Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Verslag gemeenteraadszitting van 28 mei 2020 - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Art. 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 28 mei 2020.

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Besluit:

De notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad van 28 mei 2020 worden goedgekeurd.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Rapport organisatiebeheersing 2019 - Kennisname.

Wetgeving

•         Artikel 217 t.e.m. 220 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Feiten en context

Organisatiebeheerssysteem is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

1)      de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;

2)      wetgeving en procedures naleeft;

3)      over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;

4)      op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

5)      de activa beschermt en fraude voorkomt.

Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn.

Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

De raad ontving samen met de dagorde een digitaal exemplaar van het jaarrapport organisatiebeheersing 2019.

Besluit:

Artikel 1

Kennis te nemen van het jaarrapport organisatiebeheersing 2019.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden - Kennisname.

Wetgeving

•         Artikel 56 §6 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat eenmaal per jaar de gemeenteraad in kennis gesteld wordt van het geactualiseerd overzicht met een toelichting over alle wijzigingen, van alle extern verzelfstandigde agentschappen, alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt en alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt.

Feiten en context

Volgende afvaardigingen werden toegevoegd:

- Eerstelijnszone MidWestLim vzw

- Gemeentelijke Holding nv

- Parkmanagement Houthalen-Helchteren vzw

- Academie Heusden-Zolder ter vervanging van Stedelijke academie voor beeldende kunsten

- Academie Beringen ter vervanging van Stedelijke academie voor muziek, woord en dans.

De actuele lijst is als volgt samengesteld:

Besluit:

Kennis te nemen van de overzichten met:

1)      alle extern verzelfstandigde agentschappen;

2)      alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt;

3)      alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Beheersovereenkomst tussen de gemeente, het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en Zorg Houthalen-Helchteren - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•         Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 196 betreffende de samenwerking tussen de gemeente en het OCMW op het vlak van personeel en inzonderheid Deel 3 – Titel 4 – Hoofdstuk 2 De welzijnsvereniging (artikelen 475 t.e.m. 495).

•         Besluit van 21 september 2017 van de raad voor maatschappelijk welzijn: goedkeuring van de oprichtingsstatuten van Zorg Houthalen-Helchteren, zoals gewijzigd bij besluit van 19 december 2019 van de algemene vergadering, inzonderheid artikelen 11, 14, 26 en 27.

•         Besluiten van 15 februari 2018 van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemene vergadering van de welzijnsvereniging: goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen OCMW Houthalen-Helchteren en Zorg Houthalen-Helchteren.

•         Besluit van 24 februari 2018 van de raad van bestuur: vaststelling van het huishoudelijk reglement, inzonderheid:

◦          Titel IV – Hoofdstuk II Bevoegdheden van de algemeen directeur

◦          Titel VI – Hoofdstuk IV Bevoegdheden van de raad van bestuur

◦          Titel VII – Hoofdstuk III Bevoegdheden van het directiecomité.

•         Besluit van 26 maart 2018 van de raad van bestuur: vaststelling van de rechtspositieregeling voor het personeel van Zorg Houthalen-Helchteren.

•         Besluit van 17 december 2018 van de raad van bestuur: vaststelling van het organogram en de personeelsformatie van Zorg Houthalen-Helchteren.

•         Besluit van 3 december 2019 van de raad van bestuur: vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025 van Zorg Houthalen-Helchteren opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, waarna goedkeuring ervan door de algemene vergadering van 19 december 2019.

•         De algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

Feiten en context

De initiële beheersovereenkomsten dateren van maart 2012 (afgesloten tussen gemeente en OCMW)

en februari 2018 (afgesloten tussen OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren).

Zoals voorheen vertrekt ook het nieuwe decreet over het lokaal bestuur van het principe dat gemeente- en OCMW-personeel verregaand met elkaar samenwerken (artikel 196 DLB). Beide besturen kunnen gebruik maken van elkaars diensten en beroep doen op elkaars personeel en sluiten daarvoor een beheersovereenkomst af. Een beheersovereenkomst is ook nodig bij delegatie van gemeentelijke bevoegdheden aan een OCMW-personeelslid of bij delegatie van OCMW-bevoegdheden aan een gemeentepersoneelslid (kruiselingse delegatie).

Daarnaast bepalen ook de statuten van Zorg Houthalen-Helchteren dat in het kader van de oprichting van de welzijnsvereniging een beheersovereenkomst dient opgesteld te worden tussen het OCMW en de welzijnsvereniging. Deze overeenkomst regelt concreet de inbreng en de toelage van het OCMW evenals de wederzijdse rechten en plichten tussen het OCMW en de welzijnsvereniging. Zo zal ook de bestemming van het budgettair resultaat van de welzijnsvereniging het voorwerp uitmaken van regelingen overeenkomstig de modaliteiten in de beheersovereenkomst.

Deze beheersovereenkomst tussen het OCMW en de welzijnsvereniging dient te worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn respectievelijk de algemene vergadering (met een bijzondere meerderheid van 2/3 van de geldig uitgebrachte stemmen).

Voor de lopende beleidsperiode 2020-2025 opteren we om één nieuwe, geïntegreerde beheersovereenkomst op te maken waarin de 3 entiteiten gevat worden: de gemeente, het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren. Het zijn autonome besturen met specifieke opdrachten die zich tot de inwoners van Houthalen-Helchteren richten. Het zijn formeel afzonderlijke juridische entiteiten en rechtspersonen met eigen bevoegdheden, regelgeving en dienstverlening, en in principe een eigen organisatie en eigen personeel.

Vanuit een behoorlijk bestuur beogen deze besturen een doorgedreven samenwerking en integratie

op te zetten, teneinde een synergie op vlak van beleid, werking en organisatie te realiseren, zodanig

dat op de meest effectieve en efficiënte wijze een kwaliteitsvolle dienstverlening kan worden

aangeboden aan de interne en externe klant.

M.a.w. de nieuwe beheersovereenkomst zal tevens gesloten worden tussen de gemeente Houthalen-Helchteren en de welzijnsvereniging teneinde rechtstreeks afspraken te maken omtrent het gemeenschappelijk gebruik van personeelsleden en het gebruik door Zorg Houthalen-Helchteren van ondersteunende diensten van gemeente en OCMW. Door de beide algemeen directeurs wordt weloverwogen geopteerd om de huidige bedrijfsstructuur en de verregaande samenwerking binnen het lokaal bestuur, t.t.z. Houthalen-Helchteren als ‘servicecenter’ voor de diverse entiteiten van het lokaal bestuur, te bestendigen tijdens de lopende beleidsperiode. We gaan ervan uit dat de verdere ontwikkeling van het huidige organisatie- en samenwerkingsmodel een organisch verloop kan kennen.

Adviezen

De opmaak van het basisontwerp van deze nieuwe, geïntegreerde beheersovereenkomst werd toevertrouwd aan het gespecialiseerde bureau GD&A Advocaten en meermaals inhoudelijk ten gronde doorgesproken met de beide algemeen directeurs en de financieel directeur.

Aangaande inzonderheid Deel 2 – Hoofdstuk 4 ‘Ondersteunende diensten’ werd tevens het directiecomité van de welzijnsvereniging betrokken teneinde de samenwerkingsprincipes met het gemeentebestuur als preferentiële partner te bekrachtigen.

Beheersovereenkomst integratie

Gemeente – OCMW – Zorg Houthalen-Helchteren

TUSSEN ONDERGETEKENDE PARTIJEN

De GEMEENTE HOUTHALEN-HELCHTEREN, met zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30, vertegenwoordigd door de voorzitter van de gemeenteraad Katrien Timmers en de algemeen directeur Wim Haest, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Houthalen-Helchteren in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2020,

Hierna genoemd “de Gemeente”,

EN

Het OCMW VAN HOUTHALEN-HELCHTEREN, met zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30, vertegenwoordigd door de voorzitter van de OCMW-raad Katrien Timmers en de algemeen directeur Wim Haest, handelend in naam en voor rekening van het OCMW Houthalen-Helchteren in uitvoering van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2020,

Hierna genoemd “het OCMW”,

EN

De welzijnsvereniging, ZORG HOUTHALEN-HELCHTEREN, met zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30, vertegenwoordigd door de voorzitter Göksal Kanli en de algemeen directeur Marc Doumen van Zorg Houthalen-Helchteren, handelend in naam en voor rekening van Zorg Houthalen-Helchteren in uitvoering van de beslissing van de algemene vergadering van 25 juni 2020,

Hierna genoemd “Zorg Houthalen-Helchteren”,

VOORAFGAANDE OVERWEGINGEN

De (eerdere) beheersovereenkomst betreffende de samenwerking van de Gemeente en het OCMW, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en OCMW-raad op 14 maart 2012 resp. 15 maart 2012 en anderzijds de beheersovereenkomst betreffende de samenwerking tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad en algemene vergadering op 15 februari 2018 resp. 15 februari 2018 worden -met ingang van de navolgend genoemde datum van inwerkingtreding- gewijzigd en vervangen door volgende beheersovereenkomst (navolgend “deze Beheersovereenkomst”), bestaande uit drie (3) onderscheiden onderdelen:

•         Deel 1 – samenwerking tussen Gemeente en OCMW

•         Deel 2 – samenwerking tussen Gemeente, OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren

•         Deel 3 – algemene (slot)bepalingen

DEEL 1 – SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE EN OCMW

HOOFDSTUK 1 – ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 – Doel van de Beheersovereenkomst

§1. Zowel de Gemeente als het OCMW hebben een complementaire decretale en/of wettelijke opdracht op het grondgebied van Houthalen-Helchteren.

Daarbij is het de doelstelling van beide besturen een zo goed mogelijk functionerende organisatie tot stand te brengen teneinde de meest efficiënte dienstverlening aan de burgers te bieden en te garanderen. De nood aan integraal besturen met meer bestuurskracht, de financiële beperkingen en de mogelijkheden tot efficiëntiewinst via schaalvoordelen en verminderde overheadkosten brengen beide besturen dichter bij elkaar.

De Gemeente en het OCMW willen hun onderlinge samenwerking bestendigen en naar een (nog) hoger niveau tillen en beogen daarom een verdere optimalisering van het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, personeel en voorzieningen, waarbij maximaal wordt ingespeeld op het Decreet Lokaal Bestuur en de mogelijkheden tot integratie en samenwerking die daarin worden geboden.

Zo werd voor de Gemeente en het OCMW reeds een gezamenlijk organogram aangenomen, waaruit de globale opzet resp. structuur van het eengemaakte organisatiemodel duidelijk blijkt.

§2. In deze context strekt deze Beheersovereenkomst ertoe verder uitvoering te geven aan de mogelijkheden tot samenwerking die het meest efficiëntieverhoging en organisatieversterking met zich meebrengen, rekening houdend met de eigen specificiteit en de gezamenlijk vastgestelde doelstellingen.

De Beheersovereenkomst is een kaderovereenkomst met – binnen de mogelijkheden geboden door de regelgeving – afspraken omtrent het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, personeel, voorzieningen evenals de integratie van welbepaalde diensten. Aangezien de wettelijke voorwaarden om volledig te integreren nog niet zijn vervuld, wordt daarbij uitgegaan van 2 besturen die organisatorisch zijn geïntegreerd.

Indien zulks nodig wordt geacht, kunnen verdere uitvoeringsmodaliteiten en concrete afspraken worden gemaakt en als addendum aan deze Beheersovereenkomst worden gevoegd.

Artikel 2 – Juridisch kader van de samenwerking

§1. Deel 1 (betreffende de samenwerking tussen de Gemeente en het OCMW) van deze Beheersovereenkomst is gesteund op artikel 196 §2 van het Decreet Lokaal Bestuur:

“Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Tegelijk kan worden bepaald dat de bevoegde organen hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid kunnen toevertrouwen aan de personeelsleden van het andere bestuur binnen de grenzen vastgesteld in dit decreet.”

§2. Deel 1 (betreffende de samenwerking tussen de Gemeente en het OCMW) van deze Beheersovereenkomst wordt tevens beheerst door artikel 31 van de Wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruikers.

Artikel 3 – Financieel kader van de samenwerking

§1. De Gemeente en het OCMW leveren prestaties voor elkaar op diverse vlakken. Gezien het is aangewezen om administratieve vereenvoudiging na te streven en uitgebreide wederzijdse facturaties te vermijden, zal ieder bestuur instaan voor de eigen specifieke investeringen en exploitatiekosten.

§2. Opdat er geen interne facturatie dient te gebeuren van personeelsprestaties tussen de Gemeente en het OCMW, worden de personeelskosten gedragen door het bestuur waar het betrokken personeelslid is aangesteld, tenzij het om organisatorische of financiële redenen (bv. subsidies of recuperatie via betoelagingsmodaliteiten van externe instanties) noodzakelijk is om het andere bestuur hiervoor te factureren.

Artikel 4 – Gegevensuitwisseling in het kader van de samenwerking

§1. De Gemeente en het OCMW wisselen in het kader van hun onderlinge samenwerking, inzonderheid voor de werking van de gemeenschappelijke diensten, (intensief) systematisch (persoons)gegevens uit ter verwezenlijking resp. optimalisering van deze samenwerking.

De Gemeente en het OCMW zullen in het kader van hun onderlinge samenwerking derhalve (persoons)gegevens (al dan niet) elektronisch aan elkaar meedelen, dewelke zij binnen hun decretale activiteiten/doelstellingen verder zullen verwerken.

§2. De Gemeente en het OCMW verbinden zich in dit verband er principieel en uitdrukkelijk toe om de bepalingen van de reglementering inzake gegevensbescherming en de bescherming van persoonsgegevens na te leven, waaronder – maar niet uitsluitend – de Algemene Verordening Gegevensbescherming, de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, het Bestuursdecreet van 7 december 2018 én het Decreet betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer van 18 juli 2008.

Daarbij verzekeren de Gemeente en het OCMW dat iedere verwerking van (persoons)gegevens (uitsluitend) zal gebeuren onder het toezicht van een functionaris voor gegevensbescherming.

HOOFDSTUK 2 – DOMEINEN VAN SAMENWERKING

Artikel 5 – Gemeenschappelijke huisvesting in het NAC

§1. Zowel de Gemeente als het OCMW zijn gehuisvest in het gebouw van het AGB Masterplan.

§2. Het OCMW is eigenaar van het kinderdagverblijf en stelt deze ruimte ter beschikking aan Zorg Houthalen-Helchteren. De akte van aankoop, tussen OCMW en AGB Masterplan, zal zo snel mogelijk en uiterlijk voor eind mei 2021 moeten worden verleden zodat Zorg Houthalen-Helchteren de VIPA-subsidies kan opvragen en doorstorten aan het OCMW.

Artikel 6 – Geïntegreerde dienstverlening

§1. Middels deze Beheersovereenkomst bevestigen de Gemeente en het OCMW dat zij gebruik maken van elkaars diensten en een beroep doen op elkaars personeelsleden.

§2. De verschillende geïntegreerde domeinen en teams en de daartoe behorende personeelsleden oefenen bijgevolg zowel taken en bevoegdheden uit van de Gemeente als van het OCMW.

Artikel 7 – Gemeenschappelijke inzet van leidinggevend personeel

§1. De personeelsbezetting van de geïntegreerde domeinen kan zowel uit personeel van de Gemeente als personeel van het OCMW bestaan. Daarbij wordt verduidelijkt dat -naar huidige bezetting- één personeelslid dat juridisch deel uitmaakt van het gemeentepersoneel, leidinggevende taken uitvoert binnen het andere bestuur, met name het OCMW:

•         Dhr. Erik Vangeneugden, statutair personeelslid bij de Gemeente, stuurt in zijn betrekking van juridisch coördinator niet alleen maatschappelijke werkers aan binnen het OCMW, maar woont ook het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bij, alwaar hij onder verantwoordelijkheid van de algemeen directeur aanwezig is voor de decretaal vereiste notulering van de vergaderingen.

Dhr. Erik Vangeneugden dient derhalve te worden beschouwd als gemeentepersoneelslid dat vanuit zijn expertise, belangenstellingen- en interessesfeer wordt ingezet ten behoeve van het OCMW. Teneinde het personeelslid daartoe integraal in staat te stellen, inzonderheid wat betreft diens taakstellingen in de schoot van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, neemt de algemeen directeur onverwijld het vereiste (kruiselingse) delegatiebesluit.

§2. Voor de evaluatie van een personeelslid waarvan de direct leidinggevende niet behoort tot hetzelfde bestuur, treedt de direct leidinggevende eveneens als evaluator op, met dien verstande dat het evaluatieverslag aan de leidinggevende medewerker binnen het tewerkstellende bestuur van het geëvalueerde personeelslid wordt medegedeeld ter (mede)ondertekening.

HOOFDSTUK 3 – PERSONEEL VAN DE GEMEENTE EN HET OCMW

Artikel 8 – Statuut van het personeel

§1. De rechtspositieregeling en het arbeidsreglement van de Gemeente en het OCMW zijn maximaal op elkaar afgestemd, zoals voorzien in artikel 186 van het Decreet Lokaal Bestuur. Dit met inbegrip van de interpretatie en toepassing ervan, dewelke eveneens op elkaar afgestemd en gelijklopend worden gehouden.

Daarbij streven de Gemeente en het OCMW er maximaal naar om deze afstemming verder in de toekomst te behouden.

§2. De Gemeente en het OCMW kunnen aan elkaar personeel ter beschikking stellen. De voorwaarden en de duur van de terbeschikkingstelling evenals de aard van de opdracht moet worden vastgesteld in een geschrift, dat wordt goedgekeurd door de gemeenteraad en OCMW-raad en vervolgens ondertekend door de bevoegde organen van de Gemeente, het OCMW en het personeelslid zelf.

Voormelde goedkeuring en ondertekening dient plaats te hebben alvorens de terbeschikkingstelling een aanvang kan nemen.

§3. De volledige rechtspositieregeling van het tewerkstellende bestuur blijft integraal van toepassing op de personeelsleden binnen de geïntegreerde domeinen enerzijds en de ter beschikking gestelde personeelsleden anderzijds. Dit houdt onder meer in dat de rechten en plichten, de arbeidsvoorwaarden en het salaris, met inbegrip van de bijhorende elementen van deze personeelsleden, dezelfde blijven.

Het ter beschikking gestelde personeelslid dient de verplichtingen inzake welzijn op het werk van het bestuur waaraan het ter beschikking is gesteld, na te leven, evenals de instructies die worden gegeven in uitvoering van de Beheersovereenkomst en dit zowel inzake arbeids- en rusttijden, als inzake de uitvoering van het overeengekomen werk.

§4. Elk bestuur blijft de juridische werkgever van zijn personeelsleden binnen de geïntegreerde domeinen en oefent het werkgeversgezag over hen uit. Ook het werkgeversgezag van ter beschikking gestelde personeelsleden blijft bij het eigen tewerkstellend bestuur berusten.

Het voorgaande verhindert evenwel niet dat het functioneel leidinggevend personeelslid van het ander bestuur instructies mag geven aan het personeelslid met betrekking tot de uitvoering van het overeengekomen werk.

Artikel 9 – Kruiselingse delegatie

§1. Overeenkomstig artikel 196 §2 in fine van het Decreet Lokaal Bestuur kunnen de bevoegde organen van de Gemeente of het OCMW hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid op grond van onderhavige Beheersovereenkomst toevertrouwen aan personeelsleden van het andere bestuur, binnen de grenzen van het Decreet Lokaal Bestuur.

§2. De algemeen directeur kan zijn beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid voor zaken van de Gemeente of het OCMW toevertrouwen aan personeelsleden van het andere bestuur, binnen de grenzen van het Decreet Lokaal Bestuur.

§3. De financieel directeur kan haar beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid voor taken en bevoegdheden van de Gemeente of het OCMW toevertrouwen aan personeelsleden van het andere bestuur, binnen de grenzen van het Decreet Lokaal Bestuur.

DEEL 2 – SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE, OCMW EN ZORG HOUTHALEN-HELCHTEREN

HOOFDSTUK 1 – ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 – Doel van de Beheersovereenkomst

§1. De Beheersovereenkomst heeft tot doel de samenwerking en financiële verhoudingen tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren te regelen. Verder vermeldt de Beheersovereenkomst de wederzijdse rechten en plichten tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren.

§2. De Beheersovereenkomst wordt tevens gesloten met de Gemeente, teneinde afspraken te maken omtrent het gebruik door Zorg Houthalen-Helchteren van de geïntegreerde domeinen van Gemeente en OCMW en het gemeenschappelijk gebruik van personeelsleden.

§3. Indien zulks nodig wordt geacht, kunnen verdere uitvoeringsmodaliteiten en concrete afspraken worden gemaakt en als addendum aan deze Beheersovereenkomst worden gevoegd.

Artikel 2 – Principes van de samenwerking

Gemeente, OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren verbinden zich ertoe te goeder trouw te zullen samenwerken en verklaren in het bijzonder:

•         een vertrouwensrelatie op te bouwen en te bestendigen teneinde de samenwerking en de uitvoering van de verbintenissen in het kader van de Beheersovereenkomst op een zo voorspoedig mogelijke wijze te doen verlopen, daarin begrepen de uitwisseling van informatie die, gelet op het voorwerp van de Beheersovereenkomst, relevant of nuttig kan zijn;

•         in geval van twijfel met betrekking tot de uitvoering van de Beheersovereenkomst, de andere partijen tijdig en op transparante wijze te consulteren ten einde de standpunten van de partijen te doen overeenstemmen;

•         conflicten uit de weg te gaan en geschillen op gepaste wijze op te lossen;

•         voor het overige alle verbintenissen te goeder trouw en op faire wijze, met eerbied voor de andere partijen en met inachtneming van het beginsel van continuïteit van de openbare dienst, uit te voeren.

HOOFDSTUK 2 – OPDRACHT EN DOELSTELLING ZORG HOUTHALEN-HELCHTEREN

Artikel 3 – Doelstelling

De doelstelling van Zorg Houthalen-Helchteren wordt bepaald door de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, het Decreet Lokaal Bestuur en de statuten van Zorg Houthalen-Helchteren.

Artikel 4 – Taakverdeling OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren

§1. Zorg Houthalen-Helchteren exploiteert volgende activiteiten:

•         Het woonzorgcentrum Vinkenhof, met een erkenning voor 110 woongelegenheden, waarvan 75 erkend als RVT, en met een planningsvergunning voor 6 bijkomende RVT woongelegenheden evenals een voorafgaande vergunning van 47 woongelegenheden ter uitbreiding van de bestaande capaciteit;

•         Het centrum voor kortverblijf Vinkenhof, met een erkenning voor 4 woongelegenheden;

•         Het dagverzorgingscentrum De Dagvink, met een erkenning voor 13 verblijfseenheden;

•         De groep van assistentiewoningen Residentie Gorisberg, met een erkenning voor 60 wooneenheden;

•         De bejaardenwoningen Vinkendreef, met een capaciteit van 26 wooneenheden;

•         De bejaardenwoningen Oost, met een capaciteit van 12 wooneenheden;

•         Het erkende lokaal dienstencentrum Perron Oost;

•         Het erkende lokaal dienstencentrum Casino;

•         De minder mobielen centrale;

•         De dorpsrestaurants;

•         Zorgbemiddeling eerstelijnsgezondheidszorg;

•         De erkende dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg (DGAT), met een gesubsidieerd contingent van 17.169 uren;

•         De maaltijddienst aan huis;

•         De centrale productiekeuken;

•         Het vergunde kinderdagverblijf De Sijsjes, met 78 opvangplaatsen voor baby’s en peuters;

•         De buitenschoolse kinderopvang, gevestigd op 13 opvanglocaties.

§2. Het OCMW blijft bevoegd voor de taken die geen opdracht zijn in het kader van de activiteiten omschreven in paragraaf 1 en de taken die kaderen in de wettelijke opdrachten van het OCMW.

§3. Uitgaande van haar missie en visie wil Zorg Houthalen-Helchteren een bevoorrecht partnership met de dienst ‘Sociaal Huis’ van het OCMW onderhouden en uitbouwen. De onderlinge samenwerking tussen de medewerkers met het oog op het realiseren van cliëntgerichte totaalzorg, is een sterkte die niet verloren mag gaan. Deze functionele samenwerking heeft betrekking op zowel het hulp- en dienstverleningsaanbod als op de steunaanvragen van de meest kwetsbare personen.

HOOFDSTUK 3 – PERSONEEL VAN DE GEMEENTE, HET OCMW EN ZORG HOUTHALEN-HELCHTEREN

Artikel 5 – Overdracht personeel

Overeenkomstig de statuten van Zorg Houthalen-Helchteren werden de contractuele en statutaire personeelsleden verbonden aan de activiteiten die op 1 april 2018 en 1 januari 2019 werden overgedragen aan Zorg Houthalen-Helchteren, mee overgenomen door Zorg Houthalen-Helchteren.

Daarnaast werden ook de nominatief opgerichte wervingsreserves overgedragen naar Zorg Houthalen-Helchteren.

Artikel 6 – Algemeen Directeur Zorg Houthalen-Helchteren

§1. Dhr. Marc Doumen, algemeen directeur van Zorg Houthalen-Helchteren behoort juridisch tot het gemeentepersoneel, met dien verstande dat hij -bij gedragen overeenkomst- ter beschikking is gesteld aan Zorg Houthalen-Helchteren.

§2. De algemeen directeur en de financieel directeur van de Gemeente en het OCMW enerzijds, en de algemeen directeur van Zorg Houthalen-Helchteren anderzijds, komen overeen nauw te zullen samenwerken en elkaar alle nodige ondersteuning te verlenen zolang dit vereist is voor de goede werking van het lokaal bestuur (Gemeente en OCMW) en Zorg Houthalen-Helchteren.

§3. De algemeen directeur van de Gemeente en het OCMW, kan dhr. Marc Doumen, algemeen directeur van Zorg Houthalen-Helchteren, verzoeken nog diensten te leveren met betrekking tot lopende dossiers binnen het OCMW.

Artikel 7 – Teamcoördinator buitenschoolse kinderopvang

§1. Mevr. Patricia Vincken, contractueel personeelslid bij de Gemeente, treedt op als teamcoördinator buitenschoolse opvang binnen Zorg Houthalen-Helchteren. Daartoe wordt door het bevoegde orgaan onverwijld het nodige gedaan om:

◦          Deze taakstellingen, die mevr. Patricia Vincken verricht binnen Zorg Houthalen-Helchteren, op te nemen in haar functiebeschrijving bij de Gemeente;

◦          Deze taakstellingen, die mevr. Patricia Vincken verricht binnen Zorg Houthalen-Helchteren, te integreren in de lijst van ondersteunende diensten die door de Gemeente aan Zorg Houthalen-Helchteren worden geleverd.

§2. Mevr. Patricia Vincken is de feitelijke evaluator van de personeelsleden die zij aanstuurt binnen de geledingen van Zorg Houthalen-Helchteren en dit volgens dezelfde principes als opgenomen in Deel 1, artikel 7 §2 van deze Beheersovereenkomst.

Artikel 8 – Sociale tewerkstelling

§1. Zorg Houthalen-Helchteren stelt zich open voor de aanwezigheid en tewerkstelling van sociaal tewerkgestelden, voor zover dit de normale bedrijfsvoering niet in het gedrang brengt.

§2. De sociale tewerkstelling op zich is evenwel een taak van het OCMW, dat de kosten dienaangaande rechtstreeks draagt zonder een vergoeding daarvoor te vragen aan Zorg Houthalen-Helchteren.

Voor elk sociaal tewerkgestelde zal er aldus overeenkomstig artikel 60 §7 van de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn een terbeschikkingstellingsovereenkomst worden gesloten tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren.

§3. Onverminderd de taakopdrachten van het team arbeidstrajectbegeleiding van het OCMW zal Zorg Houthalen-Helchteren evenwel zorgen voor een passende coaching op de werkvloer en voor ondersteuning van deze mensen in het ontwikkelen van hun arbeidsattitudes.

§4. In het belang van de continuïteit van de zorgverlening worden er op jaarbasis minimum vier (4) sociaal tewerkgestelden ter beschikking gesteld aan Zorg Houthalen-Helchteren.

HOOFDSTUK 4 – ONDERSTEUNENDE DIENSTEN

Artikel 9 – De Gemeente als preferentiële partner

§1. Zorg Houthalen-Helchteren kan zelf haar ondersteunende diensten aanstellen ofwel deze geheel of gedeeltelijk laten leveren door hetzij de Gemeente hetzij door één of meerdere externe dienstverleners. De Gemeente levert als preferentiële partner aan Zorg Houthalen-Helchteren.

§2. De gemeentelijke ondersteunende teams zullen taken uitvoeren voor Zorg Houthalen-Helchteren.

Onder deze taken worden niet enkel de arbeidskrachten begrepen, maar ook het materieel, de hardware, de softwarepakketten, de logistieke faciliteiten, … die nodig zijn om de taken ten behoeve van Zorg Houthalen-Helchteren uit te oefenen.

Artikel 10 – Engagement van de personeelsleden

§1. Het is de taak van de algemeen directeur en financieel directeur van de Gemeente en het OCMW en de algemeen directeur van Zorg Houthalen-Helchteren om de goede samenwerking te garanderen. 

§2. Alle interne procedures en werkwijzen om tot de beoogde samenwerking en dienstverlening te komen zoals opgesteld door het Beheerscomité, dienen maximaal te worden opgevolgd.

HOOFDSTUK 5 – VASTGOEDTRANSACTIES

Artikel 11 – Terbeschikkingstelling van gebouwen en kadastrale percelen

§1. Het OCMW stelt sinds 1 april 2018 volgende gebouwen en kadastrale percelen voor onbepaalde duur ter beschikking van Zorg Houthalen-Helchteren:

•         Woonzorgcentrum Vinkenhof inclusief het centrum voor kortverblijf, te 3530 Houthalen-Helchteren, Lunstraat 19 gekend onder de kadastrale gegevens 1ste afdeling, sectie B, nr. 725D;

•         Dagverzorgingscentrum De Dagvink, te 3530 Houthalen-Helchteren, Lunstraat 19 gekend onder de kadastrale gegevens 1ste afdeling, sectie B, nr. 725D;

•         Centrale productiekeuken, te 3530 Houthalen-Helchteren, Lunstraat 19 gekend onder de kadastrale gegevens 1ste afdeling, sectie B, nr. 725D;

•         Groep van assistentiewoningen Residentie Gorisberg, te 3530 Houthalen-Helchteren, Gorisberg 1/24 gekend onder de kadastrale gegevens, 1ste afdeling, sectie B, nr. 653C;

•         Groep van assistentiewoningen Residentie Gorisberg, te 3530 Houthalen-Helchteren, Gorisberg 26/62 gekend onder de kadastrale gegevens, 1ste afdeling, sectie B, nr. 653 D/E;

•         Bejaardenwoningen Vinkendreef, te 3530 Houthalen-Helchteren, Vinkendreef gekend onder de kadastrale gegevens 1ste afdeling, sectie B, nr. B720 D/E/F/G/H/K/L/M/N/P/R/S/T/V/W/X en nr. B723 F/G/H/K/L/M/N/P/R/S;

•         Bejaardenwoningen Oost, te 3530 Houthalen-Helchteren, Abelenstraat gekend onder de kadastrale gegevens 2de afdeling, sectie E, nr. 1162R12.

Er dient evenwel rekening te worden gehouden met de lopende onderhandelingsprocedure tot het opzetten van een contractuele publiek-private samenwerking in functie van de verdere uitbouw van de Woonzorgcampus Vinkenhof/Gorisberg, waarvan de gunning op ogenblik van ondertekening van deze Beheersovereenkomst nog niet heeft plaatsgevonden. Het bijzonder bestek van deze opdracht voorziet immers de optie voor de private partner om de 26 geschakelde bejaardenwoningen Vinkendreef alsook de groep van 60 assistentiewoningen Residentie Gorisberg integraal aan te kopen van het OCMW om ze daarna gedurende een termijn van 30 jaar ter beschikking te stellen van het OCMW, waarbij de private partner gedurende de termijn van 30 jaar integraal verantwoordelijk is voor het vastgoedbeheer, de financiering, het ontwerp en de uitvoering van de vereiste renovatiewerken alsook het onderhoud van deze bejaardenwoningen en assistentiewoningen. Het bestek vermeldt ook dat het beheer (opnamebeleid, voorrangsregeling, prijzen, organisatie van de dienstverlening, …) van de bejaardenwoningen en de assistentiewoningen de integrale verantwoordelijkheid van het OCMW (sinds 1 april 2018 Zorg Houthalen-Helchteren) blijft.

§2. Het OCMW stelt sinds 1 januari 2019 volgend gebouw en kadastraal perceel voor onbepaalde duur ter beschikking van Zorg Houthalen-Helchteren:

•         Lokaal dienstencentrum Perron Oost, te 3530 Houthalen-Helchteren, Kastanjestraat 7A gekend onder kadastrale gegevens 2de afdeling, sectie E, nr. 1162R21.

§3. Het OCMW stelt sinds 1 januari 2019 een aantal ruimten van het Lokaal Dienstencentrum Casino, te 3530 Houthalen-Helchteren, Varenstraat 22a, kadastraal gekend onder 3de afdeling ter sectie F nummer 696S5, ter beschikking van Zorg Houthalen-Helchteren en dit voor dezelfde duur bepaald in de gebruiksovereenkomst gesloten tussen de Gemeente en het OCMW.

§4. Van zodra het OCMW eigenaar is geworden van:

•         Kinderdagverblijf De Sijsjes, te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30 gekend onder de kadastrale gegevens 1ste afdeling, sectie C, nr. 166P8;

zal zij voormeld gebouw en kadastraal perceel voor onbepaalde duur ter beschikking stellen van Zorg Houthalen-Helchteren.

Artikel 12 – Onderhoud van het patrimonium

§1. Onverminderd de taakopdrachten van de domeinen, verbindt Zorg Houthalen-Helchteren er zich mede toe om gedurende de terbeschikkingstelling de gebouwen en kadastrale percelen te onderhouden zoals beschreven in de gebruiksovereenkomsten. Het OCMW neemt de brandpolis met afstand van verhaal ten voordele van Zorg Houthalen-Helchteren voor haar rekening.

Zorg Houthalen-Helchteren verbindt er zich toe het patrimonium in goede staat van onderhoud te houden.

§2. Het Beheerscomité is belast met het bespreken van het onderhoud en de herstellingen. Het groot onderhoud en ingrijpende herstellingen (investeringsuitgave) moeten worden opgenomen in het meerjarenplan.

Artikel 13 – Nieuwbouw

Het realiseren van nieuwe infrastructuren moet worden opgenomen in het meerjarenplan.

HOOFDSTUK 6 – FINANCIËLE AFSPRAKEN

Artikel 14 – Dotaties

Het OCMW is gehouden tot betaling van de periodieke dotaties aan Zorg Houthalen-Helchteren, zoals opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025 en haar wijzigingen.

Artikel 15 – VIPA-subsidies kinderdagverblijf De Sijsjes

Indien Zorg Houthalen-Helchteren VIPA-subsidies zou ontvangen voor de aankoop van het kinderdagverblijf De Sijsjes, dan zal het equivalent van de subsidies worden doorgestort aan het OCMW.

Artikel 16 – Tekorten en overschotten

§1. Wanneer na afsluiting van de jaarrekening wordt vastgesteld dat Zorg Houthalen-Helchteren over een budgettair tekort beschikt, dan zal het Beheerscomité moeten adviseren of dit tekort voorzienbaar was. Indien het tekort geheel of gedeeltelijk onvoorzienbaar was dan zal het OCMW gehouden zijn tot aanzuivering van het tekort à rato van het onvoorzienbaar gedeelte.

Als onvoorzienbaar dient te worden beschouwd: tekorten die Zorg Houthalen-Helchteren redelijkerwijze niet kon voorzien bij opmaak budget, die Zorg Houthalen-Helchteren niet heeft kunnen ontwijken, noch de gevolgen ervan heeft kunnen verhelpen, niettegenstaande al het nodige daartoe werd gedaan. Het Beheerscomité dient na te gaan of aan voormelde voorwaarden is voldaan om een aanzuivering van het tekort door het OCMW te verkrijgen.

§2. Indien er overschotten zijn, dient het Beheerscomité deze mee te nemen in de besprekingen over het meerjarenplan. Het Beheerscomité adviseert hoe deze overschotten moeten worden aangewend hetzij gereserveerd.

Artikel 17 – Responsabiliseringsbijdrage

§1.  De responsabiliseringsbijdrage is de bijdrage die de lokale besturen verschuldigd zijn bovenop de basispensioenbijdrage die wordt aangerekend op het brutoloon van de statutaire personeelsleden. Een responsabiliseringsbijdrage wordt voor een bepaald kalenderjaar ten laste gelegd van de besturen waarvan de individuele pensioenlasten, die worden gedragen door het gesolidariseerde pensioenfonds voor hun voormalige statutaire personeelsleden, hoger zijn dan de wettelijke basispensioenbijdragen voor datzelfde jaar.

§2. Door de statutaire personeelsleden over te dragen naar Zorg Houthalen-Helchteren daalt het aantal actieve statutaire medewerkers bij het OCMW waardoor er een kloof wordt gecreëerd tussen de basisbijdragen voor het pensioen en de pensioenlast. Deze kloof zal in beginsel leiden tot een responsabiliseringsbijdrage in hoofde van het OCMW.

Dit nadeel, namelijk de stijging van de responsabiliseringsbijdrage, werd vermeden door een pensioenlastconventie af te sluiten. Dit impliceert dat het evenwicht tussen de actieve statutaire personeelsleden (pensioenbijdrage) en de gepensioneerde statutaire personeelsleden (pensioenlast) behouden blijft, door een deel van de pensioenlast over te dragen aan Zorg Houthalen-Helchteren.

Artikel 18 – Loonsubsidies

§1. Alle vormen van personeelssubsidies die het OCMW ontving met betrekking tot de ingebrachte dienstverlening, werden per 1 april 2018 respectievelijk 1 januari 2019 overgedragen naar Zorg Houthalen-Helchteren.

§2. De tewerkstellingen kaderend in het Sectoraal Fonds Sociale Maribel die gelinkt zijn aan de dienstverleningen van Zorg Houthalen-Helchteren werden eveneens per 1 april 2018 respectievelijk 1 januari 2019 overgedragen naar Zorg Houthalen-Helchteren.

DEEL 3 – ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 – Inwerkingtreding en duur van de Beheersovereenkomst

§1. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging en beëindiging wordt deze Beheersovereenkomst tussen de partijen afgesloten voor de duur van vijf (5) jaar waarvan één (1) jaar legislatuur overschrijdend.

Deze Beheersovereenkomst vangt aan op 1 juli 2020 om vervolgens te eindigen op 31 december 2025. Met ingang van deze eerstgenoemde datum vervangt de Beheersovereenkomst enerzijds de (eerdere) beheersovereenkomst betreffende de samenwerking van de Gemeente en het OCMW, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad en OCMW-raad op 14 maart 2012 resp. 15 maart 2012 en anderzijds de beheersovereenkomst betreffende de samenwerking tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren, zoals goedgekeurd door de OCMW-raad en algemene vergadering op 15 februari 2018 resp. 15 februari 2018.

Indien er bij het verstrijken van de vooropgestelde termijn evenwel geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande Beheersovereenkomst van rechtswege verlengd voor de duurtijd van vijf (5) jaar, waarvan één (1) jaar legislatuur overschrijdend.

§2. Ingeval binnen de Gemeente, het OCMW of Zorg Houthalen-Helchteren de wil bestaat om de Beheersovereenkomst (voortijdig) te beëindigen, wordt dit geformaliseerd in een gemeenteraadsbeslissing en/of OCMW-raadsbeslissing en/of beslissing van de algemene vergadering van Zorg Houthalen-Helchteren, waarbij volgende procedureregels in acht worden genomen:

•         Iedere opzegging moet worden uitgevoerd middels aangetekend schrijven aan de andere besturen en gaat ten vroegste in op de eerste dag van het volgende kalenderjaar, na een minimale opzeggingstermijn van 2 jaar;

•         Voormeld aangetekend schrijven dient de – met redenen omklede – beslissing van de gemeenteraad, OCMW-raad resp. algemene vergadering te bevatten, waaruit duidelijk en ondubbelzinnig de wil blijkt tot stopzetting van de samenwerking, met inbegrip van een afdoende motivering;

•         Eenzijdige opzegging is enkel mogelijk ná het doorlopen van een bemiddelingsprocedure. Deze bemiddelingsprocedure omvat minstens één overleg door een commissie van deskundigen, met name de burgemeester, de OCMW-voorzitter, én de algemeen en financieel directeur van de Gemeente en het OCMW enerzijds en Zorg Houthalen-Helchteren anderzijds, eventueel bijgestaan door externe adviseurs.  Deze bemiddelingsprocedure beslaat maximum een periode van 2 maanden;

•         De partij die de Beheersovereenkomst eenzijdig opzegt, is volledig verantwoordelijk voor de kosten die gepaard gaan met deze verbreking en dit zowel naar systemen, werkmethodes als personeelskader. Indien de partijen in onderling overleg de Beheersovereenkomst verbreken, worden alle afspraken en financiële implicaties in onderling overleg geregeld.

Een vroegtijdige beëindiging van de samenwerking tussen het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren, zoals geformaliseerd in Deel 2 van deze Beheersovereenkomst, is ongeacht de partij die daartoe het initiatief zou nemen, echter énkel mogelijk ingeval van:

•         Toetreding van nieuwe deelgenoten tot Zorg Houthalen-Helchteren;

•         Ontbinding van Zorg Houthalen-Helchteren;

•         In onderling overleg.

Art. 2 – Beheerscomité rond samenwerking Gemeente – OCMW – Zorg Houthalen-Helchteren

§1. Het Beheerscomité rond samenwerking Gemeente – OCMW – Zorg Houthalen-Helchteren, afgekort het Beheerscomité, is samengesteld uit de algemeen directeur en financieel directeur van de Gemeente en het OCMW en de algemeen directeur van Zorg Houthalen-Helchteren.

Het Beheerscomité komt zo vaak samen als het nodig is. Er wordt een agenda opgesteld en een verslag gemaakt.

De adviezen van het Beheerscomité worden bij unanimiteit genomen. De beslissingen van het Beheerscomité moeten worden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau en de raad van bestuur van Zorg Houthalen-Helchteren.

Het Beheerscomité kan indien noodzakelijk voor de bespreking van een agendapunt een of meerdere (interne of externe) deskundigen uitnodigen.

§2. Het Beheerscomité is bevoegd om deze Beheersovereenkomst en in het bijzonder de onderlinge samenwerking tussen partijen te evalueren en bij te sturen waar nodig.

Het Beheerscomité moet interne procedures en werkwijzen maximaal op elkaar afstemmen. 

Het Beheerscomité zal de uit te voeren administratieve en technische takenpakketten ten behoeve van alle entiteiten en niet in het minst de functionele, resultaatsgerichte samenwerking op het vlak van de ondersteunende diensten van de Gemeente, periodiek evalueren en desgevallend aanpassen (zowel verzwaren als verminderen) aan de noden van de partijen. Het Beheerscomité zal bij wijziging van het takenpakket ‘ondersteunende dienstverlening’ rekening houden met de eventuele gevolgen voor de dotatie van het OCMW aan Zorg Houthalen-Helchteren.

§3. Minstens tweemaal per jaar wordt het Beheerscomité uitgebreid met de voorzitter van het college van burgemeester en schepenen/vast bureau en de voorzitter van de raad van bestuur van Zorg Houthalen-Helchteren. Dit inzonderheid ter voorbereiding van de opmaak van financiële beleidsrapporten en ter bespreking van gezamenlijke belangen zoals onder meer: onderhoud gebouwen, planning nieuwbouw, dotaties,…. Het uitgebreider Beheerscomité is eveneens bevoegd voor het adviseren van de tekorten- en overschottenregeling (zie Deel 2, artikel 16).

Het Beheerscomité kan tenslotte op vraag van de uitvoerende organen van de 3 entiteiten specifieke dossiers onderzoeken en hierover advies uitbrengen.

Artikel 3 – Evaluatie en wijzigingen

§1. Deze Beheersovereenkomst wordt periodiek geëvalueerd binnen het Beheerscomité.

De Beheersovereenkomst kan tevens te allen tijde worden geëvalueerd op initiatief van de Gemeente, het OCMW of Zorg Houthalen-Helchteren.

§2. Wijzigingen en/of aanvullingen aan deze Beheersovereenkomst worden geïmplementeerd middels schriftelijk addendum, dat de in te voeren wijzigingen en/of aanpassingen bevat en door de Gemeente, het OCMW én Zorg Houthalen-Helchteren wordt ondertekend, met inachtneming van de navolgende procedureregels:

•         de partij die een wijziging vraagt, deelt de andere partijen de motieven van zijn/haar vraag tot wijziging mee en zijn/haar voorstel voor de artikelen en de inhoud van die artikelen die volgens hem/haar dienen te worden gewijzigd;

•         de andere partijen betuigen hun akkoord met de wijziging binnen een termijn van zestig (60) kalenderdagen of amenderen het verzoek binnen een termijn van zestig (60) kalenderdagen of wijzen het verzoek tot wijziging op basis en met vermelding van gegronde motieven af binnen een termijn van zestig (60) kalenderdagen;

•         in het geval van amendering of afwijzing van het verzoek tot wijziging dienen de partijen een finaal akkoord te bereiken binnen een termijn van negentig (90) kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van kennisgeving van het verzoek.

Ingeval van wijzigingen en/of aanvullingen worden deze steeds voorafgaandelijk ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, de OCMW-raad en de algemene vergadering van Zorg Houthalen-Helchteren.

§3. Indien voor welbepaalde aspecten van de samenwerking tussen de partijen afspraken worden gemaakt in een schriftelijk addendum bij deze Beheersovereenkomst, kan aan dit addendum mogelijk terugwerkende kracht worden verleend.

De terugwerkende kracht heeft geen invloed op de geldigheid van de voor de inwerkingtreding van deze overeenkomst door de partijen gestelde handelingen. Deze handelingen worden hierbij uitdrukkelijk door de Gemeente, het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren bekrachtigd.

Artikel 4 – Aanpassing aan wijzigingen van de regelgeving

Partijen zullen deze Beheersovereenkomst aanpassen aan elke wijziging in de toepasselijke regelgeving. Zij zullen er alsdan naar streven om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen en het globale financiële evenwicht vervat in deze Beheersovereenkomst maximaal te behouden.

Artikel 5 – Overdracht

Geen van de partijen bij deze Beheersovereenkomst mag deze overeenkomst noch enig recht of verbintenis uit deze Beheersovereenkomst geheel of gedeeltelijk overdragen zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de andere partijen.

Artikel 6 – Verzaking en cumulatieve rechten

Verzuim of vertraging in de uitoefening door één van de partijen van enig recht uit deze Beheersovereenkomst houdt geen verzaking aan dat recht in, en evenmin zal enige gedeeltelijke uitoefening van zulk recht de verdere uitoefening van dit recht of de uitoefening van elk ander recht uitsluiten.

De rechten die uitdrukkelijk zijn voorzien in deze Beheersovereenkomst zijn cumulatief en sluiten geen andere wettelijk voorziene rechten uit tenzij in deze overeenkomst anders bepaald.

Artikel 7 – Splitsbaarheid

Indien een bepaling in de Beheersovereenkomst wordt geacht geheel of gedeeltelijk onwettig, ongeldig of niet-afdwingbaar te zijn, wordt de rechtsgeldigheid, de geldigheid of de afdwingbaarheid van de resterende bepalingen van deze Beheersovereenkomst niet aangetast en zullen de Gemeente, het OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren de nodige inspanningen leveren om onmiddellijk te goeder trouw in een geldige vervangende bepaling te voorzien. 

Artikel 8 – Volledigheid van deze Beheersovereenkomst

Deze Beheersovereenkomst vormt de volledige overeenkomst tussen de partijen met betrekking tot het voorwerp van deze overeenkomst en komt in de plaats van alle vroegere mondelinge of schriftelijke overeenkomsten en afspraken.

Opgemaakt te Houthalen-Helchteren op (…) in drie (3) originele exemplaren, i.e. in zo veel originele exemplaren als er onderscheiden partijen zijn, waarvan elke partij zijn origineel exemplaar erkent te hebben ontvangen.

Besluit:

Artikel 1

De vernieuwde beheersovereenkomst integratie tussen Gemeente, OCMW en Zorg Houthalen-Helchteren goed te keuren

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Gemeente: Jaarrekening 2019 - Vaststelling.

Wetgeving

•         Art. 41, 3° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van de beleidsrapporten kan niet worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen en is bijgevolg een bevoegdheid van de gemeenteraad

•         Titel IV van het decreet over het lokaal bestuur: beleids- en beheerscyclus van de gemeente en het OCMW (dit bevat de inhoud van de beleidsrapporten: meerjarenplan, budget en jaarrekening en de regels voor de boekhouding).

•         Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW’s en de provincies

•         Het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 23 november 2012 betreffende het besluit tot wijziging van het BBC-besluit.

•         Artikel 258 Decreet over het lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen bepaalt, voor 1 maart van het lopende boekjaar, welk gedeelte van de kredieten voor de gemeente voor investeringen en financiering, die voor het vorige boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan maar nog niet zijn aangewend, overgedragen worden naar het lopende boekjaar. Het vast bureau doet hetzelfde voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Feiten en context

De weergave van de jaarrekening gebeurt aan de hand van de verplichte schema’s die wettelijk zijn opgelegd. Daarbuiten dient aan de gemeenteraad alle informatie bezorgd te worden die relevant is zodat deze informatie de gemeenteraad kan helpen bij het nemen van een beslissing bij het goedkeuren van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening. Deze informatie werd opgenomen in de ‘toelichting bij de jaarrekening’ maar wordt niet gestemd door de gemeenteraad.

De jaarrekening 2019 wordt nu voorgelegd.  De cijfers in deze jaarrekening zijn gebaseerd op aanrekeningen die gebeurden op registratiesleutels van de verschillende acties.  Ongebruikte (gedeeltes van) vastleggingen en kredieten van het exploitatie- en liquiditeitenbudget zijn ten bate van het resultaat. Zoals het decreet over het lokaal bestuur bepaalt, besliste het college op 17 februari 2020 welke investeringskredieten werden overgedragen van 2019 naar 2020.  Kredieten (of investeringsenveloppen) waarvoor geen overdracht werd besloten, werden afgesloten en dus weergegeven in schema J4.

In de jaarrekening 2019 wordt een resultaat op kasbasis bereikt van € 8.011.135 (Schema J5: De liquiditeitenrekening).

Het gecumuleerde budgettaire resultaat van 2019 (€ 9.778.444) is hoger dan het geraamde resultaat in de laatste budgetwijziging 2019 (€ 4.288.437) maar hier moet met de nodige omzichtigheid mee worden omgegaan, alle overdrachten investeringen (ontvangsten en uitgaven) moeten hieraan toegevoegd worden (zoals hieronder beschreven):

•         Het geraamd gecumuleerd budgettair resultaat van 2019 (€ 4.288.437) werd in het meerjarenplan 2020-2025 al gebruikt om een positief resultaat op kasbasis te bekomen.

•         Volgende investeringskredieten zijn overgedragen van 2019 naar 2020:

◦          investeringsuitgaven: € 6.590.799,49

◦          investeringsontvangsten: € 4.976.295,00

•         Saldi van afgesloten investeringsenveloppen (en niet overgedragen kredieten) werden opgenomen in schema J4 ten bate van de jaarrekening.  Een gedetailleerd overzicht van de stand van de investeringsenveloppen (na overdracht van de rekening) wordt als aanvullende bijlage bij de jaarrekening gevoegd.

De hoofdbudgethouder (het college van burgemeester en schepenen) is ruim binnen de geautoriseerde marges gebleven in het exploitatie-, investerings- en liquiditeitenbudget.  In sommige gevallen werd hierop een uitzondering gemaakt.  Deze uitzonderingen worden gemotiveerd op p. 3 van de Toelichting bij de jaarrekening onder de rubriek 'Verklaring materiële verschillen'.

Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.

Besluit:

De jaarrekening 2019 van de gemeente vast te stellen.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

AGB Masterplan: Jaarrekening 2019 verkort schema - Goedkeuring.

Wetgeving

AGB's voeren hun boekhouding en rapporteren in eerste instantie volgens de regels van de BBC.

AGB's met een statutaire opdracht van commerciële, financiële of industriële aard worden volgens het Belgische boekhoudrecht als een onderneming beschouwd.

Deze "overheidsondernemingen" zijn onderworpen aan een aantal bepalingen van het wetboek van vennootschappen wat betreft de vorm, de inhoud, de controle en de neerlegging van de externe jaarrekening. De bijkomende verplichtingen blijven beperkt tot het opmaken van een jaarrekening volgens het verkort schema voor de ondernemingen.

Feiten en context

De jaarrekening 2019 AGB Masterplan werd afgesloten met een winst van het boekjaar van € 263.173,56.

Financieel advies
4/06/2020 : kennisname

Besluit:

De jaarrekening AGB Masterplan 2019 (verkort schema) met een winst van het boekjaar 2019 van € 263.173,56 (over te dragen resultaat : - 2.918.807,08) en een balanstotaal van € 33.712.860,23 goed te keuren.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

AGB Sport: Jaarrekening 2019 verkort schema - Goedkeuring.

Wetgeving

AGB's voeren hun boekhouding en rapporteren in eerste instantie volgens de regels van de BBC.

AGB's met een statutaire opdracht van commerciële, financiële of industriële aard worden volgens het Belgische boekhoudrecht als een onderneming beschouwd.

Deze "overheidsondernemingen" zijn onderworpen aan een aantal bepalingen van het wetboek van vennootschappen wat betreft de vorm, de inhoud, de controle en de neerlegging van de externe jaarrekening. De bijkomende verplichtingen blijven beperkt tot het opmaken van een jaarrekening volgens het verkort schema voor de ondernemingen.

Feiten en context

De jaarrekening 2019 AGB Sport werd afgesloten met een verlies van het boekjaar van € 5.920,88.

Financieel advies

4/06/2020 : kennisname

Besluit:

De jaarrekening AGB Sport 2019 (verkort schema) met een verlies van het boekjaar 2019 van € 5.920,88 en een balanstotaal van € 6.920.583,31 goed te keuren.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Intentienota relanceplan Corona Houthalen-Helchteren - Goedkeuring.

Feiten en context

Het gemeentebestuur werkte een relance-plan uit voor Houthalen-Helchteren dat gekoppeld is aan het positieve resultaat van onze rekening 2019. Het college besloot op 15 juni dit relance-plan ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.

Vele mensen in onze gemeentelijke samenleving zijn getroffen door de corona-crisis die hard heeft toegeslagen. Een duurzame oplossing vraagt samenwerking tussen alle lagen van de bevolking en vereist ook solidariteit vanuit het gemeentebestuur.

Het plan werkt ondersteunend naar verschillende doelgroepen toe in de gemeente (o.a. de middenstand, de verenigingen, kansarmen, alleenstaanden, etc.). Deze visie geniet een breed politiek draagvlak en wil impulsen geven om onze lokale economie en samenleving te versterken.

Het gemeentebestuur wil niemand in Houthalen-Helchteren in de kou laten staan en heeft een evenwichtig pakket aan maatregelen vastgelegd.

De basisprincipes moeten verder worden vertaald in concrete projecten waarvan de bedragen in de aanpassing van het MJP in oktober zal worden vastgelegd.

1. Doelstellingen:

•         Koopkracht verhogen

•         Stimulansen bieden aan getroffen doelgroepen na de crisis

•         Lokale economie en middenstand versterken

•         Blijven investeren als overheid

•         Verenigingen en sociaal zwakkeren ondersteunen

•         Extra investering in zorg en onderwijs

•         Extra promotie en communicatie en zomeraanbod

2. Principe: evenwichtige benadering:

•         Bevolking

•         Middenstand/lokale economie

•         Verenigingen

•         Sociale doelgroepen

•         Personeel (gemeente-OCMW-Zorg-Onderwijs)

3. Maatregelen: totaal geraamd op € 2.626.000

3.1 Middenstand: € 604.960

•         “koop lokaal “-actie met een éénmalige Coronabon van € 40 voor elk gezin in HH ( € 480.000)

•         Duurzame “koop lokaal”-actie = een jaarlijkse wedstrijd met bij voorkeur ecologische prijzen. (€ 15.000)

•         Taks drankslijterijen éénmalig voor 2020 afschaffen

•         Markt- en kermistaks vanaf 2021 verlagen

•         Toelage aan de vzw HHC voor de opmaak van een digitaal platform (€ 15.000)

3.2 Tarieven en concessies: € 257.000

•         Taks tweede verblijven 2020 schrappen

•         Reclametaks niet factureren in 2020 en pas factureren vanaf 2021

•         Concessies gemeentelijke accommodatie voorlopig niet innen gedurende max. 5 maanden en dit vanaf 01/03/2020

3.3 Verenigingen: € 197.000

•         Werkingstoelage voor verenigingen sport, cultuur en jeugd enkel in 2020 verhogen met 100% (of verdubbelen) : (€ 117.000)

•         Betoelaagde evenementen die niet konden plaatsvinden omwille van corona krijgen gemaakte en aantoonbare kosten betoelaagd tot max. het bedrag van de voorziene toelage 2020.

3.4 Sociaal beleid en armoedebestrijding: € 626.975

•         Extra middelen voor het OCMW /gemeente voor sociale dossiers (€ 200.000)

•         Structurele verhoging van de korting met € 15 in de directe inning voor het bedrag voor gezinnen verhoogde tegemoetkoming (€ 210.000)

•         Structurele korting directe inning voor 1-persoonsgezinnen met € 15 : (€ 216.975)

3.5 Onderwijs: (€ 400.000)

•         Laptops voor onderwijsonderricht (€ 400.000)

3.6 Noodbeleid: (€ 50.000)

•         Aanleg voorraden van beschermingsmiddelen: (€ 50.000)

3.7 Promo en communicatie: (€ 30.000)

•         Diverse acties (€ 30.000)

3.8 Allerlei: (€ 110.000)

•         Zomeraanbod: Vrijwilligers, exploitatiekosten voor het aanbod, bewakers, redders, evt huur camera’s (€ 100.000)

•         Diverse toeristische acties (€ 5.000)

•         Bijzondere subsidies: (€ 5.000)

3.9 Financiële buffer: € 350.000

3. TOTAAL : +/- € 2.626.000

4. Financiering:

5. Overschot aan te wenden in de aanpassing meerjarenplan:

4.730.683 – 2.626.000 = 2.104.683 (*)

(*) : 2.104.683 =

* corona gerelateerde kosten : € 158.417

* personeel:

   - sectoraal akkoord koopkrachtverhoging ter waarde van € 250 ecocheque = € 337.500

   - nog uit te werken consumptiecheque voltallig personeel = € 219.000

* beleidsvragen op te nemen in meerjarenplan: € 1.245.000

* beleidsmarge nog in te vullen: € 144.766

Besluit:

Artikel 1

De intentienota met betrekking tot het 'corona'relance-plan goed te keuren.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Plaatsing camera-installaties op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren - Principiële goedkeuring.

Wetgeving

Volgende regelgeving is van toepassing op dit dossier:

1)      Het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;

2)      De Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”;

3)      Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, decreet Lokaal Bestuur met ingang van 1 januari 2019;

4)      De wet op het politieambt van 5 augustus 1992;

5)      De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens; de bestaande wetten, koninklijke besluiten en elke andere reglementering die verwijzen naar de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet;

6)      De Wet van 21 maart 2007 en bijhorende Koninklijke besluiten tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018, art. 5, §2 (vaste bewakingscamera) art. 5, §2/1 (tijdelijke vaste bewakingscamera);

Feiten en context

Het College van burgemeester en schepenen keurde tijdens de zitting van 30 juli 2018 de engagementsverklaring dossier camera van S-LIM cvba goed. Omdat er via S-LIM cvba nog geen bruikbaar camera-aanbod is, wil het gemeentebestuur via andere leveranciers al enkele cameraprojecten uitrollen, waardoor de meerwaarde van deze camera’s beoordeeld kan worden in het licht van een mogelijk ruimere toepassing. De invoering van (tijdelijke) vaste bewakingscamera’s op een niet-besloten plaats moet voor advies voorgelegd worden aan de gemeenteraad voor die wegen en domeinen waarvoor de gemeente bevoegd is.

Argumentatie

De gemeente doet zware investeringen op het vlak van preventie en sensibilisering.

Cameratoezicht kan een nuttig hulpmiddel vormen voor de objectieve waarneming van overlastproblemen, de preventieve aanpak ervan en het opsporen van daders, slachtoffers en getuigen.

Houthalen-Helchteren wil enerzijds gebruik maken van vaste camera’s, die op een bepaalde locatie geplaatst worden en gedurende een lange periode ingezet worden om toezicht te houden, en anderzijds van tijdelijke vaste camera’s. Deze tijdelijke vaste camera’s worden voor kortere periodes geplaatst op wisselende locaties. Hierdoor kunnen deze eenvoudig verplaatst worden, om op meerdere locaties (bv. sluikstortplekken) ingezet te worden. Op termijn kunnen mogelijk ook mobiele camera’s ingezet worden. Dit zijn camera’s die in beweging zijn op het moment dat ze beelden maken.

Er moet rekening gehouden worden met de aanbevelingen omtrent de bescherming van de privacy en de persoonlijke levenssfeer met betrekking tot cameratoezicht op de openbare weg.

De nodige waarschuwingen in de buurt worden aangebracht opdat de burger geïnformeerd is over het cameratoezicht op de plaatsen die hij betreedt.

De verwerkingsverantwoordelijke is de gemeente Houthalen-Helchteren. De gemeente is de houder van de opname en de gemaakte beelden. De algemeen directeur duidt in samenspraak met de korpschef de personen aan die toegang hebben tot de verwerking en aan wie de gegevens kunnen worden meegedeeld.

De aanwezigheid van camera’s op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren, zal toelaten om de volgende doeleinden te bereiken:

•Preventie van zwerfvuil;

•Preventie van vandalisme en overlast;

•Het innen van retributies;

•Aansturing van en interactie met verkeers- en parkeermanagement;

•Het verzamelen van informatie om een betere dienstverlening te kunnen bieden door gerichte investeringen in infrastructuur, meer optimale organisatie van onderhoud en in het algemeen voor een meer duurzame beleving voor burger, bedrijf en bezoeker in de stad of gemeente;

•Het beteugelen van de overlast veroorzaakt door het achterlaten van zwerfvuil;

•Het terugdringen van de overlast, veroorzaakt door wildparkeren, joyriden, vandalisme, …;

•Het voorkomen, het vaststellen of het opsporen van misdrijven;

•Het handhaven van de openbare orde;

•Het controleren van grote volkstoelopen bij evenementen;

•De beelden kunnen helpen bij het verhogen van de ophelderingsgraad in het kader van politioneel onderzoek.

Speerpunten

Om deze doelstellingen te realiseren focust het gemeentebestuur op de volgende speerpuntlocaties:

•         Locaties verspreid over het ganse grondgebied van de gemeente, zowel vaste als wisselende locaties waar overlast in alle aangehaalde vormen gedetecteerd wordt of vermoed wordt.

•         Industrieterreinen:
Aan de (3) toegangswegen van de industriezone Centrum-Zuid
Aan de (2) toegangswegen van de industriezone Europark

•         In het kader van specifieke behoeften kunnen camera’s mogelijk nog ingezet worden, zoals het monitoren van evenementen of risicoplaatsen, bv. de strandzone aan De Plas.

De keuze van het type camera’s is afhankelijk van de op de locatie(s) aanwezig zijnde technische mogelijkheden (de vereiste beeldkwaliteit, de snelheid van het data verkeer, de kostprijs, de aanwezigheid van een fiberglasverbinding, netspanning, 4 G en mogelijk 5 G).

Adviezen

Advies korpschef politiezone CARMA - positief

Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.

Besluit:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de plaatsing en het gebruik van tijdelijke vaste bewakingscamera’s op niet-besloten plaatsen. Gezien het verspreid karakter van de zwerfvuilproblematiek wordt als perimeter het volledige grondgebied van de gemeente aanvaard.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de regeling rond het cameratoezicht, rekening houdend met de geldende wetgeving.

Het besluit wordt ter kennis gebracht aan de verwerkingsverantwoordelijke, die instaat voor de aanmelding van de bewakingscamera’s bij de politiediensten, de plaatsing van de bij wet vereiste pictogrammen en het bij wet voorziene register van de beeldverwerkingsactiviteiten.

Het besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet (Decreet Lokaal Bestuur met ingang van 1 januari 2019).

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Toekenning exploitatietoelage aan K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF) - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

◦          De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.

◦          Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar

▪          de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en

▪          een controle ter plaatse is mogelijk.

◦          Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          Een verantwoording kan worden opgelegd.

◦          Toelagen met een waarde > € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:

•         Balans

•         Resultatenrekening

•         Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand

▪          Een verantwoording wordt opgelegd.

•         Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen

Feiten en context

Vereniging  K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF) heeft als maatschappelijk doel o.a. de bevordeing van de bijenteelt. Ze vraagt op 8 mei 2020 een toelage aan voor de algemene werking van de vereniging.

Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer:0649.419.651

Naam: K.I.E.B.S. VZW
Adres: Eyndeweg 14, 3530 Houthalen-Helchteren

Rekeningnummer: BE85 0682 1820 9106

Adviezen

•         De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:

◦          MJP 000193 Toelage aan K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF)              

◦          Algemene rekening 64900000

◦          Beleidsveld 0709

Het vaststellen van het meerjarenplan of de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad op 19 december 2019  impliceerde ook het vaststellen van de kredieten van het jaar 2020  waarin deze registratiesleutel werd opgenomen.

•         De toelage bedraagt €1.000

•         Financieel advies dd. 18/05/20: financieel voorzien

Besluit:

Artikel 1

De gemeenteraad kent een toelage van € 1.000 toe aan K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF) voor de algemene werking van de vereniging.

Artikel 2

De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:

•         MJP 000193  Toelage aan K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF)              

•         Algemene rekening 64900000

•         Beleidsveld 0709

Artikel 3

K.I.E.B.S. VZW ( Kempische Imkersfederatie Educatieve Bijenstand Op 't Sonnis - voorheen VNIF)               moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2021.  De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Toekenning exploitatietoelage aan Islamitische Moskee - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

◦          De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.

◦          Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar

▪          de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en

▪          een controle ter plaatse is mogelijk.

◦          Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          Een verantwoording kan worden opgelegd.

◦          Toelagen met een waarde > € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:

•         Balans

•         Resultatenrekening

•         Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand

▪          Een verantwoording wordt opgelegd.

•         Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen

Feiten en context

Vereniging vzw Islamitische Moskee heeft als maatschappelijk doel het bevorderen van de samenwerking in de Marokkaanse gemeenschap in Houthalen- Helchteren en het ontwikkelen van relaties met de verschillende gemeenschappen in Houthalen-Helchteren.. Ze vraagt op 11/05/2020 een toelage aan voor het bekostigen van werkingskosten.

Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 0433.204.876

Naam: vzw Islamitische Moskee

Adres: Elzenstraat 14B, 3530 Houthalen-Helchteren

Rekeningnummer: BE63 0012 0968 7808

Adviezen

•         De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:

◦          MJP 000140 Toelage aan Islamitische Moskee

◦          Algemene rekening 64900000

◦          Beleidsveld 0705

Het vaststellen van het meerjarenplan of de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad op 19/12/2019 impliceerde ook het vaststellen van de kredieten van het jaar 2020 waarin deze registratiesleutel werd opgenomen.

•         De toelage bedraagt € 13.000,00

•         Advies team financiën dd. 20/05/2020: financieel voorzien

Besluit:

Artikel 1

De gemeenteraad kent een toelage van € 13.000,00 toe aan vzw Islamitische Moskee voor het bekostigen van werkingskosten.

Artikel 2

De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:

•         MJP 000140 Toelage aan Islamitische Moskee

•         Algemene rekening 64900000

•         Beleidsveld 0705

Artikel 3

Artikel 3 A - Toelagen < € 24.789,35

vzw Islamitische Moskee moet voor deze toelage een verantwoording indienen in 2021:

◦          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

◦          Een controle ter plaatse is mogelijk.

◦          Voor 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de toelage werd toegekend moet de trekker de toelage verantwoorden op basis van facturen of loonstaten.

◦          De verantwoordingsstukken (facturen of loonstaten) voor deze toelage kunnen en mogen slechts 1 keer worden voorgelegd.

◦          Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Toekenning exploitatietoelage aan CAW Limburg - vluchthuis - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

◦          De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.

◦          Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar

▪          de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en

▪          een controle ter plaatse is mogelijk.

◦          Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          Een verantwoording kan worden opgelegd.

◦          Toelagen met een waarde > € 24.789,35

▪          De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.

▪          Een controle ter plaatse is mogelijk.

▪          De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:

•         Balans

•         Resultatenrekening

•         Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand

▪          Een verantwoording wordt opgelegd.

•         Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen

Feiten en context

Vereniging CAW Limburg heeft als maatschappelijk doel mensen helpen met persoonlijke, relationele of gezinsproblemen. Ze vraagt op 25/02/2020 een toelage aan voor bijkomende ondersteuning voor de werking van het vluchthuis.

Gegevens van deze vereniging:RPR-nummer: 464.328.310

Naam: vzw CAW Limburg

Adres: Stoffelbergstraat 4, 3600 Genk

Rekeningnummer: BE71 7775 9993 4669

Adviezen

•         De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:

◦          MJP 000142 Toelage aan CAW Limburg (vluchthuis)

◦          Algemene rekening 64900000

◦          Beleidsveld 0909

Het vaststellen van het meerjarenplan of de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad op 19/12/2019 impliceerde ook het vaststellen van de kredieten van het jaar 2020 waarin deze registratiesleutel werd opgenomen.

◦          De toelage bedraagt € 400,00

•         Advies team financiën dd. 04/06/2020: financieel voorzien

Besluit:

Artikel 1

De gemeenteraad kent een toelage van € 400,00 toe aan vzw CAW Limburg voor bijkomende ondersteuning voor de werking van het vluchthuis.

Artikel 2

De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:

•         MJP 000142 Toelage aan CAW Limburg (vluchthuis)

•         Algemene rekening 64900000

•         Beleidsveld 0909

Artikel 3

vzw CAW Limburg moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2021.  De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Gemeentebelasting op de masten en pylonen - aanslagjaar 2020 tot en met 2025 - Aanpassing.

Wetgeving

•         Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, §3.

•         Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van de provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

•         Artikel 170, §4 van de Grondwet.

Feiten en context

Het is aangewezen om de aanwezigheid van dragende verticale constructies en zendmasten op het grondgebied van de gemeente te beperken wegens de veroorzaakte visuele vervuiling, de landschapsverstoring, en het doorbreken van de vrije open ruimte.

Het is aangewezen om het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te bevorderen en om die reden vrijstelling van belasting te verlenen voor windmolens.

De financiële toestand van de gemeente.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 juni 2020 waarin bijkomende vrijstellingen werden goedgekeurd.

Tussenkomst door raadslid Maarten Houben en antwoord door burgemeester Alain Yzermans en algemeen directeur Wim Haest.

Besluit:

Artikel 1 - Duurtijd

Voor de aanslagjaren 2020 tot 2025 heft de gemeente Houthalen-Helchteren een belasting op masten en pylonen die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevinden.

Artikel 2 – Belastbaar feit en grondslag

Dit belastingreglement beschrijft de gemeentebelasting op masten en pylonen die zich op haar grondgebied bevinden in open lucht en zichtbaar vanaf de openbare weg.

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

•         Mast: een verticale structuur, ongeacht de hoogte, die geplaatst wordt op een dak of een andere bestaande constructie met een hoogte van minimaal 15 meter, verticale structuur inbegrepen.

•         Pyloon: een individuele verticale constructie die opgericht wordt op niveau van het maaiveld met een hoogte van minimaal 15 meter.

Artikel 3 - Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de masten en pylonen.

Artikel 4 - Tarief

De belasting wordt vastgesteld op 2.500 euro per mast of pyloon. De belasting is ondeelbaar. Er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast of pyloon in de loop van het jaar wordt weggenomen.

Artikel 5 - Vrijstellingen

Er is een vrijstelling van de belasting voor:

•         Constructies voor de productie van energie op alternatieve wijze (windenergie of andere vormen van groene stroom).

•         Masten en pylonen die dienstig zijn voor de verlichting van sport- en recreatievoorzieningen.

•         Constructies voor louter recreatief gebruik.

•         Constructies voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen.

Artikel 6 - Aangifteplicht

De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde datum moet worden teruggestuurd.

Zij die geen aangifteformulier ontvangen hebben zijn verplicht voor 30 september van het aanslagjaar zelf de nodige gegevens aan het gemeentebestuur te bezorgen om de aanslag te kunnen berekenen.

Artikel 7 - Procedure van ambtshalve vaststelling

Bij gebrek aan aangifte of bij onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd.

Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige een aangetekende brief. Hierin staan de motieven van de ambtshalve vaststelling (de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting).

De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 dagen te rekenen van de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Artikel 8 - Belastingverhoging

Op de ambtshalve ingekohierde belasting overeenkomstig artikel 7 zal een belastingverhoging van 20% worden toegepast en afzonderlijk in het kohier en op het aanslagbiljet worden vermeld.

Artikel 9

De overtredingen op dit reglement worden vastgesteld door de daartoe door het college aangestelde personeelsleden.

De door hen opgestelde processen-verbaal hebben bewijskracht tot bewijs van het tegendeel.

Artikel 10 - Wijze van inning

De kohieren worden door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld en uitvoerbaar verklaard ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

Het kohier wordt bezorgd aan de financieel directeur die instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen.

Op het aanslagbiljet staat:

•         de verzendingsdatum

•         de uiterste betalingsdatum

•         de termijn waarbinnen een bezwaarschrift kan worden ingediend

•         de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen

•         de vermelding dat de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift

•         de gegevens vermeld in het kohier

•         een beknopte samenvatting van het belastingreglement

Artikel 11 - Bezwaarprocedure

De belastingschuldige (of zijn vertegenwoordiger) kan tegen zijn aanslag een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen binnen drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het gemotiveerd bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, per brief naar het college van burgemeester en schepenen of per mail naar info@houthalen-helchteren.be worden gericht.

Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige alsmede het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

Het college van burgemeester en schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bevestigt schriftelijk ontvangst (per brief of per mail) binnen vijftien kalenderdagen na de verzending of indiening van het bezwaarschrift.

Tegen de administratieve beslissing kan beroep ingediend worden bij de rechtbank van eerste aanleg van het rechtsgebied waarin de belasting gevestigd werd.

Artikel 12 - Betaaltermijn

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 13 – Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Aanpassing reglement betreffende de gemeentebelasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen - aanslagjaar 2020 tot en met 2021 - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Artikel 12, §2, 3° van het decreet van 6 juli 2001. Limburg.net is een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging.

•         Het decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, §3 .

•         Artikel 5.1.1 en volgende van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012. Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

Feiten en context

De gemeente Houthalen-Helchteren is lid van LIMBURG.NET.

Uit artikel 3 van de statuten van LIMBURG.NET blijkt dat de gemeente als deelnemer van Limburg.net, afstand heeft gedaan aan Limburg.net van haar beheers- en reglementeringsrechten inzake het afvalbeheer, de afvalverwijdering en -verwerking en dit binnen het maatschappelijk doel van LIMBURG.NET.

In het Convenant van 18 november 2013, zoals gesloten tussen de gemeente en LIMBURG.NET, heeft de gemeente zich geëngageerd om binnen de gemeente het uniform stelsel van heffingen voor de ophaling en verwerking van afval, zoals door de raad van bestuur van LIMBURG.NET wordt uitgewerkt, toe te passen. Ook werd LIMBURG.NET, conform de afspraken zoals opgenomen in voormelde Convenant, gemachtigd de afvalbelasting te innen. Deze inning wordt algemeen aangeduid met de term 'directe inning'.

Een aantal wijzigingen in dit reglement werden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 15 juni 2020.

Tussenkomst door raadslid Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.

Besluit:

Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen

__________________________________________________________________________________

HOOFDSTUK 1 - ALGEMENE BEGRIPPEN VAN DE BELASTING

Artikel 1 - Algemene bepalingen

Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn van 2 jaar, eindigend op 31 december 2021, wordt in de gemeente volgens de bepaling van dit reglement een belasting gevestigd op het inzamelen en verwerken van diverse fracties huishoudelijke afvalstoffen.

Dit reglement stelt twee verschillende belastingen vast:

•Een kohierbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de basisdienst. Deze belasting wordt hierna kohierbelasting genoemd.

•Een contantbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de inzameling en verwerking door LIMBURG.NET van de huishoudelijke afvalstoffen, waarvan de inzameling en verwerking niet begrepen is in de basisdienst. Deze belasting wordt hierna contantbelasting genoemd.

De tarieven die verschuldigd zijn voor de afgifte van afval op het recyclagepark van de gemeente worden door de raad van bestuur van LIMBURG.NET vastgelegd in een afzonderlijk tarievenreglement. Deze tarieven maken geen deel uit van het belastingreglement.

Artikel 2 - Bepalingen eigen aan de uniformiteit van de belasting voor het inzamelen en ver-werken van huishoudelijke afvalstoffen in het bedieningsgebied

In alle gemeenten in het bedieningsgebied van LIMBURG.NET waar een gelijk reglement als dit reglement is goedgekeurd, geldt als beginsel voor de toepassing van dit reglement, dat de in-zameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen ingericht door LIMBURG.NET uniform verloopt en inwisselbaar is voor alle belastingplichtigen van deze gemeenten.

Dit houdt in:

•dat de belastingplichtigen van de gemeente gerechtigd zijn om de basisdienst uit te oefenen in het hele bedieningsgebied overeenkomstig het afvalreglement van de andere gemeenten waar de basisdienst wordt uitgeoefend en die een gelijkaardig reglement hebben goedgekeurd.

•dat de belastingplichtigen van de andere gemeenten in het bedieningsgebied met een gelijkaardig reglement gerechtigd zijn om de basisdienst uit te oefenen in de gemeente overeenkomstig het in de gemeente geldende afvalreglement.

Artikel 3 - Definities

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

1°huishoudelijke afvalstoffen: de afvalstoffen zoals gedefinieerd in artikel 3, 17° van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

2°huisvuil: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die ongesorteerd en conform het afvalreglement in de voorgeschreven recipiënten voor huisvuilophaling worden aangeboden, met uitzondering van de selectief ingezamelde afvalstoffen zoals papier en karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval, groente-, fruit- en tuinafval of groenafval, plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons.

3°LIMBURG.NET: de opdrachthoudende vereniging met maatschappelijke zetel te 3500 Hasselt, Gouverneur Verwilghensingel nr. 32, ingeschreven in de kruispuntenbank der ondernemingen onder het nummer 0214.533.712 en waarvan de gemeente aandeelhouder is.

LIMBURG.NET heeft als opdrachthoudende vereniging tot doel de bevoegdheden van de gemeente uit te oefenen die betrekking hebben op het afvalbeheer, de afvalverwijdering en afvalverwerking in de gemeente met uitsluiting van de bevoegdheid tot het vaststellen van retributies of het uitvaardigen van fiscale en politionele maatregelen. LIMBURG.NET treedt in deze bevoegdheden op in plaats van de gemeente.

LIMBURG.NET wordt in dit reglement belast met de inning en de invordering van de in dit reglement vastgestelde kohierbelasting en contantbelastingen.

4°het bedieningsgebied: het geografische gebied van de gemeentes die hun bevoegdheden inzake afvalbeheer, afvalverwijdering en afvalverwerking aan LIMBURG.NET hebben overgedragen.

5°afvalreglement: de gemeentelijke politieverordening waarin het beheer en de inzamelwijze van de diverse fracties aan huishoudelijke afvalstoffen in de gemeente wordt gereglementeerd.

6°gezin: voor de toepassing van dit reglement worden beschouwd als een gezin:

-hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft in een woongelegenheid

-hetzij de leefgemeenschap van twee of meer personen die, al dan niet door familie-banden gebonden, gewoonlijk éénzelfde woongelegenheid betrekken en er samenleven.

-hetzij de leefgemeenschap van meerdere personen die gewoonlijk in eenzelfde collectieve woongelegenheid verblijven en er samenleven en waarvan de leden volgens het rijkregister in het bevolkings- of vreemdelingenregister aangeduid staan als lid van een gemeenschap (dit zijn de leden van een kloostergemeenschap, militairen die gewoonlijk in een kazerne verblijven of bewoners die gewoonlijk verblijven in een verzorgingsinstelling voor bejaarden of mindervaliden). 

Deze collectieve leefgemeenschappen worden voor de toepassing van dit reglement niet als een gezin beschouwd wanneer hun afval voor een belangrijk deel bestaat uit ander afval dan huisvuil.

7°onderneming: elke afzonderlijke activiteitskern of bedrijfsvestiging op het grondgebied van de gemeente van enige natuurlijke persoon, rechtspersoon, feitelijke vereniging of inrichting, die als hoofd en/of bijkomende activiteit een zelfstandig of een vrij beroep uitoefent of een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent dan wel een gemeenschapstaak vervult.

8°ophaalpunt: elk gebouw met een huisnummer of een busnummer waar een gezin of een onderneming is gevestigd of een bijkomend verblijf heeft en waar in opdracht van LIM-BURG.NET huishoudelijke afvalstoffen huis-aan-huis worden opgehaald voor zover ze worden aangeboden op de in het afvalreglement gereglementeerde wijze.

9°basisdienst: het geheel van diensten verleend door LIMBURG.NET waarop de gezinnen gevestigd in de gemeente recht hebben in het bedieningsgebied. De basisdienst omvat:

-voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil:

wanneer het huisvuil aan het ophaalpunt moet worden aangeboden in de daartoe voorgeschreven plastic zak:

De huis-aan-huisinzameling op reguliere tijdstippen aan het ophaalpunt van het gezin van het huisvuil in plastic zakken en waar per gezin een jaarlijks quotum huisvuil is inbegrepen, berekend in functie van de gezinssamenstelling (toestand 1 januari):

o1 persoonsgezin: 440 liter, zijnde 2 rollen kleine zakken (of equivalent)

o2 persoonsgezin: 880 liter, zijnde 1 rol grote zakken + 2 rollen kleine zakken (of equivalent)

o3 persoonsgezin: 1100 liter, zijnde  2 rollen grote zakken + 1 rol kleine zakken (of equivalent)

o4 persoonsgezin en meer: 1320 liter, zijnde 3 rollen grote zakken (of equivalent)

De start van de bedelingsperiode van de plastic zak wordt door Limburg.net via meerdere communicatiekanalen ter kennis gebracht aan de gezinnen en de afhaling dient te gebeuren uiterlijk 31 december van het dienstjaar, rekeninghoudend met de openingsdata van de verdeelpunten.

-voor de huis-aan-huisophaling van de volgens het afvalreglement te sorteren fracties van huishoudelijke afvalstoffen, die gescheiden huis-aan-huis worden ingezameld:

De huis-aan-huisinzameling op reguliere tijdstippen aan het ophaalpunt van het gezin van deze afzonderlijke fracties huishoudelijke afvalstoffen voor zover ze worden aangeboden in het aangepaste recipiënt en ongeacht of er voor het bekomen van dit recipiënt een contantbelasting verschuldigd is. Wanneer het recipiënt uitgerust is met een gegevens-chip, dan wordt deze gebruikt voor de registratie van de DIFTAR-gegevens vermeld in Artikel 3 - 11°. De gegevens worden gelezen bij de lediging.

-Voor het aan huis ophalen op afroep :

De op afroep ophaling aan het ophaalpunt van het gezin van herbruikbare goederen, die conform het afvalreglement ter ophaling worden aangeboden. Onder herbruikbare goederen wordt verstaan de afgedankte huishoudelijke goederen, maar met uitzondering van enig elektrisch of elektronisch apparaat, die op zichzelf geen afvalstof zijn en waarvan de staat voldoende is om ze, eventueel na schoonmaken en een kleine herstelling, te hergebruiken voor hetzelfde doel als dat waarvoor ze waren bedoeld.

-Voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen naar de door LIMBURG.NET beheerde inzamelpunten:

*Voor de recyclageparken:

°De toegang tot de recyclageparken in de gemeenten van het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat, voor de gezinnen die toegang nemen tot het recyclagepark met hun E-Identiteitskaart en voor zover het reglement betreffende de tarieven op aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van LIMBURG.NET wordt gerespecteerd.

°Het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken in de gemeenten van het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat, tot de maximumquota van specifieke fracties van huishoudelijke afvalstoffen volgens het door de raad van bestuur van LIMBURG.NET goedgekeurde reglement betreffende de tarieven op aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van LIMBURG.NET en voor zover dit reglement wordt gerespecteerd. Ondernemingen genieten deze quota niet, met uitzondering van het afval waarvoor het 0-tarief geldt, waar zij eveneens gerechtigd zijn gratis aan te leveren.

°De pmd-fractie (of p+md, zodra van toepassing) wordt steeds aangeleverd in de voorgeschreven blauwe plastic zak.

De vermelde basisdiensten omvatten telkens de inzameling en de verwerking van de vermelde huishoudelijke afvalstoffen.

10°tarieven: LIMBURG.NET legt in een afzonderlijk reglement de vergoedingen (tarieven) vast die door LIMBURG.NET zullen aangerekend worden voor het aanbrengen van fracties huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken die door LIMBURG.NET worden uitgebaat. Het tarievenreglement wordt vastgelegd door de raad van bestuur van LIMBURG.NET die de indeling per prijzencategorie bepaalt, evenals de quota en de tarieven bij overschrijding van de quota.

In de basisdienst conform punt 9° zijn m.b.t. het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken uitgebaat door LIMBURG.NET enkel die fracties begrepen die onder de hierna vastgelegde quota liggen:

In het tarievenreglement legt de raad van bestuur van LIMBURG.NET tevens het tarief vast van de toegangsbadge en de goederen die op het recyclagepark te koop worden aangeboden.

Het tarievenreglement maakt geen voorwerp uit van het belastingreglement.

11°CARDS: de databank waarin LIMBURG.NET per gezin of per onderneming registreert:

-de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentie-persoon van het betrokken gezin of onderneming, zoals vermeld in Artikel 4 -.

-de relevante DIFTAR-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifeerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aan-geboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen.

-alle andere geregistreerde gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen die nuttig zijn voor de toepassing van het belastingsreglement en het tarievenreglement van LIMBURG.NET.

-de rekenstaat van het gezin of de onderneming.

-de identificatiegegevens van de ophaalrecipiënten die verbonden zijn aan het ophaal-punt van het gezin of de onderneming.

-indien van toepassing, de verantwoordelijke persoon op wiens naam de gezamenlijke container met een gesolidariseerd quotum in een wooncomplex van 8 wooneenheden of meer geregistreerd wordt (bv. syndicus).

12°referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in de CARDS-databank als referentie-persoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt:

-voor een gezin wordt van rechtswege de persoon die, volgens de opgave van het rijksregister, als referentiepersoon van het gezin, vermeld staat in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister, ook geregistreerd als de referentiepersoon in CARDS.

-voor een onderneming kan de onderneming de referentiepersoon zijn; zo niet is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming te vertegenwoordigen.

13°rekenstaat: de rekenstaat is de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de CARDS-databank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven:

-de volgens dit reglement verschuldigde kohierbelasting

-de volgens dit reglement verschuldigde contantbelastingen

-de volgens het tarievenreglement van LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de recyclageparken evenals de reeds betaalde bedragen of voorschotten

Op de rekenstaat worden de verschuldigde bedragen ingevolge bezoeken aan het recyclagepark (tarieven) of diensten op basis van huidig belastingreglement (contantbelastingen) afzonderlijk vermeld.

De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld/het voorschot en/of het quotum is van het gezin of de onderneming.

Artikel 4 - Bepalingen inzake de CARDS-databank

Om gebruik te kunnen maken van de dienstverlening voor de inzameling en verwijdering van de aangeboden huishoudelijke afvalstoffen en/of om toegang te krijgen tot de recyclageparken, moeten de gezinnen of de ondernemingen op het grondgebied van de gemeente zich la-ten registreren in de LIMBURG.NET CARDS-databank. De registratie kan gebeuren bij de bevoegde gemeentedienst. Voor zover de gegevens van het gezin zijn opgenomen in het rijksregister (via het bevolkings- of vreemdelingenregister) is er geen afzonderlijke registratie vereist, maar voert LIMBURG.NET de registratie uit op basis van deze gegevens .

Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in artikel 8 van dit reglement is een registratie verplicht en is er maximaal één registratie mogelijk.

Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt er in de databank een CARDS-formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan gemaakt worden, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer, het nummer van de E-identiteitskaart en het LIMBURG.NET-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het CARDS-formulier wordt aangemaakt voor een gezin of voor een onderneming. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.

In de CARDS databank worden tevens geregistreerd:

-het type en het aantal van de ter beschikking gestelde containers per ophaalpunt.

-de (extra) toegangsbadges voor het recyclagepark die werden verleend.

Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de CARDS-databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of er aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening in-zake ophaling, inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen te ontvangen.

De gegevens van de CARDS-databank kunnen door LIMBURG.NET worden aangewend voor het versturen van de betalingsuitnodigingen op grond van het tarievenreglement voor de aan LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de recyclageparken.

Wanneer er niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake huishoudelijke afvalstoffen en dit gemeld wordt aan LIMBURG.NET sluit LIMBURG.NET de CARDS-registratie voor het gezin of de onderneming. LIMBURG.NET vereffent de rekenstaat van het gezin of de onderneming door invordering van de nog openstaande schulden aan belastingen en / of tarieven of door betaling van het onbestede quotum op het rekeningnummer van de referentie-persoon. De aansluiting van de referentiepersoon wordt afgesloten en de toegangsbadges tot het recyclagepark worden automatisch geblokkeerd.

Artikel 5 - Het ter beschikking stellen van (gezamenlijke) huisvuilcontainers of toegangspassen voor een ondergronds inzamelsysteem van Limburg.net

Op specifieke adressen met meerdere woongelegenheden worden aangepaste inzamelrecipiënten voorzien:

­Aan wooncomplexen vanaf acht wooneenheden wordt, na aanvraag bij Limburg.net, een gezamenlijke container met gesolidariseerd quotum geplaatst.

Indien gewenst kan een hangslot worden worden voorzien op de container. Hiervoor wordt een bedrag aangerekend van € 36,25 per slot.

Een container (met slot) wordt toegekend aan een adres en kan niet worden meegenomen ingeval van verhuis.

Artikel 6 - Toegangsbadges voor recyclageparken

De leden van het gezin die beschikken over een elektronische identiteitskaart (E-id) krijgen hiermee toegang tot het recyclagepark.

Gezinnen en ondernemingen kunnen bij LIMBURG.NET extra toegangsbadges bekomen, na betaling van het tarief zoals vastgelegd in het tarievenreglement. Er bestaan 2 types van toegangsbadges:

•         Een recyclagepark-toegangsbadge type ‘gezin’

•         Een recyclagepark-toegangsbadge type ‘onderneming’

HOOFDSTUK 2 - DE KOHIERBELASTING

Artikel 7 - Algemene beginselen

De verschuldigde kohierbelasting omvat, verrekend per belastingplichtige, alle kosten nodig voor de inzameling en verwerking van de huishoudelijke afvalstoffen die aangeboden worden in het kader van de basisdienst, voor zover de afvalstoffen worden aangeboden volgens de bepalingen van het afvalreglement. Deze kosten worden berekend door LIMBURG.NET. LIMBURG.NET brengt deze kostenberekening ter kennis aan de gemeente.

Zonder afbreuk te doen aan onderhavig reglement en de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn op de in dit reglement vastgestelde kohierbelasting volgende bepalingen nog van toepassing:

•         de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek voor zover deze bepalingen niet specifiek de belastingen op de in-komsten betreffen.

•         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48.

Artikel 8 - De belastingplichtige

De kohierbelasting is verschuldigd door elk gezin dat op 1 januari van het belastingjaar volgens de opgave van het rijksregister is ingeschreven in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente of dat zonder in een register te zijn ingeschreven op 1 januari van het belastingjaar effectief en duurzaam verblijft op het grondgebied van de gemeente, daaronder niet begrepen het gezin dat op het grondgebied van de gemeente een tweede verblijfplaats heeft. De kohierbelasting wordt geheven per gezin en is hoofdelijk verschuldigd door alle meerderjarige leden van het gezin.

Artikel 9 - Het bedrag van de kohierbelasting

Het bedrag van de kohierbelasting wordt berekend in functie van het aantal personen die deel uitmaken van het gezin op 1 januari:

•         € 104,59 voor een eenpersoonsgezin

•         € 117,09 voor een tweepersoonsgezin

•         € 123,34 voor een driepersoonsgezin

•         € 129,59 voor een vierpersoonsgezin en meer

Artikel 10 - Vrijstellingen, verminderingen en toeslagen

Volgende categorieën van personen genieten een vermindering op de kohierbelasting:

•         rechthebbenden op een “verhoogde tegemoetkoming” (toestand 1 januari van het belastingjaar): € 55

•         eenpersoonsgezinnen: € 15

•         personen wonende in een onroerend goed waarvan de eigen perceelgrens gelegen is op ten minste 100 m van die openbare weg waar de dienst voor het ophalen van huisvuil passeert: € 35 per gezin

Volgende categorieën van personen genieten een vrijstelling op de kohierbelasting:

•         personen ingeschreven op een referentie-adres (toestand 1 januari van het belastingjaar)

•         personen ingeschreven in het wachtregister (toestand 1 januari van het belastingjaar)

•         personen ingeschreven in een collectieve leefgemeenschap (toestand 1 januari van het belastingjaar)

Artikel 11 - Sancties bij niet-betaling

Wanneer de kohierbelasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toe-gepast betreffende de nalatigheidsintresten uit artikel 14 van het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 12 - Ondeelbaarheid

De kohierbelasting is ondeelbaar verschuldigd voor het hele jaar. Met uitzondering van de hieronder uitdrukkelijk voorziene situaties zal het overlijden of het verhuizen uit de gemeente in de loop van het belastingjaar geen aanleiding geven tot enige belastingvermindering of -teruggave.

Volgende verhuissituaties worden uitdrukkelijk geregeld:

Ingeval van een verhuizing van het gehele gezin binnen het bedieningsgebied, zal er geen nieuwe kohierbelasting verschuldigd zijn voor het jaar waarin de verhuizing plaatsvindt.

Daarbij zal gelden:

•         dat wanneer een gezin verhuist uit een gemeente waar het huisvuil voor de huis-aan-huisophaling moet worden aangeboden in een daartoe voorgeschreven plastic zak naar een gemeente waar het huisvuil moet worden aangeboden in een huisvuilcontainer, de overeenkomstige waarde van de niet afgehaalde volledige verpakkingen plastic zakken die bij de GEMEENTE worden ingeruild, zal worden omgezet in een waarde voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil met huisvuilcontainer onder de vorm van een quotum in kilogram.

•         dat wanneer een gezin verhuist uit een gemeente waar het huisvuil voor de huis-aan-huisophaling moet worden aangeboden in een huisvuilcontainer naar een gemeente waar het huisvuil moet worden aangeboden in de daartoe voorgeschreven plastic zak, de nog niet gebruikte waarde voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil met huisvuilcontainer per schijf van 30 kilogram zal worden omgezet in een quotum voor de belastingplichtige waarmee hij plastic zakken kan verwerven.

Ingeval individuele personen uit een gezin verhuizen, blijft de basisdienst behouden voor het gedeelte van het gezin dat op het oorspronkelijk adres gevestigd blijft.

De quota op het recyclagepark zijn berekend onafhankelijk van de gezinsgrootte en bijgevolg wordt het quotum recyclagepark niet overgedragen ingevolge een gedeeltelijke verhuizing van een gezin.

Indien het gezin op 1 januari woonachtig was op een adres waar de inzameling gebeurde met een gezamenlijke container met gesolidariseerd quotum, kan het individueel verbruik niet meer achterhaald worden en zijn de bijzondere verhuissituaties niet van toepassing.

Artikel 13 - De inkohiering en de inning

De kohierbelasting wordt ingevorderd bij wijze van kohier, dat jaarlijks wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen, ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aangeslagen jaar. Het kohier bevat de vermeldingen uit artikel 4, § 2 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De ingekohierde belasting wordt in naam en voor rekening van de gemeente geïnd door LIMBURG.NET, die daartoe wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Daartoe maakt de gemeentelijke financieel directeur het vastgesteld en uitvoerbaar verklaard kohier over aan LIMBURG.NET, die onverwijld instaat voor het opmaken en het versturen van de aanslagbiljetten aan de belastingplichtigen. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen.

Het aanslagbiljet wordt nauwkeurig in overeenstemming met het vastgestelde kohier opgesteld en bevat de vermeldingen uit artikel 4, § 3 van het decreet van 30 mei 2008 betreffen-de de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De kohierbelasting is betaalbaar binnen twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet door LIMBURG.NET.

Artikel 14 - De mogelijkheid van bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingtoeslag of een administratieve geldboete een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn wordt vermeld.

Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vermeld worden in het bezwaar.

Het bezwaar heeft geen schorsende werking voor het verschuldigd zijn van de ingekohierde belasting.

Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding aan de belastingplichtige en verwittigt onmiddellijk LIMBURG.NET via de CARDS databank.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, § 4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie vermelden waarbij, en de termijn waarbinnen, tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 15 - Aanvangsmoment van het reglement wat de kohierbelasting betreft

Dit reglement is van toepassing vanaf 1 januari 2020.

HOOFDSTUK 3 - DE CONTANTBELASTING

AFDELING I - BEGINSELEN

Artikel 16 - Algemene beginselen

In de gemeente is een contantbelasting verschuldigd op het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de huis-aan-huisinzameling georganiseerd door LIMBURG.NET of het aankopen van recipiënten om deze huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden, voor zover het inzamelen van deze afvalstoffen niet begrepen is in de basisdienst.

De contantbelasting wordt vastgelegd rekening houdend met het principe ‘de vervuiler betaalt’. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld rekening houdende met volgende beginselen:

•De minimum- en maximumbedragen zoals vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), bijlage 5.1.4.

•Er wordt geen contantbelasting geheven op de afvalstromen waarvoor een aanvaardingsplicht bestaat zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

•De contantbelasting voor het selectief ingezameld huishoudelijk verpakkingsafval waarvoor een terugnameplicht bestaat (papier/karton, holglas en pmd (of p+md, van zodra van toepassing) wordt vastgesteld rekening houdende met de richtlijnen zoals verstrekt door FOST Plus, erkend organisme voor de selectieve inzameling en financiering van het huishoudelijk verpakkingsafval.

•Voor alle bedragen van de contantbelasting wordt rekening gehouden met de richtlijnen van LIMBURG.NET, die streeft naar een uniforme prijs voor gelijke dienstverlening binnen het bedieningsgebied.

•De verschuldigde contantbelasting omvat alle kosten nodig voor de inzameling en verwerking van de fractie aan huishoudelijke afvalstoffen die worden aangeboden buiten het kader van de basisdienst en die werden omgeslagen naar een relevante hoeveelheidsparameter per fractie. Deze kosten worden berekend door LIMBURG.NET en weergegeven in een overzicht op te geven aan de gemeente.

•Het bedrag van de contantbelasting wordt bepaald ervan uitgaande dat de aangeboden afvalstoffen worden aangeboden conform de bepalingen van het afvalreglement.

•De vergoedingen die op de LIMBURG.NET recyclageparken worden aangerekend betreffen geen contantbelastingen. Zij worden vastgelegd in een tarievenreglement goedgekeurd door de raad van bestuur van LIMBURG.NET en bekrachtigd door de betrokken gemeenteraad.

Artikel 17 - Afvalstoffen onderworpen aan de contantbelasting

Voor zover de aangeboden fractie huishoudelijke afvalstoffen niet valt onder de toepassing van de basisdienst, noch onder het tarievenreglement van toepassing op de recyclageparken, is er een contantbelasting verschuldigd door elk gezin of onderneming die in de gemeente één van de volgende fracties huishoudelijke afvalstoffen aanbiedt:

in te zamelen volgens de haalmethode (huis-aan-huisophaling) :

•         huisvuil (voor zover dit niet begrepen is in de basisdienst) en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval;

•         pmd of p+md, van zodra van toepassing

•         tuinafval en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval voor zover dit niet begrepen is in de basisdienst.

in te zamelen volgens de haalmethode (op afroep):

•         grofvuil

AFDELING II - DE BEDRAGEN VAN DE CONTANTBELASTING

Artikel 18 - De bedragen voor de aan huis inzameling

Voor de inzameling en verwerking van de aan huis opgehaalde huishoudelijk afvalstoffen, die aan het ophaalpunt worden aangeboden volgens het afvalreglement in het aangepaste recipiënt en voor zover ze niet vallen onder de basisdienst, is de volgende contantbelasting verschuldigd:

•Contantbelasting: huisvuil

o1 rol van 10 huisvuilzakken van 44 liter/stuk: € 12,50 /rol

o1 rol van 10 huisvuilzakken van 22 liter/stuk: €   6,25 /rol

Indien gebruik gemaakt wordt van specifieke inzamelsystemen:

•Contantbelasting: groenafval

o1 rol van 10 composteerbare tuinafvalzakken: € 2,50/rol

•Contantbelasting: pmd (of p+md, van zodra van toepassing)), textiel en lederwaren, papier en karton, hol glas en metaal

De contantbelasting bedraagt:

Artikel 19 - De bedragen voor de inzameling op afroep

Voor het ophalen van het grofvuil op afroep wordt de contantbelasting vastgesteld op € 20,00 per ophaalbeurt.

AFDELING III - DE HEFFING

Artikel 20 - De heffing van de contantbelasting

Wanneer het afval wordt aangeboden in een daartoe bestemde zak of met de daartoe bestemde sticker, dan is de contantbelasting verschuldigd bij de aankoop van de afvalzak of de sticker.

Wanneer het grofvuil op afroep wordt opgehaald zonder sticker is de contantbelasting verschuldigd op het ogenblik dat LIMBURG.NET de lijst definitief opstelt van de ophaalronde waarin het betrokken ophaalpunt wordt aangedaan.

Artikel 21 - Belastingplichtige

Indien het afval wordt aangeboden voor een gezin dan is de contantbelasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven.

Indien het afval wordt aangeboden voor een onderneming of vereniging dan is de contantbelasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming zijnde iedere natuurlijke – of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.

Artikel 22 - Voorschotaanrekening

§ 1 De contantbelasting voor de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker, wordt aangerekend bij wijze van voorschotten volgens de in dit artikel opgenomen bepalingen.

De voorschotten worden aangerekend met betalingsuitnodigingen verstuurd aan de in de CARDS-databank geregistreerde referentiepersoon. De betalingen van de aangerekende voorschotten worden opgenomen in de rekenstaat.

De contantbelasting verschuldigd voor de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker, worden op de rekenstaat in mindering gebracht op de betaalde voorschotten.

De toerekening van de voorschotten wegens verschuldigde contantbelasting wordt nauwkeurig bijgehouden op de rekenstaat. De kohierbelasting uit HOOFDSTUK 2 wordt nooit op de voorschotten aangerekend of vermengd met de verschuldigde contantbelastingen.

De voorschotten worden uitsluitend aangerekend in volgorde van de afname van de dienst. De rekenstaat vermeldt uitdrukkelijk op welke datum en voor welke dienstverlening de aanrekening gebeurt.

De eerste betalingsuitnodiging kan verstuurd worden naar aanleiding van de opname van het gezin of de onderneming in de CARDS-databank.

Voor zover het saldo van de rekenstaat positief is, zullen de betalingsuitnodigingen geen aanleiding kunnen geven tot herinneringen aan de betalingsuitnodigingen waarvoor kosten worden aangerekend. Evenmin kunnen zij gedwongen worden ingevorderd.

§ 2 Voor elk wooncomplex met gesolidariseerd quotum wordt een voorschot aangerekend op basis van de aantallen en type containers die ter beschikking zijn gesteld:

­per gezamenlijke container van 1.100 liter of 770 liter:€ 180,00

§ 3 Wanneer het beschikbare saldo op de rekenstaat lager is dan een positief bedrag op de rekenstaat, drempelbedrag genoemd, wordt een betalingsuitnodiging voor een nieuw voorschot verstuurd. Het drempelbedrag wordt als volgt vastgesteld:

­een container van 1.100 /770 liter:€ 40,00

Wanneer een wooncomplex meerdere gezamenlijke containers ter beschikking heeft, is het drempelbedrag de opstelsom van alle containers die ter beschikking zijn.

Het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging zal gelijk zijn aan het voorschot uit § 2 behalve wanneer het saldo van de rekenstaat negatief is. In dit laatste geval zal het bedrag van de betalingsuitnodiging gelijk zijn met het voorschot uit § 2 vermeerderd met het bedrag nodig om het negatief saldo aan te zuiveren.

§ 4 Voor betalingsuitnodigingen van de voorschotten geldt een betalingstermijn van 21 dagen.

§ 5 Een voor de huis-aan-huisinzameling aangeboden afvalcontainer zal enkel geledigd worden, voor zover het op de rekenstaat beschikbare voorschot niet lager is dan onderstaande bedragen:

­een container van 1.100/770 liter:€ 20,00

Het aanrekenen van de dienstverlening op de beschikbare voorschotten verloopt uitsluitend in volgorde van de datum van de afname van de dienst. Onder de datum van afname van de dienst wordt begrepen:

•de datum van ophaling van de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker

•indien op het containerpark automatisch afgerekend wordt, de datum van het bezoek, met vermelding van de aangeboden fracties boven de quota

§ 6 De afname van de dienst, de aard en de datum ervan worden geregistreerd en vermeld in de rekenstaat. De rekenstaat vermeldt het bedrag dat voor de dienst werd aangerekend op het voorschot.

§ 7  Door de betaling van een voorschot verklaart de belastingplichtige zich akkoord met de aanwending van de voorschotten conform dit reglement.

Artikel 23 -  Overzicht van de stand van de rekenstaat

Op elke nieuwe voorschotbetalingsuitnodiging zal een overzicht gegeven worden voor de periode verstreken sedert de laatste betalingsuitnodiging, van de betaalde voorschotten en de bij het bezoek van het containerpark of voor de huis-aan-huisinzameling aangerekende contant-belasting (via containers aan huis of via een ondergronds inzamelsysteem).

Indien de inzameling gebeurt op een adres met een gezamenlijke container met een gesolidariseerd quotum worden de betalingsuitnodigingen voor de huis aan huis inzameling gestuurd aan de verantwoordelijke die hiervoor in CARDS geregistreerd werd (bv. een syndicus).

De toerekening van de voorschotten wegens verschuldigde contantbelasting wordt nauwkeurig bijgehouden op de rekenstaat.

AFDELING IV - DIVERSE BEPALINGEN INZAKE DE CONTANTBELASTING

Artikel 24 - Sociale correcties

Voor gezinsleden jonger dan 3 jaar op 1 januari van het aanslagjaar wordt een vermeerdering van gratis zakken per betreffend gezinslid toegepast.

Kinderen die geboren worden in de loop van het aanslagjaar hebben eveneens recht op gratis huisvuilzakken.

Eveneens wordt een vermeerdering van het aantal gratis huisvuilzakken per betreffende inwoner van de gemeente toegestaan aan personen die omwille van medische redenen meer afval produceren en zulks mits voorlegging van een doktersattest waarin uitdrukkelijk wordt vermeld dat de betrokkene om medische redenen beantwoordt aan het criterium voor het bekomen van een vermeerdering van het aantal gratis huisvuilzakken. Dit doktersattest dient overhandigd te worden aan een vertrouwenspersoon die in elke gemeente hiertoe is aangesteld.

Voor ieder aanslagjaar wordt dit vastgesteld op maximaal 40 grote huisvuilzakken of 4 rollen grote huisvuilzakken.

Uitzonderlijk kan het schepencollege aan sociale instellingen jaarlijks maximaal 12 gratis rollen grote huisvuilzakken toestaan mits de nodige motivatie (voor sociale redenen).

De kosten van deze sociale correcties worden gedragen door het gemeentebestuur.

Artikel 25 - De verkoop van afvalzakken

De afvalzakken waarvoor een contantbelasting verschuldigd is kunnen aangekocht worden op het gemeentehuis of op andere door de gemeente en/of door LIMBURG.NET gecommuniceerde plaatsen.

LIMBURG.NET wordt gemachtigd om een verkoopnet te organiseren voor afvalzakken via de kleinhandelaars. De verplichte verkoopprijs voor de afvalzak is gelijk aan de contantbelasting.

Artikel 26 - De inning

De eventuele voorschotten op de contantbelasting en de contantbelastingen kunnen in naam en voor rekening van de gemeente geïnd worden door LIMBURG.NET, die daartoe wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Artikel 27 - De mogelijkheid van bezwaar

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de aangerekende contantbelasting een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag vanaf de kennisgeving van een afrekening van een geheven contantbelasting.

Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vermeld worden in het bezwaar.

Het college van burgemeester en schepenen, of een personeelslid van het gemeentepersoneel dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds aan de referentiepersoon of, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds aan LIMBURG.NET.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, § 4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie vermelden waarbij, en de termijn waarbinnen, er tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Een afschrift van de beslissing zal meegedeeld worden aan LIMBURG.NET.

Artikel 28 - Omzetting in een kohierbelasting

Wanneer de rekenstaat een negatief saldo aan contantbelasting(en) vertoont wordt het volledige negatief saldo van contantbelasting(en) op de rekenstaat conform artikel 4, §7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen omgezet in een kohierbelasting.

Artikel 29 - Het aanvangsmoment van het reglement wat de contantbelasting betreft

De contantbelasting krachtens dit reglement is van toepassing voor het afval dat buiten de basisdienst wordt aangeboden vanaf 1 januari 2020.

HOOFDSTUK 4 - DE WIJZE WAAROP LIMBURG.NET DE GEREGLEMENTEERDE BELASTINGEN INT

Artikel 30 - De aanrekening van de belastingen

LIMBURG.NET is verantwoordelijk en staat in voor:

•de correcte en tijdige aanrekening aan de belastingplichtigen van de belastingen die in dit reglement worden vastgesteld;

•het correct bijhouden van de rekenstaten;

•de correcte en tijdige aanrekening van de inningskosten waarmee de belastingen krachtens dit reglement kunnen worden verhoogd bij niet tijdige betaling van de verschuldigde belastingen.

Behoudens afwijkende bepalingen in de eerdere hoofdstukken, gebeurt de aanrekening van de belastingen volgens de bepalingen van dit hoofdstuk:

•         De belastingen worden aan de belastingplichtige aangerekend door het verzenden van het aanslagbiljet wat de kohierbelasting betreft en het kennisgeven van het betalingsdocument wat de contantbelasting betreft (indien van toepassing). Het aanslagbiljet van de kohierbelasting en het betalingsdocument van de contantbelasting kunnen in een enkele verzending aan de belastingplichtige worden overgemaakt.

•         De kennisgeving van het betalingsdocument voor een contantbelasting gebeurt in de regel op papier onder gesloten omslag verzonden per gewone post op het adres van de belastingplichtige. De aanrekening van de contantbelasting kan verzonden worden op het e-mailadres van de belastingplichtige indien hij zijn e-mailadres opgaf aan de CARDS databank. De kennisgeving mag vervangen worden door een overhandiging van het betalingsdocument aan de belastingplichtige.

•         De tarieven aangerekend door LIMBURG.NET volgens haar tarievenreglement voor het gebruik van het recyclagepark worden aan de gebruiker van het recyclagepark aangerekend op een daartoe geëigend document volgens het tarievenreglement. De aldus aangerekend tarieven mogen door LIMBURG.NET vermeld worden op betalingsdocumenten waarop de contantbelastingen worden aangerekend of op de betalingsuitnodigingen waarmee de voorschotten aangerekend worden. De aangerekende tarieven moeten op deze documenten duidelijk onderscheiden zijn van de aangerekende contantbelasting.

Voor zover het saldo van de rekenstaat positief is, zullen de betalingsuitnodigingen geen aanleiding kunnen geven tot herinneringen aan de betalingsuitnodigingen waarvoor kosten worden aangerekend. Evenmin kunnen zij gedwongen worden ingevorderd.

Artikel 31 - De vermeldingen op de betaaldocumenten

§ 1 Alle betaaldocumenten bevatten minstens volgende vermeldingen: de verzendingsdatum, de uiterste betalingsdatum, het bedrag dat moet worden betaald, de rekening waarop kan worden betaald, de referte die bij de betaling moet worden vermeld, de termijn waarbinnen bezwaar kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift.

Als bijlage aan de betalingsdocumenten voor belastingen wordt een beknopte samenvatting van het belastingreglement toegevoegd.

§ 2 Alle betaaldocumenten m.b.t. de kohierbelasting vermelden op de achterzijde de volgende tekst:

‘Termijn van betaling en indienen van bezwaar’

De aangerekende belasting is betaalbaar binnen een termijn van twee maanden na de verzending van dit document. Klachten of bezwaren moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het college van burgemeester en schepenen op het adres vermeld op de voor-zijde van dit document, met vermelding van het kohiernummer en het bedrag van de betwiste belasting. Het schrijven moet verzonden worden binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van dit document. Het bezwaar heeft geen opschortende werking.

‘Herinnering’

Wanneer een aangerekende belasting niet binnen de vastgestelde termijn van twee maanden is betaald, zal LIMBURG.NET per gewone brief de belastingplichtige aan de betaling herinneren. De aangerekende belasting moet volledig betaald worden binnen een termijn van 14 dagen vanaf de derde werkdag na de verzending van de herinnering.

Tweede herinneringsbrief’

Wanneer de aangerekende belasting niet volledig betaald is binnen de vastgestelde termijn van de eerste herinnering, verstuurt LIMBURG.NET per gewone brief een tweede herinneringsbrief aan de belastingplichtige. De tweede herinneringsbrief verleent een betalingstermijn van 31 dagen aan de belastingplichtige. Indien de belasting niet volledig binnen de betalingstermijn wordt voldaan, wordt de belastingplichtige geacht de aangerekende belasting niet te betwisten en zal de belasting met een dwangbevel ingevorderd worden.

§ 3 De betaaldocumenten m.b.t. de contantbelasting waarmee aan de belastingplichtige een negatief saldo van de rekenstaat wordt meegedeeld, vermelden op de achterzijde volgende tekst:

‘Termijn van betaling en indienen van bezwaar’

Het op de voorzijde vermelde negatief saldo is betaalbaar binnen een termijn van 21 dagen na de kennisgeving van dit document. Klachten of bezwaren omtrent de aangerekende belastingen moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het college van burgemeester en schepenen op het adres vermeld op de voorzijde van dit document, met vermelding van het nummer van dit document en het bedrag van de betwiste belasting. Het schrijven moet verzonden worden binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van dit document.

‘Herinnering’

Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig binnen de vastgestelde termijn van 21 dagen is betaald, zal LIMBURG.NET per gewone brief of per e-mail de belastingplichtige aan de betaling van het negatief saldo herinneren. De aangerekende belasting moet volledig betaald worden binnen een termijn van 14 dagen vanaf de verzending van de herinnering.

‘Aangetekende herinneringsbrief’

Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig betaald is binnen de vastgestelde termijn van de herinnering, verstuurt LIMBURG.NET per gewone brief een tweede herinneringsbrief aan de belastingplichtige. De tweede herinneringsbrief verleent een betalingstermijn van 31 dagen aan de belastingplichtige. Indien het negatief saldo niet volledig binnen de betalingstermijn wordt voldaan, wordt de belastingplichtige geacht de aangerekende belasting niet te betwisten en zal het negatief saldo met een dwangbevel ingevorderd worden.

Artikel 32 - De herinneringen

§ 1 Indien het aanslagbiljet van de kohierbelasting niet tijdig en volledig wordt betaald binnen 2 maanden na de verzending of overhandiging van een betalingsdocument, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief of e-mail een herinnering voor het nog openstaande bedrag. De herinnering kent een betaaltermijn van 14 dagen toe vanaf de derde werkdag na de verzending van de herinnering.

Indien na de termijn van de eerste herinnering het openstaande bedrag niet tijdig en volledig betaald wordt, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief een tweede herinneringsbrief met een betaaltermijn van 31 dagen.

Bijkomend vermeldt de tweede herinneringsbrief dat in een volgende fase een dwangbevel wordt overgemaakt bij deurwaardersexploot indien het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen voormelde termijn.

LIMBURG.NET kan te allen tijde beslissen om bijkomende (kosteloze) herinneringen te sturen.

§ 2 Indien de contantbelasting niet tijdig en volledig wordt betaald of wanneer de rekenstaat meer dan 21 opeenvolgende dagen na de verzending of overhandiging van een betalingsdocument een negatief saldo vertoont, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief of per e-mail een herinnering voor het nog openstaande bedrag. De herinnering kent een betaaltermijn van 14 dagen toe vanaf de derde werkdag na de verzending van de herinnering.

Indien na de termijn van de eerste herinnering het openstaande bedrag niet tijdig en volledig wordt betaald, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief een tweede herinneringsbrief met een betaaltermijn van 31 dagen.

Bijkomend vermeldt de tweede herinneringsbrief dat in een volgende fase een dwangbevel wordt overgemaakt bij deurwaardersexploot indien het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen de voormelde termijn.

LIMBURG.NET kan te allen tijde beslissen om bijkomende (kosteloze) herinneringen te sturen.

Artikel 33 - De kostenaanrekening van de dwangbevelen

De kosten verbonden aan het dwangbevel worden aan de belastingplichtige aangerekend.

De kosten van het dwangbevel worden bepaald volgens opgave van de betekenende gerechtsdeurwaarder.

Artikel 34 - De betaling

De betalingen gebeuren op de rekening van LIMBURG.NET onder vermelding van de referte vermeld in het betalingsdocument.

Bij afwezigheid van een correcte referte tracht LIMBURG.NET op basis van de identiteit of het bedrag  te achterhalen op welke belastingschuld de betaling betrekking heeft.

Gedeeltelijke betalingen waarvan redelijkerwijze niet kan worden achterhaald op welke openstaand saldo ze betrekking hebben, worden, voor zover van toepassing, eerst toegerekend op de openstaande kosten, daarna op een openstaande kohierbelasting, vervolgens op een negatief saldo van de contantbelastingen of tarieven, in functie van de ouderdom van de schuld en tenslotte op aangerekende voorschotten. Een eventuele rest wordt op de rekenstaat geboekt als een voorschot op de contantbelasting / tarieven.

Betalingen waarvan duidelijk is dat ze betrekking hebben op een niet verschuldigde belasting, worden teruggestort aan de betaler.

Betalingen die geboekt werden als voorschot, kunnen worden teruggevorderd.

Artikel 35 - De aanrekening van intresten

De intresten over de niet-betaalde kohierbelasting of de intresten over een openstaand negatief saldo van de contantbelasting worden aangerekend conform artikel 14 van het Wetboek van minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 36 - Uitzondering op de inningsbevoegdheid

§ 1  Van zodra LIMBURG.NET of door de gemeente of door de belastingplichtige of door diens schuldbemiddelaar in kennis wordt gesteld dat de belastingplichtige een collectieve schuldenregeling is toegestaan teneinde zijn financiële toestand als schuldenaar te herstellen overeenkomstig de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van de in beslag genomen onroerende goederen en de belastingplichtige een afbetaling over verschillende termijnen wenst van de verschuldigde belastingen, toeslagen, kosten en/of nalatigheidsintresten, draagt LIMBURG.NET het inningsdossier van de belastingplichtige terug over aan de gemeente die voor de verdere inning zal instaan.

§ 2  De belastingplichtige die niet voldoet aan de voorwaarden van §1 en die desondanks een afbetaling over verschillende termijnen wenst van de verschuldigde belastingen, toeslagen, kosten en/of nalatigheidsintresten, richt zijn vraag tot de gemeente. Indien de gemeente instemt met de afbetaling in verschillende termijnen stelt de gemeente LIMBURG.NET onverwijld in kennis van die beslissing. LIMBURG.NET draagt het inningsdossier met onmiddellijke ingang over aan de gemeente die voor de verdere inning zal instaan.

HOOFDSTUK 5 - SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN

Artikel 37 - Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

Artikel 38 - Opheffing

Dit reglement vervangt alle vorige reglementen betreffende deze inhoud.

Artikel 39 - Bekendmaking

Dit raadsbesluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Een eensluidend gewaarmerkt afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan:

•LIMBURG.NET;

•de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij;

•het Departement LNE, Afdeling Milieu-inspectie en/of de Vlaamse Minister van Leefmilieu;

•de technische dienst (milieudienst, verantwoordelijke recyclagepark).

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Overeenkomst in het kader van de gegevensuitwisseling in het project "Raadpleging door de gemeenten van de personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering" - Kennisneming.

Feiten en context

Het reglement betreffende de gemeentebelasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 19 december 2019.

Artikel 7 van dit reglement vermeldt dat rechthebbenden op een verhoogde tegemoetkoming (toestand 1 januari van het belastingjaar) een vermindering genieten van 40 Euro per gezin.

We hebben een aanvraag gedaan bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om toegang te krijgen tot de gegevens van de personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming.

We hebben van de Kuispuntbank van de Sociale Zekerheid een overeenkomst ontvangen in het kader van de gegevensuitwisseling in het project "geharmoniseerde sociale statuten - afgeleide rechten"

(GSS)

Het college van burgemeester en schepenen keurde deze overeenkomst goed op 15 juni 2020.

Besluit:

Kennis te nemen van volgende overeenkomst:

Overeenkomst nr. 20/083 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Houthalen-Helchteren voor de automatische toekenning van aanvullende rechten, met toepassing van beraadslaging nr. 16/008 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid, overeenkomstig artikel 11bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.

Tussen

de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid,

Willebroekkaai 38 te 1000 Brussel,

vertegenwoordigd door de heer Frank Robben, administrateur-generaal,

hierna “KSZ” genoemd,

enerzijds

en

de gemeente Houthalen-Helchteren,

Pastorijstraat 30 te 3530 Houthalen-Helchteren,

vertegenwoordigd door de heer Alain Yzermans, burgemeester, en de heer Wim Haest, algemeen directeur

hierna “gemeente” genoemd,

anderzijds

wordt overeengekomen hetgeen volgt.

Artikel 1. VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST

Deze overeenkomst beoogt de mededeling, door de KSZ aan de gemeente, van de inwoners die, omwille van hun socialezekerheidsstatuut (of dat van hun rechthebbenden), recht hebben op één of ander voordeel binnen of buiten de sociale zekerheid, uitsluitend met het oog op de automatische toekenning van aanvullende rechten vastgesteld in het gemeentelijk reglement van 19 december 2019 of in een uitdrukkelijke verklaring dienaangaande.

De betrokken partijen verbinden er zich uitdrukkelijk toe om alle bepalingen van beraadslaging nr. 16/008 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid na te leven. Deze overeenkomst kan in geen geval afbreuk doen aan de bepalingen van deze beraadslaging of aan de bepalingen van de regelgeving vermeld in artikel 8 van deze overeenkomst.

De gemeente zal aan de KSZ de inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van een aanvullend recht en een kopie van het hogervermeld gemeentelijk reglement of de uitdrukkelijke verklaring dienaangaande overmaken. De betrokkenen worden geïdentificeerd aan de hand van hun identificatienummer van de sociale zekerheid. In het kader van de principes van finaliteit en proportionaliteit (minimale gegevensverwerking) is het van belang dat enkel de betrokken inwoners overgemaakt worden en dat er geen onderzoek gevoerd wordt naar de volledige populatie.

De KSZ is verwerkingsverantwoordelijke voor de volgende verwerking: de KSZ zal de door de gemeente overgemaakte inwoners eerst vergelijken met de persoonsgegevens die tijdelijk opslagen worden in de “buffer”-gegevensbank. Dit is een persoonsgegevensbank die door de KSZ wordt beheerd en waarin de persoonsgegevens die nodig zijn voor de toekenning van aanvullende rechten en die afkomstig zijn van een authentieke bron die de verantwoordelijkheid over de gegevens behoudt, tijdelijk worden opgeslagen (tot ze vervangen worden door andere, recentere persoonsgegevens). Vervolgens zal de KSZ er de personen die recht hebben op een aanvullend recht op aanduiden en ze ten slotte terug aan de gemeente overmaken.

Enkel de sociale statuten en persoonsgegevens noodzakelijk voor de toekenning van de aanvullende rechten worden in de “buffer”-gegevensbank bewaard (de details van die persoonsgegevens zijn afhankelijk van de regelgeving met betrekking tot de toegekende aanvullende rechten). Het gaat enkel om de basispersoonsgegevens (zoals sociaal statuut, begindatum en einddatum, zonder enige interpretatie door de KSZ), die periodiek (per kwartaal of per maand) worden vervangen (het beginsel van juistheid). Deze buffer-gegevensbank is noodzakelijk voor het realiseren van de doeleinden van de verwerking waarvoor KSZ verantwoordelijk is.

De aldus door de KSZ aan de gemeente overgemaakte persoonsgegevens mogen uitsluitend worden gebruikt voor het doeleinde vermeld in het eerste lid. Ze mogen slechts worden bewaard zolang dat noodzakelijk is voor het verwezenlijken van dat doeleinde en moeten daarna worden vernietigd. Ze mogen onder geen beding verder worden meegedeeld aan derden zonder machtiging van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid.

Artikel 2. VERANTWOORDELIJKHEID VOOR DE MEDEDELING

De KSZ kan nooit verantwoordelijk worden gesteld voor de eventuele onjuiste inhoud of de eventuele onjuiste verspreiding van de persoonsgegevens.

De persoonsgegevens die door de bevoegde openbare instellingen van sociale zekerheid worden meegedeeld aan de KSZ geven de toestand weer op het overeengekomen tijdstip.

Artikel 3. UITWISSELINGSMETHODES

Elke mededeling van persoonsgegevens tussen de betrokken partijen in het kader van deze overeenkomst gebeurt via filetransfer, zoals beschreven in de technische documentatie die meegedeeld wordt door de KSZ aan de gemeente.

Artikel 4. VERANTWOORDELIJKE PERSONEN

De gemeente zal aan de KSZ meedelen wie verantwoordelijk is voor, enerzijds, het overmaken van de inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van een aanvullend recht en, anderzijds, het ontvangen van de personen die recht hebben op de toekenning van een aanvullend recht vastgesteld in het gemeentelijk reglement van 19 december 2019 of in een uitdrukkelijke verklaring dienaangaande.

Artikel 5. DUUR VAN DE OVEREENKOMST

Deze overeenkomst geldt van 2020 tot en met 2021. De duur van deze overeenkomst is maximaal vijf jaar en kan in geen geval de duur van het hogervermeld gemeentelijk reglement of de uitdrukkelijke verklaring dienaangaande overschrijden.

Deze overeenkomst kan enkel worden gewijzigd bij een door de beide partijen ondertekend aanhangsel en kan na het eerste jaar door de beide partijen worden opgezegd door middel van een aangetekende brief en met eerbiediging van een opzegtermijn van drie maanden.

Artikel 6. KOSTENREGELING

De totale kostprijs voor de mededeling van de persoonsgegevens door de KSZ aan de gemeente komt overeen met de eenheidsprijs van een bericht in het jaar voorafgaand aan het jaar van het leveren van de dienst, vermenigvuldigd met het aantal dienstige inputberichten van de gemeente met een minimumbedrag van 342,00 euro (jaarlijks geïndexeerd) en een maximumbedrag van 3.423,00 euro (jaarlijks geïndexeerd) (BTW niet van toepassing).

De KSZ zal de door de gemeente overgemaakte inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van een aanvullend recht zo snel mogelijk verwerken en de gemeente achteraf uitsluitend per e-mail een schuldvordering bezorgen met een toelichting over de berekening van het verschuldigde bedrag.

De gemeente zal vooraf aan de KSZ haar operationele e-mailadres meedelen. De KSZ zal dit operationele e-mailadres gebruiken als enig communicatiemiddel voor het bezorgen van de schuldvordering aan de gemeente. De verwerking van de door de gemeente overgemaakte inwoners die potentieel in aanmerking komen voor een aanvullend recht kan in elk geval slechts aangevat worden na deze mededeling van het operationele e-mailadres door de gemeente aan de KSZ.

Een beschrijving van de toepasselijke regels is beschikbaar op de website van de KSZ.

De gemeente zal het bedrag storten op bankrekeningnummer 001-1950055-43 van de KSZ, uiterlijk binnen de zestig kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de schuldvordering op het door haar aan de KSZ meegedeelde operationele e-mailadres. Bij laattijdige betaling is er van rechtswege en zonder voorafgaande ingebrekestelling een bedrag van 25 euro als forfaitaire schadevergoeding verschuldigd.

Artikel 7. PLICHT TOT INKENNISSTELLING VAN DE RAADSLEDEN

De burgemeester verbindt zich ertoe alle raadsleden in kennis te stellen van deze overeenkomst. De gemeente moet voorafgaandelijk aan de uitvoering van de werkzaamheden aan de KSZ een kopie bezorgen van het verslag van de vergadering tijdens dewelke de gemeenteraadsleden in kennis werden gesteld van deze overeenkomst.

Artikel 8. TOEPASSELIJKE REGELGEVING EN BEVOEGDE RECHTBANK

Bij de uitvoering van deze overeenkomst zijn de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, de Europese “Algemene Verordening Gegevensbescherming” (de verordening 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG) hun respectieve uitvoeringsbesluiten en elke andere regelgeving tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen onverkort van toepassing.

Op deze overeenkomst is uitsluitend het Belgisch recht van toepassing. In geval van geschil zijn uitsluitend de rechtbanken te Brussel bevoegd.

Artikel 9. OPHEFFING VAN VROEGERE OVEREENKOMSTEN

In voorkomend geval vervangt deze overeenkomst de bestaande overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de KSZ met betrekking tot het voorwerp bedoeld in artikel 1. De bestaande overeenkomst wordt opgeheven met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst.

Opgemaakt te Brussel in minstens zoveel exemplaren als er belanghebbende partijen zijn en waarvan elke partij erkent er minstens één te hebben ontvangen.

voor de KSZ:voor de gemeente:

F. ROBBENW. HAESTA. YZERMANS

administrateur-generaalalgemeen directeurburgemeester

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Uitbesteding onderhoudsdiensten aan firma uit socio-economische sector (2020-2023) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Wetgeving

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 15 (toegang voorbehouden aan sociale werkplaatsen en ondernemers die de sociale en professionele integratie van kansarmen of personen met een handicap tot doel hebben) en artikel 42, § 1, 1° c) (geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte ingevolge een openbare/niet openbare procedure) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Feiten en context

De kredieten voor het jaar 2020 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Dit meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 19 december 2019.

Het begrip dagelijkse bestuur vastgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28

maart 2019, m.n. alle handelingen die betrekking hebben op exploitatie kredieten, die het

gemeentebestuur niet jaar overschrijdend binden en alle handelingen die betrekking hebben op in de

exploitatie ingeschreven kredieten die het gemeentebestuur jaar overschrijdend binden met een

maximumbedrag van € 139.000 exclusief BTW berekend over de volledige opdrachtduur (voor

overeenkomsten van bepaalde duur met de mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging en voor

overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtwaarde berekend over 48 maanden).

In zitting CBS dd. 11/05/2020 werd de opdracht “Uitbesteding onderhoudsdiensten aan firma uit socio-economische sector (2020-2023)” met bestek nr. 2019/2299 stopgezet omdat er geen geschikte/regelmatige offerte werd ingediend. Daarom gebruiken we nu de mogelijkheid om via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking alsnog een onderneming aan te duiden voor deze opdracht.

Als gevolg van bovenstaande alinea werd de opdracht “Uitbesteding onderhoudsdiensten aan firma uit socio-economische sector (2020-2023)” en bestek met nr. 2020/2354 opgesteld door beleidsdomein Patrimonium - Team Gebouwenbeheer.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 195.200,00 excl. btw of € 236.192,00 incl. 21% btw.

De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 48 maanden.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

Advies

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 met budgetcode MJP000669 'Uitbestedingen gefinancierd met personeelsmiddelen', 61400100/0112.

Advies beleidscoördinator beleidsdomein Patrimonium op 07/05/2020: in orde.

Advies beleidsdomein Patrimonium – Team Gebouwenbeheer op 07/05/2020: in orde, na inschrijving zeer goed communiceren met de firma's aangaande beschikbaar personeel, beschikbare werktijden, afspraken werkomschrijving ...

Het financiële advies van 20/05/2020: financieel voorzien.

Besluit:

Artikel 1

Het bestek met nr. 2020/2354 en de raming voor de opdracht “Uitbesteding onderhoudsdiensten aan firma uit socio-economische sector (2020-2023)”, opgesteld door Beleidsdomein Patrimonium - Team Gebouwenbeheer worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 195.200,00 excl. btw of € 236.192,00 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3

In toepassing van artikel 15 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, is de opdracht voorbehouden aan sociale werkplaatsen en ondernemers die de sociale en professionele integratie van kansarmen of personen met een handicap tot doel hebben.

Artikel 4

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 met budgetcode MJP000669 'Uitbestedingen gefinancierd met personeelsmiddelen', 61400100/0112.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Wijziging schoolreglement gemeentelijk onderwijs - Goedkeuring.

Wetgeving

•         De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en 119.

•         Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: artikelen 27, 28, 33, 37, 54 en 172quinquies.

•         Het decreet over participatie op school en de Vlaamse Onderwijs raad van 2 april 2004: Het ontwerp van schoolreglement moet voor overleg worden voorgelegd aan de schoolraad.

•         De wijziging aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs: de bedragen van de scherpen en minder scherpe maximumfactuur (voor meerdaagse extra-murosactiviteiten) worden jaarlijks geïndexeerd.

•         Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, de artikelen 29, 40 en 41, na wijziging.

•         Het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18 april 2018.

Feiten en context

Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen. Dit schoolreglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur, de ouders en de leerlingen.

Het huidig schoolreglement (inclusief infobrochure) goedgekeurd op 23 mei 2019 moet geactualiseerd worden.

Meer specifieke afspraken worden na overleg in de schoolraad door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure.

De Onderwijskoepel van Vlaamse Steden en Gemeenten (OVSG) stelt een model van schoolreglement ter beschikking.

Overzicht wijzigingen

•         Hoofdstuk 1 'Algemene bepalingen'

◦          aanpassingen van begrip 'Regelmatige leerling' naar aanleiding nieuwe regelgeving::

▪          in het lager onderwijs of als zes- en zevenjarige in het kleuteronderwijs: altijd aanwezig, behalve bij gewettigde afwezigheid;

▪          vijfjarige in het kleuteronderwijs: voldoende aanwezig (minstens 290 halve dagen)

▪          deelnemen aan alle onderwijsactiviteiten die voor de leerlingengroep of de leerling worden georganiseerd, behoudens vrijstelling. Deelnemen aan het taalbad of een ander taalintegratietraject wordt beschouwd als een onderwijsactiviteit die voor de leerlingengroep of de leerling wordt georganiseerd.

◦          aanpassing aan toelatingsvoorwaarden lager onderwijs bij vroegtijdig aanvangen lager onderwijs naar aanleiding nieuwe regelgeving:

▪          Om toegelaten te worden tot het gewoon lager onderwijs moet een leerling zes jaar zijn voor 1 januari van het lopende schooljaar. Als hij nog niet de leeftijd van zeven jaar heeft bereikt of zal bereiken voor 1 januari van het lopende schooljaar, moet hij bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen :

•         1° het voorgaande schooljaar ingeschreven zijn geweest in een door de Vlaamse Gemeenschap erkende Nederlandstalige school voor kleuteronderwijs en gedurende die periode ten minste 290 halve dagen daadwerkelijk aanwezig geweest zijn (halve dagen aanwezigheid in de rijdende kleuterschool worden beschouwd als aanwezigheid)

•         2° een gunstig advies van de klassenraad van de school waar de leerling voorafgaand aan de instap in het gewoon lager onderwijs kleuteronderwijs gevolgd heeft. Dit advies behelst de mate waarin de leerling het Nederlands voldoende beheerst om het gewoon lager onderwijs te kunnen starten.

•         3° bij ongunstig advies van de klassenraad van de kleuterschool :een toelating door de klassenraad van de school waar de leerling het gewoon lager onderwijs wil volgen. Leerlingen met een ongunstig advies worden enkel toegelaten tot het gewoon lager onderwijs mits deze leerlingen een taaltraject doorlopen.

•         4° voor leerlingen die geen kleuteronderwijs gevolgd hebben, beslist de klassenraad van de school voor lager onderwijs na een taalscreening of deze leerling al dan niet toelating krijgt tot het reguliere traject, of een taalbad in het gewoon lager onderwijs volgt.

•         Hoofdstuk 4 'Kostenbeheersing'

◦          Vanaf 1 september 2020 wijzigen de bedragen:

▪          voor de scherpe maximumfactuur in het basisonderwijs: ongewijzigd

▪          voor de minder scherpe maximumfactuur in het basisonderwijs.: 445 euro in plaats van 440 euro.

◦          &3 Minder scherpe maximumfactuur (meerdaagse extra-murosactiviteten): vanaf schooljaar 2020-2021 organiseert de gemeentelijke lagere school De Griffel boerderijklassen voor de leerlingen van het 2de, 3de of 4de leerjaar, zoals dit momenteel reeds georganiseerd wordt in de andere gemeentelijke lagere scholen.

•         Hoofdstuk 7 'Afwezigheden en te laat komen': aanpassingen naar aanleiding nieuwe regelgeving:

§ 1 Kleuteronderwijs:

◦          Er is geen medisch attest nodig voor afwezigheden van kleuters.

◦          Voor leerlingen in het kleuteronderwijs die vijf jaar worden voor 1 januari van het schooljaar is er een leerplicht van minimaal 290 halve dagen aanwezigheid per schooljaar. Voor de berekening van dat aantal halve dagen aanwezigheid in functie van de leerplicht en de regelmatigheid van de leerling kunnen de afwezigheden die door de directie als aanvaardbaar geacht worden meegerekend worden.

◦          Voor zes- en zevenjarigen in het kleuteronderwijs of een vijfjarige die vervroegd instapt in het lager onderwijs, moeten de afwezigheden gewettigd worden volgens dezelfde regels als in het lager onderwijs.

§2 Lager onderwijs

◦          Punt 6° Afwezigheden omwille van revalidatie tijdens de lestijden:

b) de afwezigheid gedurende maximaal 150 minuten per week, verplaatsing inbegrepen van leerlingen met een specifieke onderwijsgerelateerde behoefte waarvoor een handelingsgericht advies is gegeven. (niet langer officiële diagnose vereist)

•         Hoofdstuk 10 'Onderwijs aan huis (TOAH) en synchroominternetonderwijs: toevoeging onderstaande bepaling:

◦          De school zal de ouders individueel op de hoogte brengen van het bestaan en de mogelijkheden van het TOAH, van zodra duidelijk is dat de leerling in aanmerking zal komen voor het TOAH. Kleuters, jonger dan 5 jaar, zijn nog niet leerplichtig, dit neemt niet weg dat ook de ouders van deze doelgroep geïnformeerd worden over TOAH.

•         Hoofdstuk 11 'Schoolraad, ouderraad en leerlingenraad': aanpassing nieuwe voorzitter van de schoolraad.

•         Hoofdstuk 12: 'Leerlingengegevens, privacy en gegevensbescherming'

Artikel 32 Meedelen van leerlingengegevens aan derden - gemeenteraadsleden

◦          Gemeenteraadsleden hebben het recht op inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van het gemeentelijk onderwijs betreffen overeenkomstig artikel 29 van het decreet over het lokaal bestuur. Dit betekent dat gemeenteraadsleden inzage hebben in alle dossiers, stukken en akten die nodig zijn om het bestuur van het gemeentelijk onderwijs te controleren en die van gemeentelijk/gemengd belang zijn (individuele leerlingendossiers vallen hier niet onder). Bij de uitoefening van het inzagerecht, kunnen er persoonsgegevens verwerkt worden, in voorkomend geval moet er rekening worden gehouden met de algemene verordening gegevensbescherming.

•         Hoofdstuk 15 'Inschrijvingen - campus' de bepaling van de maximumcapaciteit van de gemeentelijke basisschool 't Centrum en de gemeentelijke lagere school De Griffel wordt voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2021-2022 aangepast.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 15 juni 2020 dit punt verwezen naar

de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.

Adviezen

•         Overleg schoolraad van 12 mei 2020: de schoolraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan het schoolreglement.

•         Gunstig advies van team P&O van 8 juni 2020.

Besluit:

Artikel 1

Het bestaande schoolreglement van het gemeentelijk basisonderwijs, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 mei 2019, wordt opgeheven.

Artikel 2

Het hierbij gevoegde schoolreglement wordt goedgekeurd.

Artikel 3

De meer specifieke regels en afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure (opgemaakt per school).

Artikel 4

Het schoolreglement van het gemeentelijk basisonderwijs en de infobrochure van de school wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (digitaal of op papier) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.

SCHOOLREGLEMENT

INHOUDSTABEL SCHOOLREGLEMENT

Inhoudstabel3

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen4

Hoofdstuk 2: Engagementsverklaring6

Hoofdstuk 3: Sponsoring6

Hoofdstuk 4: Kostenbeheersing7

Hoofdstuk 5: Extra – murosactiviteiten11

Hoofdstuk 6: Huiswerk, agenda’s, rapporten, evaluatie en schoolloopbaan11

Hoofdstuk 7: Afwezigheden en te laat komen12

Hoofstuk 8: Schending van de leefregels, preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting15

Hoofdstuk 9: Getuigschrift basisonderwijs19

Hoofdstuk 10: Onderwijs aan huis en synchroon internetonderwijs20

Hoofdstuk 11: Schoolraad, ouderraad en leerlingenraad22

Hoofdstuk 12: Leerlingengegevens, privacy en gegevensbescherming24

Hoofdstuk 13: Smartphone, tablet, laptop, trackers of andere gelijkaardige toestellen, internet en sociale media                                                                                                                                                          26

Hoofdstuk 14: Algemeen rookverbod27

Hoofdstuk 15: Inschrijvingen27

Hoofdstuk 16: Honden en dieren op school28

BIJLAGEN

Bijlage 1: Formulier opmaak schoolfactuur

Bijlage 2: Formulier akkoordverklaring schoolreglement en pedagogisch project

Bijlage 3: Infobrochure

Bijlage 4: Pedagogisch project

HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Het schoolreglement regelt de verhouding tussen leerling en hun ouders enerzijds en de school en het schoolbestuur anderzijds.

Artikel 2

De ouders ondertekenen het schoolreglement én het pedagogisch project van de school voor akkoord. Dit is een inschrijvingsvoorwaarde.

Het schoolreglement, bestaande uit het schoolreglement en de infobrochure, wordt door de directeur voorafgaand aan elke inschrijving van de leerling schriftelijk of via elektronische drager (schoolwebsite, e-mail) en met toelichting, indien de ouders dit wensen ter beschikking gesteld.

Bij elke wijziging van het schoolreglement informeert de directeur de ouders schriftelijk of via elektronische drager en met toelichting, indien de ouders dit wensen. De ouders verklaren zich opnieuw schriftelijk akkoord. Indien de ouders zich met een wijziging niet akkoord verklaren, dan wordt aan de inschrijving van het kind een einde gesteld op 31 augustus van het lopende schooljaar.

Ouders die erom vragen, kunnen steeds een papieren versie van het schoolreglement krijgen.

Artikel 3

Dit schoolreglement eerbiedigt de internationaal rechtelijke en grondwettelijke beginselen inzake de rechten van de mens en van het kind in het bijzonder.

Artikel 4

Voor de toepassing van dit schoolreglement wordt verstaan onder:

•         Aangetekend: met aangetekende brief of tegen afgifte van een gedateerd ontvangstbewijs.

•         Extra – murosactiviteiten: activiteiten van één of meer schooldagen die plaatsvinden buiten de schoolmuren en worden georganiseerd voor één of meer leerlingengroepen.

•         Klassenraad: team van personeelsleden dat onder leiding van de directeur of zijn afgevaardigde samen de verantwoordelijkheid draagt voor de begeleiding van en het onderwijs aan een bepaalde leerlingengroep of individuele leerling.

•         Leerlingen: de kinderen die regelmatig zijn ingeschreven in de basisschool.

•         Regelmatige leerling:

▪          in het lager onderwijs of als zes- en zevenjarige in het kleuteronderwijs: altijd aanwezig, behalve bij gewettigde afwezigheid;

▪          vijfjarige in het kleuteronderwijs: voldoende aanwezig (minstens 290 halve dagen);

▪          deelnemen aan alle onderwijsactiviteiten die voor de leerlingengroep of de leerling worden georganiseerd, behoudens vrijstelling .Deelnemen aan het taalbad of een ander taalintegratietraject wordt beschouwd als een onderwijsactiviteit die voor de leerlingengroep of de leerling wordt georganiseerd.

•         Toelatingsvoorwaarden:

Om toegelaten te worden in het kleuteronderwijs moet een kind ten minste twee en een half jaar oud zijn. Als een kleuter, op het moment van de inschrijving nog geen drie jaar is, kan hij in het basisonderwijs slechts toegelaten worden op één van de volgende instapdagen:

▪          de eerste schooldag na de zomervakantie;

▪          de eerste schooldag na de herfstvakantie;

▪          de eerste schooldag na de kerstvakantie;

▪          de eerste schooldag van februari;

▪          de eerste schooldag na de krokusvakantie;

▪          de eerste schooldag na de paasvakantie;

▪          de eerste schooldag na Hemelvaart.

Om toegelaten te worden tot het gewoon lager onderwijs moet een leerling zes jaar zijn voor 1 januari van het lopende schooljaar. Als hij nog niet de leeftijd van zeven jaar heeft bereikt of zal bereiken voor 1 januari van het lopende schooljaar, moet hij bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen :

▪          1° het voorgaande schooljaar ingeschreven zijn geweest in een door de Vlaamse Gemeenschap erkende Nederlandstalige school voor kleuteronderwijs en gedurende die periode ten minste 290 halve dagen daadwerkelijk aanwezig geweest zijn  (halve dagen aanwezigheid in de rijdende kleuterschool worden beschouwd als aanwezigheid)

▪          2° een gunstig advies van de klassenraad van de school waar de leerling voorafgaand aan de instap in het gewoon lager onderwijs kleuteronderwijs gevolgd heeft. Dit advies behelst de mate waarin de leerling het Nederlands voldoende beheerst om het gewoon lager onderwijs te kunnen starten.

▪          3° bij ongunstig advies van de klassenraad van de kleuterschool:een toelating door de klassenraad van de school waar de leerling het gewoon lager onderwijs wil volgen. Leerlingen met een ongunstig advies worden enkel toegelaten tot het gewoon lager onderwijs mits deze leerlingen een taaltraject doorlopen.

▪          4° voor leerlingen die geen kleuteronderwijs gevolgd hebben, beslist de klassenraad van de school voor lager onderwijs na een taalscreening of deze leerling al dan niet toelating krijgt tot het reguliere traject, of een taalbad in het gewoon lager onderwijs volgt.

▪          Uitzonderingen:

•         Een leerling die een jaar te vroeg wil instappen in het lager onderwijs (5 jaar ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar) wordt enkel ingeschreven, na advies van het CLB en na toelating van de klassenraad van het lager onderwijs. Het beslissingsrecht van de ouders vervalt hier. De beslissing en motivatie wordt aan de ouders meegedeeld uiterlijk 10 schooldagen na de eerste schooldag van september of de inschrijving.

•         Voor zij-instromers van 7 jaar of ouder gelden de bovenstaande voorwaarden niet.

•         Leerlingengroep: een aantal leerlingen dat samen voor een bepaalde periode eenzelfde opvoedings- of onderwijsactiviteit volgt.

•         Pedagogisch project: het geheel van fundamentele uitgangspunten dat door een schoolbestuur voor een school en haar werking wordt bepaald.

•         School: het pedagogisch geheel, waar onderwijs wordt georganiseerd en dat onder leiding staat van de directeur.

•         Schoolbestuur: de inrichtende macht die verantwoordelijk is voor de scholen van de gemeente Houthalen – Helchteren, namelijk de gemeenteraad. Inzake daden van dagelijks beheer is het college van burgemeester en schepenen bevoegd.

•         Schoolraad: is een officieel inspraakorgaan waarin ouders, personeel en personen van de lokale gemeenschap vertegenwoordigd zijn.

•         Werkdag: weekdagen van maandag tot en met vrijdag, met uitzondering van feestdagen en dagen die vallen tijdens de herfst-, kerst-, krokus- en paasvakantie.

•         Schooldag: een dag waarop leerlinggebonden activiteiten georganiseerd zijn met uitzondering van zaterdag, zondag en de schoolvakanties.

HOOFDSTUK 2: ENGAGEMENTSVERKLARING

Artikel 5

Meer afspraken i.v.m. de engagementsverklaring vindt u terug in de infobrochure.

§ 1 Oudercontacten

De ouder(s) woont (wonen)de oudercontacten bij.

De school organiseert daartoe op geregelde tijdstippen oudercontacten. De ouders en de school zelf kunnen op eigen initiatief bijkomende oudercontacten voorstellen.

& 2 Voldoende aanwezigheid

De ouders zorgen ervoor dat hun kind elke schooldag en op tijd naar school komt. Dit verhoogt de kansen op schoolse successen. In het geval een kind problematisch (ongewettigd) afwezig is, zal de school contact opnemen met de ouders. Indien een leerplichtig kind vijf of meer halve dagen ongewettigd afwezig is, moet de school het CLB inschakelen.

§3 Deelnemen aan individuele begeleiding

Sommige kinderen hebben nood aan een individuele begeleiding. Voor kinderen die daar nood aan hebben werkt de school vormen van individuele ondersteuning uit en ze maakt daarover afspraken met de ouders zoals voorzien in het zorg- en gelijke onderwijskansenbeleid van de school.

De ouders ondersteunen op een positieve manier de maatregelen die in samenspraak genomen zijn.

§ 4Nederlands is de onderwijstaal van de school

Ouders moedigen hun kinderen aan om Nederlands te leren.

Ouders ondersteunen de initiatieven en de maatregelen die de school neemt om de eventuele taalachterstand van hun kind(eren) weg te werken.

HOOFDSTUK 3: SPONSORING

Artikel 6

§ 1De school werkt voor het bereiken van de eindtermen en het nastreven van                             ontwikkelingsdoelen met de middelen die door de Vlaamse Gemeenschap en door het                                           schoolbestuur ter beschikking worden gesteld.

§2Om de bijdragen van de ouders voor niet-eindtermgebonden onderwijskosten te beperken,                             kan de school gebruik maken van geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning door derden.

§3Dergelijke ondersteuning in de vorm van mededelingen die rechtstreeks of onrechtstreeks tot                             doel hebben de verkoop van producten of diensten te bevorderen, kan enkel in geval van                             facultatieve activiteiten en na overleg in de schoolraad.

§4De school zal in geval van dergelijke ondersteuning enkel vermelden dat de activiteit of een                             gedeelte van de activiteit ingericht werd door middel van een gift, een schenking, een gratis                             prestatie of een prestatie verricht onder de reële prijs door een bij name genoemde                                           natuurlijke persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging.

§5De bedoelde mededelingen kunnen enkel indien:

▪          Deze mededelingen verenigbaar zijn met de pedagogische en onderwijskundige taken en doelstellingen van de school;

▪          Deze mededelingen de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en de onafhankelijkheid van de school niet in het gedrang brengen.

§ 6In geval van vragen of problemen met betrekking tot de geldelijke of niet-geldelijke                             ondersteuning door derden, richt men zich tot het schoolbestuur.

HOOFDSTUK 4: KOSTENBEHEERSING

Artikel 7

De tarieven die worden gevraagd in het gemeentelijk basisonderwijs zijn vastgelegd in het tariefreglement zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen dd. 13 mei 2019.

De vastgelegde tarieven zijn reeds sociale tarieven, er kunnen geen verminderingen aangevraagd worden.

§1Kosteloos

Het schoolbestuur vraagt geen direct of indirect inschrijvingsgeld.

Het schoolbestuur vraagt evenmin een bijdrage voor onderwijsgebonden kosten die noodzakelijk zijn om een eindterm te realiseren of een ontwikkelingsdoel na te streven.

De school biedt volgende materialen gratis ter beschikking, maar ze blijven eigendom van de school en de meeste materialen dienen meerdere schooljaren mee te gaan. Op het einde van het 6de leerjaar of bij schoolverandering worden de geleende materialen terug ingezameld.

Lijst met materialenVoorbeelden

Bewegingsmateriaaltouwen, (klim)toestellen, driewielers, …

Constructiemateriaalkarton, hout, hechtingen, gereedschap, katrollen, tandwielen, bouwdozen, …

Handboeken, schriften, werkboekjes en –blaadjes, fotokopieën, software

ICT-materiaalcomputers inclusief internet, tv, radio, telefoon, …

Informatiebronnen(verklarend) woordenboek, (kinder)krant, jeugdencyclopedie,                                                         documentatiecentrum, cd-rom, dvd, klank- en beeldmateriaal, …

Kinderliteratuurprentenboeken, (voor)leesboeken, kinderromans, poëzie, strips, …

Knutselmateriaallijm, schaar, grondstoffen, textiel, …

Leer- en ontwikkelingsmateriaalspelmateriaal, lees- en rekenmateriaal, denkspellen, materiaal voor                                                         socio-emotionele ontwikkeling, …

Meetmateriaallat, graadboog, geodriehoek, tekendriehoek, klok (analoog en digitaal),                                                         thermometer, weegschaal, …

Multimediamateriaalaudiovisuele toestellen, fototoestel, cassetterecorder, dvd-speler, …

Muziekinstrumententrommels, fluiten, …

Planningsmateriaalschoolagenda, kalender, dagindeling, …

Schrijfgeriefpotlood, pen, …

Tekengeriefstiften, kleurpotloden, verf, penselen, …

Atlas, globe, kaarten, kompas, passer, tweetalige alfabetische woordenlijst, zakrekenmachine

Als ze gebruikt worden voor huistaken, gelden volgende afspraken:

Deze materialen mogen mee naar huis genomen worden voor het maken van huiswerk of het voorbereiden van toetsen, maar moeten met de nodige zorg gebruikt worden. ’s Anderdaags dienen deze materialen terug meegebracht te worden naar school, tenzij de leerkracht hieromtrent een andere afspraak maakt. Bij verlies of beschadiging van materialen moeten de ouders het beschadigde of verloren materiaal vervangen door eenzelfde nieuw exemplaar.

Alle leerlingen van het zesde leerjaar gaan gratis zwemmen (5 zwembeurten, zowel vervoer als toegang zwembad).

Elke kind krijgt elk schooljaar een gratis klasfoto aangeboden vanwege het gemeentebestuur. Schoolfoto’s worden niet meer te koop aangeboden.

§2Scherpe maximumfactuur

Het schoolbestuur kan echter een bijdrage vragen voor kosten die ze maakt om de eindtermen en de ontwikkelingsdoelen te verlevendigen. Dit gebeurt steeds na overleg met de schoolraad.

Het gaat over volgende bijdragen:

•         de toegangsprijs voor het zwembad, met uitzondering van de leerlingengroep waarvoor de toegangsprijs door de Vlaamse Gemeenschap wordt gedragen;

•         de toegangsprijs bij pedagogisch-didactische uitstappen;

•         de deelnamekosten bij eendaagse extra-murosactiviteiten;

•         de vervoerskosten bij pedagogisch-didactische uitstappen, eendaagse extra-murosactiviteiten en zwemmen, met uitzondering van de leerlingengroep waarvoor de vervoerkosten naar het zwembad door de Vlaamse Gemeenschap worden gedragen;

•         de aankoopprijs van turn- en zwemkledij;

•         de kosten voor occasionele activiteiten, projecten en feestactiviteiten.

Maximumbijdrage per schooljaar in ons gemeentelijk onderwijs bedraagt:

•         kleuter in het kleuteronderwijs: 45 euro

•         leerling in het lager onderwijs: 90 euro.

De uitgaven hangen af van het aanbod. De correcte ouderbijdrage voor het nieuwe schooljaar is niet vooraf te bepalen. Prijsschommelingen, nieuwe aanbiedingen van activiteiten, een andere invulling of bestemming van de schoolreis, kunnen wij nu nog niet voorzien. Op de schoolsecretariaten van de scholen kan u terecht voor de overzichten per leerjaar van het voorbije schooljaar.

Tarieven vanaf 01.09.2019 (zoals opgenomen in tariefreglement van 13 mei 2019):

•         Culturele activiteiten: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 10 euro.

•         Didactische uitstappen / schoolreizen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 25 euro.

•         Sportactiviteiten:

▪          Sportdagen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 20 euro.

▪          Schoolzwemmen:

•         3de kleuterklas, 1ste, 2de, 3de, 4de en 5de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 4 en 10 euro per zwembeurt.

•         6de leerjaar: 0 euro per zwembeurt.

▪          Schaatsen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 10 euro per schaatsbeurt.

▪          Langlaufen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 30 euro per beurt.

•         Turnkledij: de lagere scholen verkopen een school -T-shirt aan de prijs van 8 euro.

Tijdens de lessen lichamelijke opvoeding moeten de leerlingen dit school – T –shirt verplicht dragen. De uitgaven voor turnkledij worden uit het bedrag van de scherpe maximumfactuur gehaald.

§ 3Minder scherpe maximumfactuur (meerdaagse extra-murosactiviteten)

Voor meerdaagse extra-murosactiviteiten kan enkel in de lagere school een bijdrage gevraagd

worden. Dit gebeurt na overleg met de schoolraad. Deze bijdrage mag maximaal 445 euro bedragen voor de volledige schoolloopbaan lager onderwijs.

De gemeentelijke scholen organiseren volgende meerdaagse activiteiten:

•         Zeeklassen in het 6de leerjaar (De Griffel), Openluchtklassen (De Lakerberg), Zeeklassen (’t Centrum) in het 5de of 6de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 150 en 250 euro

•         Boerderijklassen (’t Centrum, De Griffel en De Lakerberg) in het 2de, 3de of 4de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 100 euro

•         Sportklassen: tarieven kunnen variëren tussen 15 en 50 euro.

Voor de meerdaagse extra-murosactiviteiten is een gespreide betaling mogelijk met een maximum van 5 betalingen.

§ 4Bijdrageregeling

De gemeentelijke scholen kunnen volgende diensten en materialen aanbieden tegen betaling.

De aangeboden diensten en materialen vindt u terug in het tariefreglement zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen dd. 13 mei 2019.

De ouders kiezen of ze gebruik maken van het aanbod. De school gebruikt deze materialen/diensten niet in haar activiteiten of lessen.

Tijdschriften, abonnementen, drank en schoolfoto’s worden niet meer te koop aangeboden door de school. De school stelt de ouders enkel op de hoogte van het aanbod van tijdschriften op de markt.

•         Oefen Cd-rom ’s en materialen gelinkt aan de leermethodes in het gemeentelijke basisonderwijs: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 15 euro.

•         Nieuwjaarsbrieven: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 1,5 euro.

•         Voor- en naschoolse opvang: wordt georganiseerd door het lokale bestuur en is geregeld in een apart tariefreglement door het OCMW.

•         Tarieven schoolfeest, goede-doel-acties: worden geregeld via een beslissing van het college van burgemeester en schepenen indien deze worden georganiseerd.

•         Verkoop van producten ter financiering van (meerdaagse) extra-murosactiviteiten: wordt geregeld via een beslissing college indien deze worden georganiseerd.

§ 5Basisuitrusting

De basisuitrusting valt ten laste van de ouders. De school verwacht dat de leerlingen over een aantal zaken beschikken. Deze worden meegedeeld aan de ouders via een infobriefje bij het begin van het schooljaar of op het einde van het voorgaande schooljaar of bij de inschrijving van uw kind.

Turnkledij:

Voor de lessen lichamelijke opvoeding lagere school:

•         witte turnpantoffels zonder zwarte zolen (vrij te kiezen)

•         school T-shirt (= verplicht)

•         donkere (blauw/zwart) sportshort (vrij te kiezen)

•         elastiekje voor kinderen met lange haren zodat de haren in een staart kunnen worden gedaan tijdens het sporten (vrij te kiezen)

•         turnzakje (vrij te kiezen)

•         zwemkledij: zwempak of zwembroek, handdoek, kam of haarborstel, elastiekje voor kinderen met lange haren en zwemzakje (vrij te kiezen).

Voor de lessen lichamelijke opvoeding kleuterschool:

•         sportieve kledij (vrij te kiezen)

•         witte turnpantoffels, liefst met elastieksluiting voor de kleinsten indien de kleuters turnen in de turnzaal (vrij te kiezen)

•         turnzakje (vrij te kiezen) (enkel van toepassing voor school De Kleine Kunstenaar)

§ 6Betalingen

Alle betalingen verlopen via factuur.

De facturen moeten betaald worden op het rekeningnummer van het gemeentebestuur:

•         gemeentelijke basisschool ’t Centrum BE09 0960 0047 8957

•         gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar BE73 0960 0047 9260

•         gemeentelijke lagere school De Griffel BE84 0960 0047 9159

•         gemeentelijke lagere school De Lakerberg BE95 0960 0047 9058.

Bij inschrijving van de leerling wordt schriftelijk vastgelegd door de ouders aan welke ouder de factuur wordt gericht. Bij wijziging is er een schriftelijk akkoord van beide ouders nodig.

Eén van de ouders van de leerling ontvangt van het gemeentebestuur een factuur met vermelding van de aangekochte producten en de geleverde diensten en de berekening van het tarief en het totaal verschuldigde bedrag. De factuur wordt opgesteld door de school. De factuur wordt door de directeur bezorgd aan de ouder via de leerling. De betaaltermijn bedraagt 30 dagen, tenzij anders vermeld.

De ouders krijgen in het kleuteronderwijs maximum 3 keer per jaar en in het lager onderwijs maximum 3 keer per jaar een factuur met een overzicht en een omschrijving van de aangerekende bedragen.

In geval van betwisting moet de betrokkene een gemotiveerd bezwaar binnen 1 maand indienen bij het gemeentebestuur en zal het college van burgemeester en schepenen hierover een beslissing nemen.

Procedure bij niet-betaling van de factuur:

•         Bij gebreke aan betaling binnen de termijn van 30 dagen zal een eerste aanmaning worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de factuur. De betaaltermijn bij aanmaning bedraagt 15 dagen.

•         Bij gebreke aan betaling van de aanmaning binnen de termijn van 15 dagen zal een aangetekende zending worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de aanmaning. De betaaltermijn bij aangetekende zending bedraagt 8 dagen, tenzij anders vermeld.

•         Bij gebreke aan betaling 30 dagen na de aangetekende zending zullen de schoolfacturen die door de directeur als eisbaar én onbetwist aangeduid zijn, ingevorderd worden via dwangbevel overeenkomstig artikel 94, 2° van het nieuwe gemeentedecreet.

•         Per maand controleert team Financiën via lijsten of een betaling tijdig is binnengekomen op het rekeningnummer van het bestuur. Indien dit niet het geval is, worden alle openstaande schulden besproken met de betrokken verantwoordelijken (directeur en medewerker onderwijs), eventueel samen met algemeen directeur en financieel directeur.

•         Voor een openstaand saldo zal de financieel directeur in samenspraak met de directeur, de administratie en eventueel het OCMW een advies formuleren aan het college. Het college neemt een beslissing omtrent de te nemen maatregelen.

•         De invorderingsprocedure wordt geschorst:

▪          indien een afbetalingsplan wordt goedgekeurd door de financieel directeur (in samenspraak met de directeur).

▪          indien de ouder insolvabel is op basis van een collegebesluit.

HOOFDSTUK 5: EXTRA-MUROSACTIVITEITEN

Artikel 8

Extra – murosactiviteiten zijn activiteiten van één of meer volledige schooldagen die plaats vinden buiten de schooluren en worden georganiseerd voor één of meer leerlingengroepen.

De school streeft ernaar dat alle leerlingen deelnemen aan de extra-murosactiviteiten, aangezien ze deel uitmaken van het leerprogramma. Opdat elk kind kan deelnemen aan deze activiteiten voorzien we oor kinderen die, omwille van religieuze, culturele of andere overtuiging andere voedingsgewoonten hebben, aangepaste voeding.

De ouders worden tijdig geïnformeerd over de geplande extra-murosactiviteiten.

Ouders hebben echter het recht om hun kinderen niet mee te laten gaan op extra-murosactiviteiten van een volledige dag of meer. Ze moeten deze weigering schriftelijk kenbaar maken aan de school.

Als de leerling niet deelneemt dan moet de leerling toch op school aanwezig zijn. Voor deze leerlingen voorziet de school een aangepast programma.

Activiteiten die volledig buiten de schooluren georganiseerd worden, vallen hier niet onder.

Bijvoorbeeld: een sportactiviteit op woensdagnamiddag of tijdens de vakanties.

HOOFDSTUK 6: HUISWERK, AGENDA’S, RAPPORTEN, EVALUATIE EN SCHOOLLOOPBAAN

Meer afspraken i.v.m. huiswerk, agenda’s, rapporten en evaluatie vindt u terug in de infobrochure.

Artikel 9Huiswerk (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)

Onder huiswerk wordt verstaan: elke opdracht na schooltijd uit te voeren, o.m. mondelinge en schriftelijke opdrachten, leren van lessen, opzoeken van documentatie, voorbereiden van klasactiviteiten, …

De huiswerken worden verzameld in de huiswerkmap of in de schoolagenda genoteerd.

Indien een leerling zijn huiswerk vergeet of niet maakt kan de klasleerkracht de nodige maatregelen nemen.

Artikel 10 Agenda (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)

Vanaf de tweede leerjaar van het lager onderwijs krijgen de leerlingen een schoolagenda. Hierin worden de lessen, taken, opdrachten van de leerlingen en mededelingen voor ouders dagelijks genoteerd. Dit boekje wordt beschouwd als een belangrijk communicatiemiddel.

De ouders en de klasleerkracht lezen dit even en ondertekenen minstens wekelijks de schoolagenda.

Eventuele onduidelijkheden, vragen, … kunnen door de ouders in de huiswerkmap en/of de schoolagenda genoteerd worden.

Artikel 11Evaluatie en rapport (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)

Een samenvatting van de evaluatiegegevens van de leerling wordt neergeschreven in een rapport. Dit rapport wordt bezorgd aan de ouders, die ondertekenen voor kennisneming. Het rapport wordt ondertekend terugbezorgd aan de klasleerkracht (met uitzondering van het eindrapport).

Artikel 12 Schoolloopbaan

§ 1Op voorwaarde dat aan alle toelatingsvoorwaarden voldaan is, nemen de ouders van de                             leerling de eindbeslissing inzake:

▪          de overgang van kleuter- naar lager onderwijs, na kennisneming van en toelichting bij de adviezen van de klassenraad en van het CLB;

▪          een jaar langer in het kleuteronderwijs, na kennisname en toelichting bij de adviezen van de klassenraad en het CLB;

▪          het volgen van nog één schooljaar lager onderwijs, als de leerling 14 jaar wordt voor 1 januari van het lopende schooljaar, en dit na kennisneming van en toelichting bij het gunstig advies van de klassenraad en advies van het CLB.

§ 2Een leerling die een jaar te vroeg wil instappen in het lager onderwijs (5 jaar ten laatste op                             31 december van het lopende schooljaar) wordt enkel ingeschreven, na advies van het CLB                             en na toelating van de klassenraad van het lager onderwijs. Geeft de klassenraad geen                                           toelating, dan vervalt het beslissingsrecht van de ouders.

§ 3In alle andere gevallen neemt de school de eindbeslissing inzake het al dan niet zittenblijven                             van de leerling of versnellen van de leerling.

Een school die beslist het leerproces van een leerling te onderbreken door deze leerling het aanbod van het afgelopen schooljaar gedurende het daaropvolgende schooljaar nogmaals te laten volgen, neemt deze beslissing na overleg met het CLB. De beslissing wordt aan de ouders schriftelijk gemotiveerd (via het rapport) en mondeling toegelicht. De school deelt mee welke bijzondere aandachtspunten er in het daaropvolgende schooljaar voor de leerling zijn. In het leerlingendossier bewaart de school de adviezen van de klassenraad en het CLB en/of het bewijsstuk waaruit blijkt dat ouders kennis hebben genomen en toelichting hebben gekregen bij het advies van de klassenraad en CLB.

HOOFDSTUK 7: AFWEZIGHEDEN EN TE LAAT KOMEN

Artikel 13Afwezigheden

Zowel voor kleuters als voor leerlingen lager onderwijs is een voldoende aanwezigheid essentieel voor een succesvolle schoolcarrière.

Afwezigheden worden telefonisch of schriftelijk meegedeeld aan de directeur of het schoolsecretariaat.

§ 1Kleuteronderwijs

Er is geen medisch attest nodig voor afwezigheden van kleuters.

Voor leerlingen in het kleuteronderwijs die vijf jaar worden voor 1 januari van het schooljaar is er een leerplicht van minimaal 290 halve dagen aanwezigheid per schooljaar. Voor de berekening van dat aantal halve dagen aanwezigheid in functie van de leerplicht en de regelmatigheid van de leerling kunnen de afwezigheden die door de directie als aanvaardbaar geacht worden meegerekend worden.

Voor zes- en zevenjarigen in het kleuteronderwijs of een vijfjarige die vervroegd instapt in het lager onderwijs, moeten de afwezigheden gewettigd worden volgens dezelfde regels als in het lager onderwijs.

§ 2Lager onderwijs

1. Afwezigheid wegens ziekte

•         een verklaring van ziekte ondertekend en gedateerd door een ouder. Dit kan maximaal viermaal per schooljaar worden ingediend. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.

•         een medisch attest:

▪          als de ouders al vier maal in een schooljaar zelf een verklaring wegens ziekte hebben ingediend

◦          bij een afwezigheid wegens ziekte van meer dan drie opeenvolgende kalenderdagen.

2. Afwezigheid van rechtswege

Bij een afwezigheid van rechtswege bezorgen de ouders aan de directeur of de groepsleraar een ondertekende verklaring of een officieel document. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.

Het gaat om volgende gevallen:

•         het bijwonen van een familieraad;

•         het bijwonen van een begrafenis- of huwelijksplechtigheid van een persoon die onder hetzelfde dak woont als de leerling of van een bloed- of aanverwant van de leerling;

•         de oproeping of dagvaarding voor de rechtbank;

•         het onderworpen worden aan maatregelen in het kader van de bijzondere jeugdzorg en de jeugdbescherming;

•         de onbereikbaarheid of ontoegankelijkheid van de school door overmacht;

•         het beleven van feestdagen die inherent zijn aan de door de grondwet erkende levensbeschouwelijke overtuiging van een leerling;

•         het actief deelnemen in het kader van een individuele selectie of lidmaatschap van een vereniging als topsportbelofte (voor sporten tennis, zwemmen en gymnastiek) aan sportieve manifestaties. Maximaal 10 al dan niet gespreide halve schooldagen per schooljaar.

3. Afwezigheid mits voorafgaandelijke toestemming van de directeur

Bij een afwezigheid met toestemming van de directeur bezorgen de ouders aan de directeur of de groepsleraar een ondertekende verklaring of een officieel document. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.

4. Afwezigheid wegens verplaatsingen van de trekkende bevolking

In uitzonderlijke omstandigheden kan de afwezigheid van kinderen van binnenschippers, kermis- en circusexploitanten en -artiesten en woonwagenbewoners gewettigd zijn om de ouders te vergezellen tijdens hun verplaatsingen.

De afspraken over de modaliteiten aangaande het onderwijs op afstand en aangaande de communicatie tussen de school en de ouders worden vastgelegd in een overeenkomst tussen de directeur en de ouders.

5. Afwezigheden voor topsport voor de sporten tennis, zwemmen en gymnastiek mits toestemming van de directie

Deze categorie afwezigheden kan slechts worden toegestaan voor maximaal zes lestijden per week (verplaatsingen inbegrepen) en kan enkel als de school voor de betrokken topsportbelofte over een dossier beschikt dat volgende elementen bevat:

•         een gemotiveerde aanvraag van de ouders;

•         een verklaring van een bij de Vlaamse sportfederatie aangesloten sportfederatie;

•         een medisch attest van een sportarts verbonden aan een erkend keuringscentrum van de Vlaamse Gemeenschap;

•         een akkoord van de directie.

6. Afwezigheden omwille van revalidatie tijdens de lestijden is mogelijk in volgende situaties:

a) de afwezigheid omwille van revalidatie na ziekte of ongeval, en dit gedurende maximaal               150 minuten per week, verplaatsing inbegrepen.

Om een beslissing te kunnen nemen, moet de school beschikken over een dossier dat minstens de volgende elementen bevat:

•         een verklaring van de ouders waarom de revalidatie tijdens de lestijden moet plaatsvinden;

•         een medisch attest waaruit de noodzakelijkheid, de frequentie en de duur van de revalidatie blijkt;

•         een advies, geformuleerd door het CLB, na overleg met de klassenraad en de ouders;

•         een toestemming van de directeur voor een periode die de duur van de behandeling, vermeldt in het medisch attest, niet kan overschrijden.

Uitzonderlijk kunnen de 150 minuten overschreden worden, mits gunstig advies van de arts van het CLB, in overleg met de klassenraad en de ouders.

b) de afwezigheid gedurende maximaal 150 minuten per week, verplaatsing inbegrepen van leerlingen met een specifieke onderwijsgerelateerde behoefte waarvoor een handelingsgericht advies is gegeven.

Om een beslissing te kunnen nemen, moet de school beschikken over een dossier dat tenminste de volgende elementen bevat:

•         een verklaring van de ouders waarom de revalidatie tijdens de lestijden moet plaatsvinden;

•         een advies, geformuleerd door het CLB in overleg met de klassenraad en de ouders;

•         een samenwerkingsovereenkomst tussen de school en de revalidatieverstrekker;

•         een toestemming van de directeur, die jaarlijks vernieuwd en gemotiveerd moet worden, rekening houdend met het evaluatieverslag waarvan sprake is in punt 3).

In uitzonderlijke omstandigheden en mits gunstig advies van het CLB in overleg met de klassenraad en de ouders, kan de maximumduur van 150 minuten voor leerplichtige kleuters uitgebreid worden tot 200 minuten, verplaatsing inbegrepen.

Voor leerlingen die vallen onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2003 betreffende de integratie van leerlingen met een matige of ernstige verstandelijke handicap in het gewoon lager en secundair onderwijs kan de afwezigheid maximaal 250 minuten per week bedragen, verplaatsing inbegrepen.

7. Afwezigheden omwille van preventieve schorsing en tijdelijke en definitieve uitsluiting

Een afwezigheid omwille van een preventieve schorsing, een tijdelijke of definitieve uitsluiting en waarbij de school gemotiveerd heeft dat opvang in de school niet haalbaar is, is een gewettigde afwezigheid.

Aangezien de organisatie van het schooljaar door de overheid wettelijk bepaald is en de schooldirectie daarop geen afwijking kan toestaan, is het onder geen enkele omstandigheid toegelaten om vroeger dan de vastgestelde vakanties uw kind van school weg te houden of het later te laten terugkeren. Ouders die dit toch doen overtreden de leerplichtwet en kunnen hiervoor gesanctioneerd worden.

§ 3Problematische afwezigheden

Alle afwezigheden die niet zijn opgesomd of niet kunnen worden gewettigd zoals hierboven beschreven worden ten aanzien van de leerling beschouwd als problematische afwezigheden. Ook afwezigheden gewettigd door een twijfelachtig medisch attest, met name de ‘dixit’ attesten, geantidateerde attesten en attesten die een niet medische reden vermelden, worden als problematische afwezigheden beschouwd.

In deze gevallen zal de directeur contact opnemen met de ouders. De ouders kunnen deze afwezigheid alsnog wettigen. Vanaf meer dan vijf halve schooldagen problematische afwezigheden heeft de school een meldingsplicht ten opzichte van het CLB, dat kan voorzien in begeleiding voor de betrokken leerling in samenwerking met de school.

De voldoende aanwezigheid speelt ook een rol in het toekennen van een schooltoelage!

Artikel 14Te laat komen en vroeger vertrekken

§ 1Kinderen moeten op tijd op school zijn. 

Het is niet prettig dat kinderen te laat komen. Het klasgebeuren is dan volop bezig en het is voor hen dan ook moeilijk aan te sluiten bij de klas. Ook voor de kleuters vragen wij u de begin- en einduren te respecteren.

§ 2Een leerling die toch te laat komt, begeeft zich zo spoedig mogelijk via de hoofdingang naar                             de klas. Daar krijgt de leerling een formulier dat door de ouders moet worden ingevuld. De                             volgende schooldag wordt dit formulier aan de klasleerkracht bezorgd.

§ 3De ouders worden bij herhaaldelijk te laat komen van hun kind gecontacteerd door de                             directeur/klasleerkracht. Ze maken hierover afspraken.

§ 4 In uitzonderlijke gevallen kan een leerling die daarvoor een gewettigde reden heeft, de school               voor het einduur verlaten. Dit kan enkel na toestemming van de directeur en onder                                           begeleiding van een ouder.

HOOFDSTUK 8: SCHENDING VAN DE LEEFREGELS, PREVENTIEVE SCHORSING, TIJDELIJKE EN DEFINITIEVE UITSLUITING

(enkel van toepassing voor het lager onderwijs)

Artikel 15Leefregels

Ouders stimuleren hun kind om de leefregels van de school na te leven.

Deze leefregels vindt u terug in de infobrochure van de school of in een aparte brochure voor de leerlingen.

Artikel 16Schending van de leefregels en ordemaatregelen

§ 1Indien een leerling door zijn gedrag de leefregels schendt of de goede orde in de school in                             het gedrang brengt, kunnen maatregelen worden genomen.

§ 2 Deze maatregelen kunnen zijn:

•         een mondelinge opmerking

•         een schriftelijke opmerking in de schoolagenda of het heen-en weerschrift die de ouders ondertekenen voor gezien

•         een extra taak die de ouders ondertekenen voor gezien.

Deze opsomming sluit niet uit dat een andere maatregel wordt genomen, aangepast aan het onbehoorlijk gedrag van de leerling. Deze maatregelen kunnen worden genomen door de directeur of elk personeelslid van de school met een kindgebonden opdracht.

§ 3 Meer verdergaande maatregelen kunnen zijn:

•         een gesprek tussen de directeur en de betrokken leerling. De directeur maakt hiervan melding in de schoolagenda of het heen-en-weerschrift. De ouders ondertekenen voor gezien.

•         de groepsleraar en/of de directeur nemen contact op met de ouders en bespreken het gedrag van de leerling. Van dit contact wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt door de ouders ondertekend voor gezien.

•         preventieve schorsing:

▪          Een preventieve schorsing is een uitzonderlijke maatregel die de directeur voor een leerling in het lager onderwijs kan hanteren als bezwarende maatregel om de leefregels te handhaven en om te kunnen nagaan of een tuchtsanctie aangewezen is.

▪          De leerling mag gedurende maximaal vijf opeenvolgende schooldagen de lessen en activiteiten van zijn leerlingengroep niet volgen. De directeur kan, mits motivering aan de ouders, beslissen om die periode eenmalig met maximaal vijf opeenvolgende schooldagen te verlengen indien door externe factoren het tuchtonderzoek niet binnen die eerste periode kan worden afgerond.

▪          De preventieve schorsing kan onmiddellijk uitwerking hebben en de school stelt de ouders in kennis van de preventieve schorsing. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.

§ 4 Indien vermelde maatregelen niet het gewenste effect hebben, kan een individueel                             begeleidingsplan met meer bindende gedragsregels worden vastgelegd door de directeur. Dit                             moet ertoe bijdragen dat een goede samenwerking met personeelsleden en/of                                                         medeleerlingen opnieuw mogelijk wordt. Dit begeleidingsplan wordt opgesteld door de                                           klasleerkracht, de zorgcoördinator en/of de directeur. Het wordt steeds besproken met de                             ouders. Het wordt van kracht van zodra de ouders het begeleidingsplan ondertekenen voor                             akkoord.

Indien de ouders niet akkoord gaan met het individueel begeleidingsplan, kan de directeur onmiddellijk overgaan tot het opstarten van een tuchtprocedure.

§ 5 Tegen geen enkele van deze maatregelen is er beroep mogelijk.

Artikel 17Tuchtmaatregelen: tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen

§1 Het onbehoorlijk gedrag van een leerling kan uitzonderlijk een tuchtmaatregel noodzakelijk                             maken.

§ 2 Een tuchtmaatregel kan worden opgelegd indien de leerling:

▪          het verstrekken van opvoeding en onderwijs in gevaar brengt

▪          de verwezenlijking van het pedagogisch project van de school in het gedrang brengt

▪          ernstige of wettelijk strafbare feiten pleegt

▪          zich niet houdt aan het eventueel opgesteld individueel begeleidingsplan

▪          de naam van de instelling of de waardigheid van het personeel aantast

▪          de school materiële schade toe brengt.

◦           

§ 3 Tuchtmaatregelen zijn:

•         Tijdelijke uitsluiting

De directeur kan, in uitzonderlijke omstandigheden, een leerling in het lager onderwijs tijdelijk uitsluiten. Een tijdelijke uitsluiting is een tuchtsanctie die inhoudt dat de gesanctioneerde leerling die minimaal één schooldag en maximaal vijftien opeenvolgende schooldagen de lessen en activiteiten van zijn leerlingengroep niet mag volgen. Een nieuwe tijdelijke uitsluiting kan enkel na een nieuw feit. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.

•         Definitieve uitsluiting

De directeur kan, in uitzonderlijke omstandigheden, een leerling in het lager onderwijs definitief uitsluiten. Een definitieve uitsluiting is een tuchtsanctie die inhoudt dat de gesanctioneerde leerling wordt uitgeschreven op het moment dat die leerling in een andere school is ingeschreven en uiterlijk één maand, vakantieperioden tussen 1 september en 30 juni niet inbegrepen, na de schriftelijke kennisgeving.

In afwachting van een inschrijving in een andere school mag de gesanctioneerde leerling de lessen en de activiteiten van zijn leerlingengroep niet volgen. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.

§ 4 Er is geen mogelijkheid tot collectieve uitsluiting: elke leerling wordt afzonderlijk behandeld.

§ 5 Het schoolbestuur kan de inschrijving weigeren in een school waar de betrokken leerling het                             huidige, vorige of daaraan voorafgaande schooljaar definitief werd uitgesloten.

Artikel 18Tuchtprocedure

§ 1 De directeur kan beslissen tot een tijdelijke of definitieve uitsluiting.

§ 2 De directeur volgt daarbij volgende procedure:

1.het voorafgaandelijke advies van de klassenraad moet worden ingewonnen. In geval                             van de intentie tot een definitieve uitsluiting moet de klassenraad uitgebreid worden                             met een vertegenwoordiger van het CLB die een adviserende stem heeft;

2.de intentie tot een tuchtmaatregel wordt na bijeenkomst van de klassenraad                             aangetekend aan de ouders bezorgd, binnen de drie schooldagen. De school verwijst                             in de kennisgeving naar de mogelijkheid tot inzage in het tuchtdossier, met inbegrip                             van het advies van de klassenraad, na afspraak.

De ouders hebben het recht om te worden gehoord, eventueel bijgestaan door een vertrouwenspersoon.

Dit gesprek moet uiterlijk vijf schooldagen na ontvangst van de kennisgeving plaatsvinden.

3.De tuchtstraf moet in overeenstemming zijn met de ernst van de feiten.

4.De genomen beslissing van de directeur wordt schriftelijk gemotiveerd en binnen de                             drie schooldagen aangetekend aan de ouders bezorgd. In dit aangetekend schrijven                             wordt de mogelijkheid vermeld tot het instellen van het beroep, alsook de bepalingen               uit het schoolreglement die hier betrekking op hebben.

Artikel 19Tuchtdossier

Een tuchtdossier van een leerling wordt opgesteld en bijgehouden door de directeur.

Het tuchtdossier omvat een opsomming van:

•         de gedragingen

•         de reeds genomen ordemaatregelen

•         de gedragingen die niet overeenstemmen met het individueel begeleidingsplan

•         de reacties van de ouders op eerder genomen maatregelen

•         het gemotiveerd advies van de klassenraad

•         het tuchtvoorstel en de bewijsvoering ter zake.

Artikel 20Beroepsprocedure tegen definitieve uitsluiting

§ 1 Ouders kunnen een beslissing tot definitieve uitsluiting betwisten en kunnen een                             beroepsprocedure instellen. De ouders stellen het beroep in bij het schoolbestuur.

Dit beroep moet binnen de vijf schooldagen na kennisneming van de feiten aangetekend ingediend worden bij het schoolbestuur.

Het beroep:

▪          wordt gedateerd en ondertekend;

▪          vermeldt tenminste het voorwerp van beroep met omschrijving en motivering van de ingeroepen bezwaren;

▪          kan aangevuld worden met overtuigingsstukken.

§ 2Het beroep wordt behandeld door een beroepscommissie, opgericht door het schoolbestuur.

§ 3 De beroepscommissie bestaat uit een delegatie van 3 externe leden en een delegatie van 3                             interne leden en wordt in functie van een concreet beroep samengesteld door het college van               burgemeester en schepenen.

§ 4 De voorzitter wordt door het college van burgemeester en schepenen onder de externe leden                             aangeduid.

§ 5 Het beroep door een beroepscommissie kan leiden tot:

1.de gemotiveerde afwijzing van het beroep op grond van onontvankelijkheid als:

a.de in het schoolreglement opgenomen termijn voor indiening van het beroep is overschreden;

b.het beroep niet voldoet aan de vormvereisten opgenomen in het schoolreglement;

2. de bevestiging van de definitieve uitsluiting;

3.de vernietiging van de definitieve uitsluiting.

§ 6 Het resultaat van het beroep wordt gemotiveerd en aangetekend aan de ouders bezorgd                             binnen de drie schooldagen na de beslissing van de beroepscommissie. Bij de kennisneming                             van de beslissing moeten de beroepsmogelijkheden bij de Raad van State worden vermeld.

§ 7Bij overschrijding van deze vervaltermijn is de omstreden definitieve uitsluiting van                             rechtswege nietig.

§ 8 Het beroep schort de uitvoering van de beslissing tot definitieve uitsluiting niet op.

HOOFDSTUK 9: GETUIGSCHRIFT BASISONDERWIJS

(enkel van toepassing voor het lager onderwijs)

Artikel 21Het getuigschrift toekennen

Het schoolbestuur kan een getuigschrift basisonderwijs uitreiken, op voordracht en na beslissing van de klassenraad. Het getuigschrift wordt toegekend uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar, of na een beroepsprocedure.

De regelmatige leerling ontvangt het getuigschrift basisonderwijs indien uit het leerlingendossier blijkt dat de leerling bij het voltooien van het lager onderwijs de doelen opgenomen in het leerplan in voldoende mate heeft bereikt.

Artikel 22Het getuigschrift niet toekennen

Als de klassenraad het getuigschrift niet toekent, motiveert hij zijn beslissing op basis van het leerlingendossier en deelt het schoolbestuur dit uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar aangetekend mee aan de ouders.

Iedere leerling die bij het voltooien van het lager onderwijs geen getuigschrift basisonderwijs krijgt, heeft recht op een schriftelijke motivering met inbegrip van bijzondere aandachtspunten voor de verdere schoolloopbaan, en een verklaring met de vermelding van het aantal en de soort gevolgde schooljaren lager onderwijs, afgeleverd door de directie.

Ouders die niet akkoord gaan met deze beslissing, kunnen uiterlijk binnen de drie werkdagen een overleg vragen met de directeur. De bedoeling van dit overleg is om alsnog tot een overeenkomst te komen zonder dat de formele beroepsprocedure opgestart moet worden.

Dit overleg vindt plaats binnen de twee werkdagen na de aanvraag tot gesprek.

De school kan dit overleg niet weigeren en er moet een schriftelijk verslag van gemaakt worden.

In dit verslag wordt meteen opgenomen of de directeur de klassenraad al dan niet opnieuw samenroept.

Wanneer de ouders niet akkoord gaan met de beslissing (hetzij om de klassenraad al dan niet opnieuw bijeen te roepen, hetzij om het getuigschrift niet toe te kennen) dan wijst de school de ouders schriftelijk op de mogelijkheid tot beroep bij de beroepscommissie.

Indien de klassenraad bij zijn oorspronkelijke beslissing blijft, wordt zij opnieuw gemotiveerd en door het schoolbestuur aangetekend meegedeeld aan de ouders, uiterlijk binnen de drie werkdagen. Wanneer de ouders niet akkoord gaan met de beslissing dan wijst de school de ouders schriftelijk op de mogelijkheid tot beroep bij de beroepscommissie.

Artikel 23Beroepsprocedure

& 1 Ouders kunnen het niet-toekennen van een getuigschrift door de klassenraad betwisten en                             kunnen een beroepsprocedure instellen, na voorafgaande stappen, zoals hierboven                                           beschreven.

Dit beroep moet door de ouders aangetekend en binnen de vijf werkdagen ingediend worden bij het schoolbestuur.

Het beroep:

▪          wordt gedateerd en ondertekend;

▪          vermeldt tenminste het voorwerp van beroep met omschrijving en motivering van de ingeroepen bezwaren;

▪          kan aangevuld worden met overtuigingsstukken.

& 2Het beroep wordt behandeld door een beroepscommissie, opgericht door het schoolbestuur.

De beroepscommissie bestaat uit een delegatie van 3 externe leden en een delegatie van 3 interne leden en wordt in functie van een concreet beroep samengesteld door het college van burgemeester en schepenen.

§ 3 De beroepscommissie komt bijeen uiterlijk tien werkdagen na het ontvangen van het beroep.

De beroepsprocedure wordt voor de duur van zes weken opgeschort met ingang van 11 juli.

§ 4 Het beroep door een beroepscommissie kan leiden tot:

1.de gemotiveerde afwijzing van het beroep op grond van onontvankelijkheid als:

a.de in het schoolreglement opgenomen termijn voor indiening van het beroep                             is overschreden

b.het beroep niet voldoet aan de vormvereisten opgenomen in het                             schoolreglement;

2.de bevestiging van het niet toekennen van het getuigschrift basisonderwijs;

3.de toekenning van het getuigschrift basisonderwijs.

§ 5 Het resultaat van het beroep wordt gemotiveerd en aangetekend aan de ouders bezorgd,                             gebracht, uiterlijk op 15 september daaropvolgend, met vermelding van de verdere                                           beroepsmogelijkheid bij de Raad van State.

§ 6 De ouders kunnen zich gedurende de procedure laten bijstaan door een raadsman.

Dit kan geen personeelslid van de school zijn.

Artikel 24

Iedere leerling die bij het voltooien van het lager onderwijs geen getuigschrift basisonderwijs krijgt, heeft recht op een schriftelijke motivering met inbegrip van bijzondere aandachtspunten voor de verdere schoolloopbaan, en een verklaring met de vermelding van het aantal en de gevolgde schooljaren lager onderwijs, afgeleverd door de directie.

Artikel 25

Het meegeven van het getuigschrift en rapport kan om geen enkele reden worden ingehouden, ook niet bij verzuim door de ouders van hun financiële verplichtingen.

HOOFDSTUK 10: ONDERWIJS AAN HUIS EN SYNCHROON INTERNETONDERWIJS

Artikel 26

§ 1 Het onderwijs aan huis en synchroon internetonderwijs zijn kosteloos.

§ 2 Een kind dat ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar vijf jaar wordt of ouder                             is dan vijf, heeft recht op tijdelijk onderwijs aan huis, synchroon internetonderwijs of een                             combinatie van beide.

§ 3 Voor tijdelijk onderwijs aan huis dienen volgende voorwaarden gelijktijdig vervuld te zijn:

▪          de leerling is meer dan eenentwintig opeenvolgende kalenderdagen afwezig wegens ziekte of ongeval of de leerling is chronisch ziek en is negen halve dagen afwezig;

▪          de ouders dienen een schriftelijke aanvraag, vergezeld van een medisch attest, in bij de directeur. Uit het medisch attest blijkt dat de leerling niet of minder dan halftijds naar school kan;

▪          de afstand tussen de school en de verblijfplaats van de betrokken leerling bedraagt ten hoogste tien kilometer.

§4 De aanvraag voor tijdelijk onderwijs aan huis gebeurt door de ouders, per brief of via een                             specifiek aanvraagformulier. Bij de aanvraag voegen de ouders een medisch attest waarop                             wordt vermeld:

▪          dat het kind langer dan eenentwintig kalenderdagen afwezig is wegens ziekte of ongeval;

▪          de vermoedelijke duur van de afwezigheid;

▪          dat het kind niet of minder dan halftijds naar school kan.

Bij chronisch zieke kinderen volstaat een medisch attest van een geneesheer-specialist met de verklaring dat de leerling lijdt aan een chronische ziekte en dat de behandeling minstens zes maanden zal duren.

& 5 De school zal de ouders individueel op de hoogte brengen van het bestaan en de                             mogelijkheden van het tijdelijk onderwijs aan huis, van zodra duidelijk is dat de leerling in                             aanmerking zal komen voor het tijdelijk onderwijs aan huis. Kleuters, jonger dan 5 jaar, zijn                             nog niet leerplichtig, dit neemt niet weg dat ook de ouders van deze doelgroep geïnformeerd                             worden over tijdelijk onderwijs aan huis.

Indien aan al deze voorwaarden is voldaan, zal de school de dag na het ontvangen van de aanvraag en vanaf de tweeëntwintigste kalenderdag afwezigheid en voor de verdere duur van de afwezigheid van het kind, voor vier lestijden per week onderwijs aan huis verstrekken.

Bij chronisch zieke kinderen is onderwijs aan huis mogelijk telkens het kind negen halve dagen (hoeven niet aan te sluiten) afwezig was.

§ 6 Bij verlenging van de afwezigheid moeten de ouders opnieuw een schriftelijke aanvraag.

§ 7 Kinderen die na een periode van onderwijs aan huis de school hervatten, maar binnen een

termijn van drie maanden opnieuw afwezig zijn wegens ziekte, hebben onmiddellijk recht op onderwijs aan huis, het synchroon internetonderwijs of een combinatie van beiden. Wel moet het onderwijs aan huis opnieuw worden aangevraagd volgens de procedure hierboven beschreven.

§ 8 De concrete organisatie wordt bepaald na overleg met de directeur.

§ 9 De centrale organisator voor synchroon internetonderwijs is vzw Bednet. Bednet bepaalt                             autonoom welke leerlingen in aanmerking komen voor synchroon internetonderwijs op basis                             van een aantal criteria, waaronder de ondersteuningsbehoefte van de leerling en het positief                             engagement van de leerling, de ouders de school en het CLB.

§ 10 Bij een langdurige afwezigheid wordt een minimale afwezigheid van 4 weken vooropgesteld                             vooraleer de leerling recht heeft op synchroon internetonderwijs.

§11 Bij een frequente afwezigheid wordt een minimale geplande afwezigheid van 36 halve dagen                             op jaarbasis vooropgesteld vooraleer een leerling recht heeft op synchroon internetonderwijs.

§12 Synchroon internetonderwijs kan door alle betrokkenen bij de begeleiding van de leerling                             aangevraagd worden via de website van vzw Bednet.

http://www.bednet.be/aanvraag-aanmaken

HOOFDSTUK 11: SCHOOLRAAD, OUDERRAAD EN LEERLINGENRAAD

Artikel 27Schoolraad

De schoolraad wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van de volgende geledingen:

•         de ouders

•         het personeel

•         de lokale gemeenschap.

De vier gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren beschikken over een gezamenlijke schoolraad.

SAMENSTELLING

De huidige schoolraad bestaat uit (max. 4 vertegenwoordigers per geleding):

•         Voorzitter: mevr. Lieve Gijbels

•         Secretaris: mevr. Ines Calcagnile

•         Vertegenwoordiging van de ouders: Silke Ceelen (De Lakerberg), Veronique Mertens (De Griffel)

•         Vertegenwoordiging van het personeel: Katleen Luyts (De Lakerberg), Sabine Valkenborgh (De Kleine Kunstenaar), Rob Smolders (De Griffel), Godelieve Lieve Gijbels (‘t Centrum)

•         Vertegenwoordiging lokale gemeenschap: Bregje Hoogmartens.

De directeurs, de burgemeester, de schepen van onderwijs en een afgevaardigde van de gemeentelijke administratie wonen de vergaderingen van de schoolraad bij met een raadgevende stem (zonder stembevoegdheid).

De schoolraad wordt om de vier jaar verkozen en vergadert ongeveer driemaal per schooljaar in het NAC, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren.

BEVOEGDHEDEN

Overlegbevoegdheid:

•         het schoolreglement

•         de lijst van bijdragen die aan ouders kunnen worden gevraagd, evenals de regeling inzake de afwijkingen die op deze bijdrageregeling worden toegekend, voor zover deze regelingen niet zijn opgenomen in het schoolreglement

•         het niet opnemen in de maximumfactuur van de bijdragen die aan de ouders gevraagd wordt voor verplichte kledij, die omwille van een sociale finaliteit aangeboden wordt

•         het schoolwerkplan

•         het beleidsplan of – contract met het CLB

•         de jaarplanning van extra – murosactiviteiten en parascolaire activiteiten

•         de infrastructuurwerken die niet onder het toepassingsgebied vallen van artikelen 17&2, 1 a) en c) van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten

•         de vaststelling van de criteria voor de aanwending van lestijden, uren en punten

•         het welzijn – en veiligheidsbeleid van de school

•         de bepaling van het profiel van de directeur

•         het studieaanbod

•         het aangaan van samenwerkingsverbanden met andere inrichtende machten en met externe instanties

•         de opstapplaatsen en de busbegeleiding in het kader van het door de inrichtende macht aangeboden vervoer (niet van toepassing gemeentelijke scholen)

•         de vaststelling van het nascholingsbeleid

•         het beleid inzake experimenten en projecten.

De leden van de schoolraad hebben in het kader van hun overlegbevoegdheid:

•         een algemeen informatierecht

•         recht op inlichtingen

•         het recht op eigen verzoek of op vraag te worden gehoord.

Het huishoudelijk reglement van de schoolraad kan ingekeken worden op de gemeente of op de schoolsecretariaten.

CONTACTGEGEVENS

Team P&O/onderwijs:

Pastorijstraat 30

3530 Houthalen-Helchteren

Tel. 011 49 20 57

E-mail onderwijs@houthalen-helchteren.be.

De schoolraad wordt door de voorzitter of de secretaris bijeengeroepen. De uitnodiging wordt ten laatste 10 werkdagen voor de bijeenkomst overgemaakt aan de leden, uitgezonderd bij hoogdringendheid. De leden kunnen ten laatste 5 werkdagen voor de vergadering een punt op de agenda plaatsen.

Om rechtsgeldig te kunnen beraadslagen, is een gewone meerderheid van de leden vereist. Indien dit niet het geval is, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Deze vergadering beslist ongeacht het aantal aanwezigen.

In principe wordt bij wijze van consensus een standpunt ingenomen. Indien er geen consensus kan bereikt worden, beslist de schoolraad bij gewone meerderheid.

Artikel28Ouderraad

Momenteel zijn er geen ouderraden opgericht in de gemeentelijke scholen.

Er wordt een ouderraad opgericht, wanneer ten minste tien procent van de ouders erom vraagt. Het moet gaan over ten minste drie ouders.

De leden van de ouderraad worden verkozen door en uit de ouders. Iedere ouder kan zich verkiesbaar stellen en kan één stem uitbrengen. De stemming is geheim.

Artikel 29Leerlingenraad

Momenteel zijn er geen leerlingenraden opgericht in de gemeentelijke scholen. De school richt een leerlingenraad op als ten minste 10% van de leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar er om vragen.

HOOFDSTUK 12: LEERLINGENGEGEVENS , PRIVACY EN GEGEVENSBESCHERMING

Artikel 30Gegevensbescherming en informatieveiligheid

De school verwerkt persoonsgegevens van leerlingen en ouders in het kader van haar opdracht. Het schoolbestuur is de eindverantwoordelijke voor deze verwerking en de veiligheid ervan.

Het schoolbestuur en de school leven de verplichtingen na die voortvloeien uit de regelgeving inzake privacy en gegevensbescherming en gaan zorgvuldig om met deze persoonsgegevens. Het schoolbestuur zorgt voor een afdoend niveau van gegevensbescherming en informatieveiligheid. Het beschikt hierover over een informatieveiligheidsconsulent. De school heeft een aanspreekpunt dat in contact staat met de informatieveiligheidsconsulent en betrokken wordt in het informatieveiligheidsbeleid van het schoolbestuur (wat onderwijs betreft).

De school zal enkel gegevens verwerken met de toestemming van de ouders, tenzij er een andere wettelijke grondslag is voor de verwerking. Deze toestemming moet vrij, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig zijn.

Over het gebruik van sociale media in de klas worden afspraken gemaakt.

De school is transparant over de verwerking van persoonsgegevens en verstrekt de nodige informatie al dan niet in detail, met inbegrip van de afspraken die gemaakt zijn met derden en bewerkers die persoonsgegevens ontvangen.

Verder hanteert de school een strikt beleid inzake toegangsrechten en paswoorden en reageert ze adequaat op datalekken.

De meer concrete regels voor de gegevensverwerking en -bescherming worden vastgelegd in een privacyverklaring die tot doel heeft:

•         de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen te beschermen tegen verkeerd en onbedoeld gebruik van persoonsgegevens;

•         vast te stellen welke persoonsgegevens worden verwerkt en met welk doel dit gebeurt;

•         de zorgvuldige verwerking van persoonsgegevens te waarborgen;

•         de rechten van betrokkene te waarborgen.

De meest recente versie van deze privacyverklaring is te raadplegen via de website van het schoolbestuur (www.houthalen-helchteren.be).

Artikel 31Meedelen van leerlingengegevens aan ouders

Ouders hebben recht op inzage en recht op toelichting bij de gegevens die op de leerling betrekking hebben, waaronder de evaluatiegegevens, die worden verzameld door de school. Indien na de toelichting blijkt dat de ouders een kopie willen van de leerlingengegevens, hebben ze kopierecht.

Iedere kopie dient persoonlijk en vertrouwelijk behandeld te worden, mag niet verspreid worden noch publiek worden gemaakt en mag enkel gebruikt worden in functie van de onderwijsloopbaan van de leerling.

Ouders kunnen zich daarnaast beroepen op de wetgeving op openbaarheid van bestuur die voorziet in een recht op inzage, toelichting en/of kopie. Hiertoe richten ze een vraag tot college van burgemeester en schepenen dat bekijkt of toegang kan worden verleend.

Als een volledige inzage in de leerlingengegevens een inbreuk is op de privacy van een derde, dan wordt de toegang tot deze gegevens verstrekt via een gesprek, gedeeltelijke inzage of rapportage.

Artikel 32Meedelen van leerlingengegevens aan derden

De school zal geen leerlingengegevens meedelen aan derden, tenzij voor de toepassing van een wettelijke of reglementaire bepaling of in het kader van een overeenkomst die de school afsluit met een verwerker voor leerplatformen, leerlingvolgsystemen, leerlingenadministratie.

Gemeenteraadsleden hebben het recht op inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van het gemeentelijk onderwijs betreffen overeenkomstig artikel 29 van het decreet over het lokaal bestuur. Dit betekent dat gemeenteraadsleden inzage hebben in alle dossiers, stukken en akten die nodig zijn om het bestuur van het gemeentelijk onderwijs te controleren en die van gemeentelijk/gemengd belang zijn (individuele leerlingendossiers vallen hier niet onder). Bij de uitoefening van het inzagerecht, kunnen er persoonsgegevens verwerkt worden, in voorkomend geval moet er rekening worden gehouden met de algemene verordening gegevensbescherming.

Ook in het kader van het lidmaatschap bij de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten (OVSG) en de daaruit voortvloeiende dienstverlening kunnen er leerlingengegevens worden meegedeeld.

Bij verandering van school door een leerling worden tussen de betrokken scholen leerlingengegevens overgedragen naar de nieuwe school op voorwaarde dat:

•         de gegevens enkel betrekking hebben op de leerling specifieke onderwijsloopbaan;

•         de overdracht gebeurt in het belang van de leerling;

•         ouders zich niet expliciet verzet hebben, tenzij de regelgeving de overdracht verplicht stelt.

Een kopie van een verslag of een gemotiveerd verslag van een CLB moet verplicht overgedragen worden van de oude school naar de nieuwe school. Ouders kunnen zich tegen deze overdrachten niet verzetten.

Gegevens die betrekking hebben op schending van leefregels door de leerling mogen nooit aan de nieuwe school doorgegeven worden.

Artikel 33Geluids- en beeldmateriaal gemaakt door de school

De school kan geluids- en beeldmateriaal van leerlingen maken en publiceren.

Voor het maken van publiceren van niet-gerichte geluids- en beeldmateriaal in schoolgerelateerde publicaties zoals de website van de school of gemeente, publicaties die door de school of gemeente worden uitgegeven, wordt de toestemming van de leerling/ouders vermoed. Onder niet-gericht geluids-en beeldmateriaal verstaan we geluids- en beeldmateriaal dat een eerder spontane, niet geposeerde sfeeropname weergeeft zonder daarvoor specifiek één of enkele personen eruit te lichten. Het gaat bijvoorbeeld om een groepsfoto tijdens een activiteit van de school. De betrokken leerling/ouders kunnen schriftelijk hun toestemming weigeren.

Voor het maken en publiceren van gerichte geluids- en beeldmateriaal zal voorafgaandelijk de toestemming van de leerling/ouders worden gevraagd. Hierbij worden het soort geluids- of beeldmateriaal, de verspreidingsvorm en het doel gespecificeerd.

HOOFDSTUK 13: SMARTPHONE (GSM), TABLET, LAPTOP, TRACKERS OF ANDERE GELIJKWAARDIGE TOESTELLEN, INTERNET EN SOCIALE MEDIA

Artikel 34

Deze zijn niet toegelaten op school, tenzij uitzonderlijk op klasfeestjes of voor lesmomenten waar dit materiaal besproken wordt.

Een GSM (ook al is hij niet ingeschakeld) meebrengen naar school is niet toegestaan.

Mits een grondige redenen kan een uitzondering worden toegestaan door de directeur.

Alleen buiten de schoolgebouwen mogen smartphone, tablet, laptop, trackers of enige andere gelijkaardige toestellen gebruikt worden. Als ouders of leerlingen elkaar dringend nodig hebben tijdens de schooldag, kunnen ze terecht op het secretariaat van de school.

Artikel  35

Elke leerling draagt zorg voor zijn toestel. Het IMEI nummer van het toestel wordt genoteerd in de schoolagenda. Dit helpt het opsporen van een verdwenen toestel.

Artikel 36

Elke leerling zorgt ervoor dat de privacy-instellingen van zijn toestel zo afgesteld zijn dat ze de privacy van anderen niet kunnen schenden.

Artikel 37

Het is niet toegestaan om beeld- of geluidsopnamen te maken op het domein van de school zonder toestemming van de school. Overeenkomstig de privacywetgeving mogen er geen beeld- of geluidsopnamen van medeleerlingen, personeelsleden of andere personen gemaakt worden of verspreid zonder hun uitdrukkelijke toestemming.

Artikel 38

Onder sociale media worden websites zoals Facebook, Netlog Instagram, Twitter, enz. verstaan. Er worden geen films, geluidsfragmenten, foto’s enz. op sociale websites geplaatst die betrekking hebben op de school zonder dat daar uitdrukkelijk toestemming voor wordt gegeven door de school. Dit geldt voor de leerlingen, ouders en grootouders en alle personen die onder hetzelfde dak wonen als de leerling.

Artikel 39

Bij communicatie via sociale media worden de normale fatsoennormen in acht genomen. Cyberpesten is verboden.

Wij verwachten dat de ouders toezicht houden wanneer de kinderen het internet gebruiken. Chatten en mailen kunnen, als ze verkeerd gebruikt worden, het schoolklimaat verstoren en tot pestgedrag aanzetten.

Artikel 40

Het downloaden, installeren en verdelen van illegale software op school is verboden.

Artikel 41

Het internet van de school mag alleen gebruikt worden voor schoolse aangelegenheden.

HOOFDSTUK 14: ABSOLUUT EN PERMANENT ROOKVERBOD

Artikel 42

Er is een absoluut en permanent verbod op het roken van tabak of van soortgelijke producten (onder andere de shisha pen, de e-sigaret of heatsticks,…).

Dit verbod geldt binnen de volledige instelling, met inbegrip van zowel de gebouwen als de speelplaatsen, sportterreinen en andere open ruimten.

Er is eveneens een absoluut en permanent verbod op het roken van tabak of van soortgelijke producten tijdens extra-murosactiviteiten.

Bij overtreding van deze bepaling:

•         zal de leerling gesanctioneerd worden volgens het orde- en tuchtreglement opgenomen in dit schoolreglement

•         zullen ouders en/of bezoekers verzocht worden te stoppen met roken of het schooldomein te verlaten.

HOOFDSTUK 15: INSCHRIJVINGEN - CAMPUS

Meer informatie betreffende de aanmeldings- en inschrijvingsperiodes en de voorrangsregeling vindt u terug op de schoolwebsite en op de website http://naarschool.houthalen-helchteren.be.

Artikel 43Maximumcapaciteiten

Het schoolbestuur heeft het maximum aantal leerlingen dat kan opgevangen worden, als volgt bepaald:

§ 1Gemeentelijke basisschool ’t Centrum:

De capaciteitsbepaling is  op afdelingsniveau kleuteronderwijs per geboortejaar vastgelegd.

•         De capaciteit geboortejaar 2018: 36 kleuters

•         De capaciteit geboortejaar 2017: 36 kleuters

•         De capaciteit  geboortejaar 2016: 39 kleuters

•         De capaciteit geboortejaar 2015: 36 kleuters

De capaciteitbepaling is op afdelingsniveau lager onderwijs op leerjaarniveau vastgelegd.

•         De capaciteit 1ste leerjaar: 42 leerlingen.

•         De capaciteit 2de leerjaar: 36 leerlingen.

•         De capaciteit 3de leerjaar: 36 leerlingen.

•         De capaciteit 4de leerjaar: 36 leerlingen.

•         De capaciteit 5de leerjaar: 36 leerlingen.

•         De capaciteit 6de leerjaar: 36 leerlingen.

§ 2Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar:

•         De capaciteitsbepaling is vastgelegd op geboortejaar (hoofd- en wijkschool).

•         De capaciteit van de vestigingsplaats, Edelweisstraat 4, 3530 Houthalen-Helchteren (hoofdschool): 66 kleuters per geboortejaar (264 kleuters hele school).

•         De capaciteit van de vestigingsplaats, Pelikaanstraat 11a; 3530 Houthalen-Helchteren (wijkschool): 18 kleuters per geboortejaar (72 kleuters hele school).

§ 3Gemeentelijke lagere school De Griffel:

•         De capaciteitsbepaling is vastgelegd op leerjaarniveau.

•         De capaciteit 1ste leerjaar: 88 leerlingen.

•         De capaciteit 2de leerjaar: 88 leerlingen.

•         De capaciteit 3de leerjaar: 88 leerlingen.

•         De capaciteit 4de leerjaar: 100 leerlingen.

•         De capaciteit 5de leerjaar: 88 leerlingen.

•         De capaciteit 6de leerjaar: 88 leerlingen.

§ 4Gemeentelijke lagere school De Lakerberg:

•         De capaciteitsbepaling is vastgelegd op leerjaarniveau.

•         De capaciteit 1ste leerjaar: 50 leerlingen.

•         De capaciteit 2de leerjaar: 50 leerlingen.

•         De capaciteit 3de leerjaar: 50 leerlingen.

•         De capaciteit 4de leerjaar: 50 leerlingen.

•         De capaciteit 5de leerjaar: 50 leerlingen.

•         De capaciteit 6de leerjaar: 50 leerlingen.

De kleuters van de gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar (zowel van de wijkschool als van de hoofdschool) stromen automatisch door naar de gemeentelijke lagere school De Griffel.

De inschrijvingen lopen automatisch door.

Artikel 43Aanmeldingsprocedure

Voor de inschrijvingen in het kleuter- en lager onderwijs van Houthalen-Helchteren zal er gewerkt worden met een aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2017-2018.

Voor de voorrangsgroepen broers/zussen en kinderen personeel zal deze aanmeldingsprocedure niet gelden. Deze voorrangsgroepen kunnen zich tijdens de vastgelegde voorrangsperiode (voorafgaand aan de aanmeldingsprocedure) inschrijven.

HOOFDSTUK 16: HONDEN / DIEREN OP SCHOOL

Artikel 44

Op het schooldomein is het verboden om honden en andere dieren mee te nemen.

Uitzonderlijk kunnen de directies op deze maatregel een afwijking toestaan voor schoolgebonden klasactiviteiten of projecten. Dit zal steeds op voorhand met de directie besproken moeten worden zodat de nodige veiligheidsmaatregelen getroffen kunnen worden.

Bij het afhalen en brengen van de leerlingen, vragen we om geen honden en andere dieren mee te nemen om incidenten te voorkomen aan de schoolpoort of in de schoolomgeving.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Samenwerkingsovereenkomst toegankelijkheid Inter - Goedkeuring.

Wetgeving

•         De kredieten voor het jaar 2020 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Dit meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 19 december 2019.

Feiten en context

Vanuit de werkgroep personen met een handicap werd de vraag gesteld om een convenant af te sluiten met Inter (het vroegere toegankelijkheidsbureau). Dit houdt o.m. in:

•         inhoudelijke ondersteuning bij de ontwikkeling van het toegankelijkheidsbeleid.

•         opmaak van het toegankelijkheidsplan

•         begeleiding van projecten

Het college dd. 02/03/2020 besliste akkoord te gaan met het voorstel van de convenant.

Op het college dd. 11/05/2020 werd de convenant ter goedkeuring voorgelegd.

Voor de gemeente Houthalen-Helchteren is het vast basisbedrag € 1.250,00. (in dit bedrag zijn 16 manuren ivm advies en screenen voorzien)

•        Dit bedrag wordt voorzien in het budget 2020:

◦          MJP000890: werkingsmiddelen buurtgerichte participatie

◦          ARK: 61400100

◦          Beleidsveld: 0949

Adviezen

•         Advies team financiën dd. 04/05/2020: financieel gunstig.

Besluit:

Artikel 1

De raad de samenwerkingsovereenkomst - convenant Inter goed te keuren.

Artikel 2

Het jaarlijks bedrag (1.250 euro voor 2020) te vereffenen via:

•         MJP000890: werkingsmiddelen buurtgerichte participatie

•         ARK: 61400100

•         Beleidsveld: 0949

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Woonfocus : financieel verslag 2019 - Goedkeuring.

Feiten en context

Het project wordt gesubsidieerd onder programma 62.4, basisallocatie 33,65 “Experimentele projecten inzake lokaal woonbeleid” van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap.

De gemeente Houthalen-Helchteren werkt reeds meer dan 10 jaar samen met vzw Stebo op het vlak

van wonen; hiertoe werden al een aantal samenwerkingsverbanden afgesloten.

De gemeenteraadsbeslissing van 22 september 2016 houdende de verlenging van project Woonfocus

voor de periode 2017-2019.

Intussen werd deze werking vernieuwd onder de naam IGSW Woonfocus 2.0 voor de periode 2020-2025; goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2019.

In de statuten is voorzien dat het inhoudelijk en financieel verslag van het voorbije werkjaar van IGS Woonfocus aan de gemeenteraad dient voorgelegd te worden.

Op de digitale vergadering van het beheerscomité van 21 april 2020, waar schepen Göksal Kanli aan deelnam, werden het inhoudelijk en financieel verslag over de activiteiten van 2019 toegelicht en goedgekeurd.

Conform artikel 15 uit de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband dient het

jaarverslag ook ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Tijdens de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 15 juni 2020 werd dit dossier ter goedkeuring doorverwezen naar de eerstvolgende gemeenteraad.

Adviezen

Het gunstig advies van Bertien Buntinx, Huisvestingsambtenaar binnen het Beleidsdomein

Dienstverlening – team huisvesting van 11 juni 2020.

Financieel advies

Besluit:

Artikel 1

Het financieel jaarverslag 2019 van de Interlokale vereniging Woonfocus, waarvan vzw Stebo de projectuitvoerder is, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Afschrift van deze beslissing te bezorgen aan vzw Stebo en te voegen bij de gemeenterekening.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Voorstel tot afschaffing en onttrekking aan het openbaar domein van een perceeltje grond gelegen Kievitwijk - Goedkeuring.

Wetgeving

De kredieten voor het jaar 2020 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Dit meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgelegd op 19 december 2019.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Feiten en context

Fluvius wil een nieuwe electriciteitscabine plaatsen in de omgeving van de Kievitwijk. Technisch gezien zou de inplanting van de cabine op het openbaar domein, pleintje Kievitwijk het beste zijn.

Fluvius wil de grondoppervlakte, nodig voor het plaatsen van de cabine in eigendom verwerven.

Om dit perceeltje grond te kunnen verkopen aan Fluvius, dient dit eerst afgeschaft en onttrokken te worden uit het openbaar domein.

Ibens Landmeters heeft het perceeltje opgemeten en in plan gebracht. Het is gelegen in de Kievitwijk en gekadastreerd in de Vierde Afdeling ter Sectie A zonder nummer met een gemeten oppervlakte van 63m².

Het opmetingsplan van 22 augustus 2019.

Besluit:

Artikel 1

In principe akkoord te gaan om het perceeltje grond, gelegen Kievitwijk, kadastraal bekend in de Vierde Afdeling Sectie A, zonder kadastrale nummer, zoals aangeduid op het opmetingsplan van 22 augustus 2019 in gele kleur met een oppervlakte van 63 m² te onttrekken aan het openbaar domein.

Artikel 2

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten om gedurende 15 dagen een openbaar onderzoek te organiseren met het oog op de afschaffing en onttrekking aan het openbaar domein.

Artikel 3

Het dossier terug voor definitieve aanvaarding voor te leggen na sluiting van het openbaar onderzoek.

Zitting van 25 jun 2020

Openbare zitting

Aanstelling omgevingsambtenaren - Goedkeuring.

Wetgeving

•         Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, in het bijzonder artikel 9:

iedere gemeente minimaal één gemeentelijke Omgevingsambtenaar in dienst hebben en moet

die ambtenaar of groep van ambtenaren gezamenlijk voldoende kennis van zowel de

ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen.

•         Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet

van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen, in het bijzonder

artikel 143 t.e.m. 146:

◦ Art. 143. §1. Om te kunnen worden aangewezen als gemeentelijke omgevingsambtenaar,

moet een persoon voldoen aan elk van de volgende voorwaarden:

1° houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B;

2° beschikken over een relevante aantoonbare beroepservaring van minstens twee jaar.

§2. Onverminderd hoofdstuk 12 van het decreet van 25 april 2014 en in afwijking van

paragraaf 1 kunnen personen die houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot

niveau B, als gemeentelijke omgevingsambtenaar worden aangewezen op voorwaarde dat

op de datum van goedkeuring van dit besluit de administratieve behandeling van

aanvragen tot milieuvergunning, stedenbouwkundige vergunning of

verkavelingsvergunning een van hun hoofdtaken was.

§3. Onverminderd hoofdstuk 12 van het decreet van 25 april 2014 en in afwijking van

paragraaf 1 kunnen personen die houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot

niveau C als gemeentelijke omgevingsambtenaar worden aangewezen op voorwaarde dat

op de datum van goedkeuring van dit besluit de administratieve behandeling van