarbeid in 1ste instantie te beperken tot de duur van 3 maanden, met de mogelijkheid tot verlenging in uitzonderlijke omstandigheden.
Financieel advies
Inzet van uitzendkrachten zal enkel kunnen gebeuren binnen de grenzen van de beschikbare personeelsmiddelen opgenomen in de begroting.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met het voorgesteld kader omtrent het gebruik van uitzendarbeid binnen het gemeentebestuur van Houthalen-Helchteren:
Uitzendarbeid kan ingezet worden op basis van onderstaande motieven:
1) Tijdelijke vervanging van een contractueel personeelslid:
a) van wie de arbeidsovereenkomst tijdelijk geschorst is
b) van wie de arbeidsovereenkomst beëindigd is
c) met deeltijdse loopbaanonderbreking of met vermindering van prestaties is het kader van het zorgkrediet.
2) Tijdelijke vervanging van een statutair personeelslid dat zijn ambt niet of slechts deeltijds uitoefent
3) Tijdelijke vermeerdering van werk
4) Uitvoering van uitzonderlijk werk
5) In het kader van tewerkstellingstrajecten (erkenning VDAB)
6) Voor artistieke prestaties of artistieke werken (erkenning uitzendbureau)
Artikel 2
De gemeenteraad neemt bovendien kennis van het gegeven dat het college van burgemeester en schepenen, onder voorbehoud van goedkeuring van dit dossier door de gemeenteraad, op 9 september 2019 de beslissingsbevoegdheid rond de tewerkstelling van uitzendkrachten gedelegeerd heeft naar het hoofd van personeel, met name de algemeen directeur.
Zitting van 26 sep 2019
Openbare zitting
Vragen door de raadsleden.
Er zijn vragen van:
1) Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de opstart van het Lokaal Dienstencentrum Meulenberg.
2) Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de stand van zake aangaande de Remo.
3) Raadslid Maarten Houben in verband met de bewaking van het NAC.