Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Verslag gemeenteraadszitting van 22 april 2021 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 29 juli 1991: alle bestuurshandelingen moeten uitdrukkelijk gemotiveerd worden.
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid Deel II – Titel 5 – De werking van het lokaal bestuur - Hoofdstuk 1 Akten van het lokaal bestuur - Afdeling 1. Opmaken en ondertekenen van akten (artikelen 277 en 278).
• De algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Feiten en context
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 28.02.2019, bepaalt het volgende:
Artikel 33
§1. De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel
277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.
§2. De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking. De notulen worden ter beschikking gesteld via de webapplicatie, het zittingsverslag via de gemeentelijke webstek.
§3. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend.
De notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad van 22 april 2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Besluit:
De notulen van de vorige vergadering van de gemeenteraad van 22 april 2021 worden goedgekeurd.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Verzoek van de partijleden van sp.a om voortaan de partijnaam Vooruit te gebruiken - Kennisname.
Wetgeving
• Artikel 36 en 37 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met betrekking tot de fractievorming in de gemeenteraad.
Feiten en context
Het bestuur werd per brief dd. 1 april 2021 in kennis gesteld over de naamswijziging van de politieke partij sp.a.
Alle raadsleden die namens sp.a verkozen werden bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 hebben zich akkoord verklaard met deze naamswijziging.
Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 werden de raadsleden van de partij sp.a verkozen op de gemeentelijke lijst sp.a-Groen-Plus.
Bij de opmaak van de officiële stukken dient bijgevolg verwezen te worden naar de lijst sp.a-Groen-Plus.
Besluit:
Artikel 1
Kennis te nemen van het feit dat de gemeentelijke fractie sp.a-Groen-Plus voortaan onder de roepnaam Vooruit-Groen-Plus zal gaan.
Artikel 2
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de overige bestuursorganen van het Lokaal Bestuur Houthalen-Helchteren (OCMW, bijzonder comité voor de sociale dienst, AGB Masterplan en AGB Sport).
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net: mandatering van de afgevaardigde in de algemene vergadering van 23 juni 2021 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Statuten Limburg.net
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Art. 432 Decreet Lokaal Bestuur
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering
Feiten en context
Limburg.net is een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid, en meer
bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld in artikel 398, §2, 3° van het Decreet Lokaal
Bestuur van 22 december 2017.
De gemeente is deelnemer van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net en wordt
uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 23 juni 2021 om 18.00 uur.
De raad van bestuur van Limburg.net van 28 april 2021 heeft de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net van woensdag 23 juni 2021 om 18 uur goedgekeurd. Gezien de omstandigheden zal deze vergadering online doorgaan via MS Teams.
De oproepingsbrief van 28 april 2021 bevat volgende agendapunten voor de algemene
vergadering:
1. Welkom door de voorzitter
2. Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
3. Jaarrekening 2020 / Verslag van de raad van bestuur aan de aandeelhouders / Verslag van de commissaris (454 DLB, art. 40 statuten)
4. Activiteitenverslag 2020
5. Kwijting aan de bestuurders (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
6. Kwijting aan de commissaris (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
7. Benoeming leden en plaatsvervangers algemeen comité (art. 29 Statuten)
a. De heer Bert Schelmans vervangt de heer Leo Cardinaels als effectieve afgevaardigde voor de gemeente Bocholt voor het algemeen comité.
b. Mevrouw Jerica Heleven vervangt de heer Hugo Leroux als effectieve afgevaardigde voor de gemeente Diepenbeek voor het algemeen comité.
8. Varia.
Aan het dossier wordt de nodige documentatie toegevoegd.
Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.
De gemeenteraad heeft reeds twee vertegenwoordigers aangeduid voor de algemene vergaderingen
van Limburg.net gedurende de legislatuur 2019-2024.
De heer Burak Dogan, gemeenteraadslid, wonende Rode Kruislaan 9/2-1 te 3530 Houthalen-
Helchteren en de heer Tom Vanstraelen, gemeenteraadslid, wonende De Huttestraat 35 te 3530
Houthalen-Helchteren werden aangeduid.
Tussenkomst door raadslid Luciana Costa en antwoord door burgemeester Alain Yzermans en schepen Muhammet Oktay.
Besluit:
Artikel 1
Op basis van de bekomen documenten worden de agendapunten van de algemene vergadering
van Limburg.net van 23 juni 2021 goedgekeurd.
Artikel 2
Aan de heer Burak Dogan en de heer Tom Vanstraelen wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van 23 juni 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige
beslissing en zal een afschrift van deze beslissing, in tweevoud, bezorgen aan Limburg.net.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Intergemeentelijk samenwerkingsverband Cipal: mandatering van de afgevaardigde in de algemene vergadering van 24 juni 2021 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Statuten Cipal
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Art. 432 Decreet Lokaal Bestuur
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Feiten en context
De gemeente is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal en wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 24 juni 2021 om 16.00 uur.
Gezien de Covid-19 pandemie en de overheidsmaatregelen ter bestrijding van deze pandemie ziet Cipal zich genoodzaakt een aantal maatregelen te nemen in het kader van deze vergadering teneinde de gezondheid van de vertegenwoordigers, bestuurders en medewerkers maximaal te waarborgen.
De Raad van Bestuur heeft daarom beslist deze vergadering op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.
De oproepingsbrief van 4 mei 2021 bevat volgende agendapunten:
1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2020
3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2020, afgesloten op 31 december 2020
4. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2020
5. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2020, afgesloten op 31 december 2020
6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2020
7. Vaststelling van wijziging van vaste vertegenwoordiger commissaris
8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
Aan het dossier worden de nodige documentatiestukken en een toelichtende nota betreffende de agendapunten van de algemene vergadering van 24 juni 2021 toegevoegd.
Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.
De gemeenteraad heeft reeds een vertegenwoordiger aangeduid voor de algemene vergaderingen van Cipal gedurende de legislatuur 2019-2024.
De heer Mathijs Knevels, gemeenteraadslid, wonende De Leemskuilen 15 te 3530 Houthalen-Helchteren, met als plaatsvervanger de heer Guy Lucas, gemeenteraadslid, wonende Dorpsstraat 5/2-1 te 3530 Houthalen-Helchteren werden aangeduid.
Besluit:
Artikel 1
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 24 juni 2021 goedgekeurd.
Artikel 2
Aan de heer Mathijs Knevels (of bij belet de heer Guy Lucas) wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van 24 juni 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Cipal.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Intergemeentelijk samenwerkingsverband IGL: mandatering van de afgevaardigde in de algemene vergadering van 24 juni 2021 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Statuten IGL
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
• Art. 432 Decreet Lokaal Bestuur
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Feiten en context
De gemeente is deelnemer van het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor hulp aan Gehandicapten in Limburg, afgekort IGL en wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 24 juni 2021 om 18.00 uur.
Omwille van de Covid 19-pandemie zal deze vergadering op digitale wijze plaatsvinden.
De oproepingsbrief bevat volgende agendapunten:
1. Toelichting van het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2020
2. Toelichting van het verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2020
3. De balans 2020 en de resultatenrekening 2020, en de vaststelling van het saldo (resultaatverwerking): goedkeuring (stemming)
4. Kwijting aan de bestuurders: goedkeuring (stemming)
5. Kwijting aan de commissaris-revisor: goedkeuring (stemming)
6. Vaststelling van de werkingstoelage voor de deelnemers-gemeenten (aandelen A) voor het boekjaar 2021: goedkeuring (stemming).
De nodige documentatie betreffende de punten vermeld op de agenda van de algemene vergadering van 24 juni 2021 worden aan het dossier toegevoegd.
Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.
De gemeenteraad heeft reeds een vertegenwoordiger aangeduid voor de algemene vergaderingen van IGL gedurende de legislatuur 2019-2024.
Mevrouw Katrien Timmers, voorzitter gemeenteraad, wonende Helzoldstraat 76 te 3530 Houthalen-Helchteren, met als plaatsvervanger de heer Tom Vanstraelen, gemeenteraadslid, wonende De Huttestraat 35 te 3530 Houthalen-Helchteren werden aangeduid.
Besluit:
Artikel 1
Op basis van de bekomen documenten worden de agendapunten van de algemene vergadering van IGL van 24 juni 2021 goedgekeurd.
Artikel 2
Aan mevrouw Katrien Timmers (of bij belet de heer Tom Vanstraelen) wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van 24 juni 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal een afschrift van deze beslissing bezorgen aan IGL, Klotstraat 125 te 3600 Genk.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Principiële toestemming tot het gebruik van drones door politiezone Carma op het grondgebied van de gemeenten behorende tot de politiezone Carma - Goedkeuring.
Wetgeving
• Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden (EVRM);
• Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992;
• Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;
• K.B. van 10 mei 2006 houdende deontologische code voor de politiediensten;
• M.O. van 25 juni 2019 tot regeling van het gebruik van drones door politie-en hulpdiensten;
• Uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Europese Commissie van 24 mei 2019 inzake de regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen;
• K.B. van 8 november 2020 tot uitvoering van de uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Commissie van 24 mei 2019 inzake de regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen;
Feiten en context
De Wet op het Politieambt regelt alle types van camera’s, die de politie gebruikt voor haar bestuurlijke en gerechtelijke politieopdrachten, zoals de al dan niet tijdelijke vaste camera’s geplaatst op het openbaar domein, mobiele camera’s zoals bodycams, camera’s gemonteerd op politievoertuigen en drones, en tenslotte al dan niet intelligente camera’s, zoals camera’s die geluiden en bewegingen detecteren en ANPR-camera’s (art. 25/2, §1, 1° en 4° Wet op het Politieambt).
PZ CARMA wenst op haar grondgebied mobiele camera’s verbonden aan drones in te zetten.
Artikel 25/4 bepaalt dat een politiedienst camera’s kan gebruiken, zoals bepaald in de Wet op het Politieambt, op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad.
Op basis van de Wet op het Politieambt diende de korpschef een toestemmingaanvraag in op 23/04/2021 waarin het type camera, de doeleinden, de gebruikersmodaliteiten, de plaats en een impact- en risicoanalyse op het vlak van bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau beschreven worden.
Gelet op de vereiste van voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad voor de plaatsing en het gebruik van mobiele camera’s in niet-besloten plaatsen, desgevallend beperkt tot de duur van de interventie voor de plaatsen waarvan zij niet de beheerder zijn (art. 25/4, §1, 1 a) Wet op het Politieambt);
Een drone is een onbemand luchtvaartuig, waarvan de maximale startmassa niet meer dan 150 kg bedraagt, bestuurd door de zogenaamde operatoren vanaf een grondcontrolestation, met aan boord een of meerdere camera’s gemonteerd, ingezet door de politiediensten in het kader van haar operaties en activiteiten in opdracht van de politiezone CARMA. Ook externe diensten (bv.: andere politiezones , brandweer…) kunnen een aanvraag indienen voor de inzet van de drone.
Een camera, gemonteerd aan de drone, die beelden registreert, is geen intelligente camera, aangezien deze camera de gegevens op het moment waarop ze verzameld worden, niet filtert, noch beschikt over software m.b.t. gezichtsherkenning of bewegingspatronen.
De inzet van deze mobiele camera’s beperkt is tot de openbare ruimte en/of de duur van de interventie, waaronder wordt verstaan ‘een politionele hulpverlening of tussenkomst, uitgevoerd op eigen initiatief (ambtshalve) of op vraag van interne politiedienst (recherche, wijkdienst, …) of externe partner (burger, brandweer, gemeente, …).
Voor politie- en hulpdiensten is het toegelaten om te vliegen met drones buiten zichtbereik en bij nacht, ten minste voor zover dat kadert binnen hun opdrachten en niet anders kan.
De politiezone CARMA wil deze camera's en de beelden enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de Wet op het Politieambt en mits de beperkingen die de Wet op het Politieambt oplegt.
Artikel 25/3 van de Wet op het Politieambt voorziet dat de dronecamera op zichtbare wijze kan worden ingezet bij de ondersteuning van volgende politionele opdrachten:
• van bestuurlijke politie (het gebruik wordt beperkt tot de tussenkomsten in publiek toegankelijk (niet) besloten plaatsen):
◦ Crowd control (publieke evenementen, betogingen, toestroming soldenverkoop, volkstoeloop voetbalwedstrijden, crisissituaties…)
◦ Verkeer (overzichtsfoto maken van kruispunten opdat ongevallenschetsen zo accuraat mogelijk kunnen worden gemaakt, knelpunten verkeersstromen in kaart brengen…)
◦ Hulpmiddel bij een acties (vermiste persoon, sporenonderzoek, reddingsactie…)
• van gerechtelijke politie (gebruik wordt beperkt tot de duur van de interventie):
◦ Verkeer (verkeersongeval in kaart brengen)
◦ Opdrachten die gedekt zijn door toestemming van de procureur des Konings of een mandaat van de onderzoeksrechter.
• andere:
◦ Statistische onderzoeken (opstellen van de veiligheidsplannen – deze beelden zijn steeds geanonimiseerd)
◦ Public relations (sfeerbeelden – deze beelden zijn steeds geanonimiseerd)
◦ Als hulpmiddel bij het afleggen van verantwoording met betrekking tot de aangeboden dienstverlening en/of een antwoord te formuleren in geval van klachten.
• Tijdens bovenstaande opdrachten blijven toevallige vaststellingen van misdrijven mogelijk.
Op te merken is bijgevolg dat de verschillende politionele opdrachten in elkaar kunnen overlopen. Zo is het niet uit te sluiten dat de Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) tijdens de ondersteuning van een bestuurlijke taak een gerechtelijk feit vaststelt. In dat geval kan de dronepiloot/operator beslissen om onmiddellijk over te gaan tot opnemen van de beelden, om ze later aan te wenden als bewijsvoering (conform art. 25/5 § 1 Wet op het Politieambt).
Artikel 46/4 – 46/11 van de Wet op het Politieambt voorziet dat de dronecamera op niet zichtbare wijze kan worden ingezet ter ondersteuning van de uitoefening van onderstaande opdrachten:
• van bestuurlijke politie (het gebruik wordt beperkt tot de tussenkomsten in publiek toegankelijk (niet) besloten plaatsen):
◦ Samenscholingen
◦ Bestuurlijke informatie inwinnen over geradicaliseerde personen en/of terroristische groepen
◦ Handhaving van de openbare orde tijdens gerechtelijke acties
• Ter voorbereiding van gerechtelijke acties (gebruik wordt beperkt tot de duur van de voorbereiding)
• Gespecialiseerde opdrachten van bescherming van personen (gebruik wordt beperkt tot de duur van de opdracht).
• Het overbrengen van een aangehouden of opgesloten persoon om diens veiligheid te garanderen tijdens de overbrenging (gebruik wordt beperkt tot de duur van de opdracht).
• andere:
◦ Statistische onderzoeken (opstellen van de veiligheidsplannen – deze beelden zijn steeds geanonimiseerd)
◦ Public relations (sfeerbeelden – deze beelden zijn steeds geanonimiseerd)
◦ Als hulpmiddel bij het afleggen van verantwoording met betrekking tot de aangeboden dienstverlening en/of een antwoord te formuleren in geval van klachten.
Het beschikbare beeldmateriaal en elk ander gegeven dat verzameld wordt door middel van camera’s gemonteerd aan een drone, kan aangewend worden:
• bij de identificatie van verdachten en/of het bepalen van hun aandeel bij de feiten;
• als bewijswaarde voor de vastgestelde feiten;
• voor didactische en pedagogische doeleinden in het kader van de opleiding van de leden van de politiezone (na anonimisering).
Deze beelden kunnen eveneens gegevens omvatten die verwerkt worden in het kader van de internationale politionele samenwerking in strafzaken.
Deze camera’s mogen noch beelden opleveren, die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de radicale of etnische oorsprong van een persoon, zijn religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, zijn politieke opvattingen, zijn vakbondslidmaatschap, zijn gezondheidstoestand, zijn seksleven of zijn seksuele geaardheid (art. 25/3, §3, Wet op het Politieambt).
Slechts in zeer uitzonderlijke omstandigheden worden er opnames van de beelden gemaakt. Dit gebeurt enkel op bevel van de leidinggevende en vereist een actieve handeling van de piloot/operator (druk op de knop).
De politieambtenaren zullen de beelden en data enkel gebruiken voor het realiseren van de bovenstaande doeleinden.
Omwille van de privacy van de burger, hanteert de politiezone beperkte toegangsrechten op de verwerking.
De informatie en persoonsgegevens die verzameld worden door middel van camera’s kunnen worden geregistreerd en bewaard voor de duur van niet meer dan 12 maanden, te rekenen vanaf de registratie ervan, tenzij in een andere termijn wordt voorzien (art. 25/6 Wet op Politieambt).
De toegang tot de beelden wordt toegelaten gedurende een periode van een maand, op voorwaarde dat het operationeel gemotiveerd is en dat het noodzakelijk is voor de uitvoering van een welbepaalde opdracht. Na de eerste bewaarmaand is de toegang tot die persoonsgegevens en informatie enkel voor doeleinden van gerechtelijke politie mogelijk mits een schriftelijke en met redenen omklede beslissing van de procureur des Konings.
Een register met alle gebruiken van camera’s wordt bijgehouden bij de betrokken politiedienst en op een digitale wijze bewaard.
Het aanwenden van deze camera’s, bevestigd aan een drone, is enkel toegelaten voor zover voldaan is aan de principes van finaliteit, subsidiariteit en proportionaliteit.
1. Finaliteit
Het gebruik van mobiele camera’s, en meer specifiek van drones, is een bijkomend hulpmiddel waardoor de politie efficiënter en vaak veiliger kan worden ingezet.
Artikel 25/3 van de Wet op het Politieambt en artikel 46/1 – 14 van de Wet op het Politieambt voorzien dat de drone op respectievelijk zichtbare en niet zichtbare wijze kan worden ingezet bij de ondersteuning van bovenstaande politionele opdrachten. Het gebruik van de drones kan dus enkel maar een meerwaarde betekenen en bijdragen aan de veiligheid en het veiligheidsgevoel in de zone.
2. Subsidiariteit
Camera’s kunnen enkel een meerwaarde bieden indien ze onderdeel uitmaken van een breder inzetkader.
Moderne technologie zoals drones zijn een hulpmiddel voor de politiediensten om hun opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie op een efficiënte en veilige manier uit te voeren. De politie krijgt op deze manier een ander beeld van de situatie, namelijk van bovenaf, over een grotere oppervlakte. Dit beeld kan van cruciaal belang zijn om correcte operationele inschattingen te maken, die vaak onmogelijk door grondploegen kunnen worden gemaakt.
3. Proportionaliteit
Er moet steeds een evenwicht zijn tussen het cameratoezicht en het respect voor de persoonlijke levenssfeer.
Het gebruik van drones is enkel een technische ondersteuning van operationele taken die door politieambtenaren kunnen worden uitgevoerd, in het kader van de wettelijke bepalingen van de Wet op het Politieambt. De politiezone CARMA verzekert dat ze bij het inzet van de dronecamera alle nodige maatregelen zal nemen om de privacy van de burger te garanderen.
Uit de GEB (gegevensbeschermingseffectbeoordeling) blijkt immers dat niet uit te sluiten valt dat er over privéterrein wordt gevlogen tijdens het aanvliegen naar de plaats waar de ondersteuning wordt gevraagd, waardoor er een inbreuk (inmenging) kan zijn van:
• Artikel 15 Grondwet: De woning is onschendbaar; geen huiszoeking kan plaats hebben dan in de gevallen die de wet bepaalt en in de vorm die zij voorschrijft.
• Artikel 22 Grondwet: Ieder heeft recht op eerbiediging van zijn privéleven en zijn gezinsleven, behoudens in de gevallen en onder de voorwaarden door de wet bepaald. De wet, het decreet of de in artikel 134 bedoelde regel waarborgen de bescherming van dat recht.
• Artikel 8 EVRM: 1. Een ieder heeft recht op respect voor zijn privéleven, zijn familie- en gezinsleven, zijn woning en zijn correspondentie. 2. Geen inmenging van enig openbaar gezag is toegestaan in de uitoefening van dit recht, dan voor zover bij de wet is voorzien en in een democratische samenleving noodzakelijk is in het belang van de nationale veiligheid, de openbare veiligheid of het economisch welzijn van het land, het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten, de bescherming van de gezondheid of de goede zeden of voor de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen.
De dronepiloot/operator zal dergelijke grondwettelijke rechten zoveel mogelijk eerbiedigen door:
• De RPAS zo kort mogelijk bij de plaats waar ondersteuning wordt gevraagd opstijgt. Daarnaast bedraagt de autonomie van de drones tussen de 25 en 30 minuten. De actieradius van de drone wordt gebruikt tot 2 km afstand van de piloten.
• Op een hoogte van 60 tot 100m te vliegen totdat de plaats van ondersteuning wordt bereikt. Op deze hoogte is het niet mogelijk om personen, voertuigen… te identificeren. Tevens is de camera gericht op de horizon totdat de plaats van ondersteuning is bereikt. Vanaf dat moment zal men de camera positioneren om de interventie in beeld te krijgen. De kans dat men persoonsgegevens identificeert die niet betrokken zijn bij de interventie wordt zo tot een minimum beperkt.
• De beelden in real time enkel zichtbaar zijn voor de daarvoor bevoegde personen, zijnde de piloot/operator. In beperkte gevallen zal er een livestream zijn naar de commandopost waar politie- of veiligheidsmedewerkers die betrokken zijn bij de opdracht, de beelden kunnen bekijken. Slechts in zeer uitzonderlijke omstandigheden, bij operationele noodzaak, worden er opnames van de beelden gemaakt. Dit gebeurt enkel op bevel van de leidinggevende en vereist een actieve handeling van de piloot/operator (druk op de knop).
• De inzet van deze mobiele camera’s is beperkt tot de duur van de interventie en/of de openbare ruimte (zie supra).
• Zoals eerder aangehaald is het met een warmtecamera niet mogelijk om een persoon aanwezig in een gebouw individualiseren, noch om een persoon buiten een gebouw te identificeren. Deze camera wordt dan ook vooral ’s nachts of bij valavond ingezet bij de ondersteuning en/of voorbereiding van gerechtelijke acties.
• In kader van een gerechtelijke opdracht zal er voorafgaandelijk een gerechtelijk mandaat worden afgeleverd, waarin de inzet van de drone wordt gevorderd. Hierin zal duidelijk worden bepaald waar de drone zal vliegen en mag worden ingezoomd.
Daarnaast blijkt uit de GEB er een risico is dat onbevoegde personeelsleden of derden zich toegang verschaffen tot de beelden, zowel in real time (d.m.v. shoulder surfing bij piloot/operator) als van de opnames (hacking, foutief gebruik). Om deze risico’s zo klein mogelijk te maken neemt de politiezone CARMA organisatorische, logische en systeembeveiligingsmaatregelen.
Bij de toestemmingsaanvraag werd een impact- en risicoanalyse (DPIA) op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau toegevoegd.
Er werd een toestemmingsaanvraag ingediend door de korpschef van de lokale politiezone CARMA op 23.04.2021 waarin het type camera, de doeleinden, de gebruiksmodaliteiten, de plaats en een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau beschreven worden;
Toelichting door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
Aan de politiezone CARMA wordt een principiële toestemming gegeven voor het gebruik van mobiele camera’s, in dit geval camera’s gemonteerd aan een drone, op zichtbare wijze, op het grondgebied van de gemeente Houthalen-Helchteren.
Artikel 2
Een afschrift van deze principiële toestemming wordt overgemaakt aan de korpschef van de politiezone CARMA en ter kennisgeving aan de procureur des Konings.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Kerkfabriek OLV 7 Smarten : toekenning investeringstoelage - winterkapel - Goedkeuring.
Wetgeving
• Artikel 52/1, § 1 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten:
gemeentebesturen dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur:
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
• 2020: De kredieten voor het jaar 2020 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020. (De gemeenteraad beschouwde alle investeringen als nominatief.)
Feiten en context
Op 16 april 2021 ontvingen wij van kerkfabriek O.L.V. van 7 Smarten (Laak) een aanvraag voor een investeringstoelage ten bedrage van € 6.872.80 voor toiletjes winterkapel met betalingsbewijs.
In het meerjarenplan 2020-2025 werd een totaal budget van € 800.000 voorzien in MJP000943, BV 0790, AR 66400000, voor het toekennen van investeringstoelagen aan onze kerkbesturen.
Vanuit de jaarrekening 2019 werd er bovendien € 379.000 overgedragen. (totaal : € 1.179.000)
Tot op heden werd er voor € 318.690,97 toegekend.
Gegevens van de vereniging: RPR-nummer: BE 0851.761.849
Naam: Kerkfabriek O.L.V. van 7 Smarten
Adres: Rafnusstraat 48, 3530 Houthalen-Helchteren
Rekeningnummer: BE60 0910 0143 0070
Financieel advies
Team financiën op 30/04/2021: financieel voorzien.
Tussenkomst door fractievoorzitter Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
De gevraagde investeringstoelage ten bedrage van € 6.872,80 toe te kennen aan Kerkfabriek O.L.V. van 7 Smarten (Laak).
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Aankoop debiteurenbeheersysteem - Goedkeuring wijziging gunning
Wetgeving
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het besluit van de gemeenteraad van 28 maart 2019 betreffende de bepaling van het begrip dagelijks bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 30 § 1 (Een
overheidsopdracht die geplaatst wordt door een aanbestedende overheid bij een privaat- of
publiekrechtelijke rechtspersoon, valt buiten het toepassingsgebied van deze wet, indien aan elk van
de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van
taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door
diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met
uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van
privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die
geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren,
en latere wijzigingen)
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38 (Wijzigingen voorzien in herzieningsclausules).
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Feiten en context
De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020.
De gemeenteraad verleende in zitting van 27 augustus 2020 goedkeuring aan de gunning en lastvoorwaarden van de opdracht “Aankoop debiteurenbeheersysteem” aan CIPAL SCHAUBROECK NV, KBO nr. 664474051, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel tegen het nagerekende offertebedrag van € 175.513,47 excl. btw of € 212.371,30 incl. 21% btw over een periode van 4 jaar met inbegrip van:
• 27,5 dagen implementatie aan € 805,39/dag excl. btw of € 974,52/dag incl. 21% btw voor een totaal van € 22.148,23 excl. btw of € 26.799,30 incl. 21% btw
• Opleiding (9 dagen) aan € 6.443,12 excl. btw of € 7.796,18 incl. 21% btw
• 4 x jaarlijkse kosten aan € 36.730,53/jaar excl. btw of € 44.443,94/jaar incl. 21% btw.
Om deze jaarlijkse kosten te bepalen wordt het aantal initieel gecreëerde vorderingen, los van het
aanslagjaar, in een kalenderjaar samengeteld. Voor de eerste 7.500 vorderingen is er een vaste basis
exploitatiekost van € 7.661,15 verschuldigd. Vanaf 7.501 vorderingen geldt de basis exploitatiekost
per vordering volgens onderstaande gestaffelde tabel:
Van Tot Prijs
Fixed 7.500 € 7.661,15 excl. btw of € 9.270 incl. 21% btw
7.501 25.000 € 0,7979 excl. btw of € 0,9655 incl. 21% btw
25.001 50.000 € 0,7391 excl. btw of € 0,8943 incl. 21% btw
50.001 100.000 € 0,6863 excl. btw of € 0,8304 incl. 21% btw
> 100.001 € 0,6335 excl. btw of € 0,7665 incl. 21% btw
Tijdens de uitvoering van de opdracht bleek dat het noodzakelijk was, volgens het beleid van Cipal Schaubroeck en bij voortschrijdend inzicht, om voor Zorg Houthalen-Helchteren een afzonderlijke offerte op te maken aangezien Zorg Houthalen-Helchteren werkt met volledige andere doelstellingen en een afzonderlijk meerjarenplan en boekhouding.
Hierdoor ontvingen wij 2 nieuwe offertes: één voor gemeente en het OCMW en één voor Zorg Houthalen-Helchteren.
Het aantal dagen implementatie (27,5) blijft identiek, maar het nieuwe dagtarief bedraagt € 810,55 excl. btw. De implementatie voor Zorg Houthalen-Helchteren kent 17,5 dagen aan hetzelfde dagtarief.
Dit zorgt voor een implementatiekost:
• Gemeente/OCMW: € 22.290,13 excl. btw of € 26.971,05 incl. 21% btw
• Zorg: € 14.184,63 excl. btw of € 17.163,40 incl. 21% btw
Totaal: € 36.474,75 excl. btw of € 44.134,45
Het aantal opleidingsdagen wijzigt niet, maar het nieuwe dagtarief wordt ook hier toegepast waardoor 9 dagen aan € 810,55 excl. btw een totaalbedrag vormen van € 7.294,95 excl. btw of € 8.826,89 incl. 21% btw.
De jaarlijkse kost neemt, door de toevoeging van Zorg Houthalen-Helchteren als apart project, toe. De recurrente kost bedraagt:
• Gemeente/OCMW: € 19.124,42 excl. btw of € 23.140,55 incl. 21% btw
• Zorg: € 25.540,09 excl. btw of € 30.903,51 incl. 21% btw
Totaal: € 44.664,51 excl. btw of € 54.044,06 incl. 21% btw
De totaal geraamde waarde van de opdracht over een periode van 4 jaar bedraagt € 222.427,74 excl. btw of € 269.137,57 incl. 21% btw.
• Uitgave 2021: € 88.434,21 excl. btw of € 107.005,39 incl. 21% btw
• Uitgave 2022: € 44.664,51 excl. btw of € 54.044,06 incl. 21% btw
• Uitgave 2023: € 44.664,51 excl. btw of € 54.044,06 incl. 21% btw
• Uitgave 2024: € 44.664,51 excl. btw of € 54.044,06 incl. 21% btw
Door de nieuwe ontwikkelingen is het besluit van de gemeenteraad dd. 27 augustus 2020 niet meer actueel en wordt dat besluit, door middel van intrekking, vervangen door de hierboven omschreven feiten.
Advies
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan van 2020-2025, op budgetcode MJP000213 “Onderhoudscontracten ICT, herstellingen, upgrades, updates, onverwachte uitgaven” - 61300300/0110.
Het financiële advies van 13 april 2021: financieel voorzien.
Tussenkomst door fractievoorzitter Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
Het besluit van zitting gemeenteraad dd. 27 augustus 2020 wordt ingetrokken.
Artikel 2
Goedkeuring wordt verleend aan de gewijzigde opdracht “Aankoop debiteurenbeheersysteem”, gegund aan CIPAL SCHAUBROECK NV, KBO nr. 664474051, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel tegen het nagerekende offertebedrag van € 222.427,74 excl. btw of € 269.137,57 incl. 21% btw over een periode van 4 jaar met inbegrip van:
Artikel 3
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan van 2020-2025, opbudgetcode MJP000213 “Onderhoudscontracten ICT, herstellingen, upgrades, updates, onverwachte uitgaven” - 61300300/0110.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Het afsluiten van verzekeringscontracten voor de gemeente Houthalen Helchteren, OCMW Houthalen Helchteren, AGB Sport, AGB Masterplan, welzijnsvereniging ZORG Houthalen Helchteren. - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
Wetgeving
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Feiten en context
De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020.
Het besluit van de gemeenteraad dd. 28 maart 2019 betreffende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur waarbij het begrip dagelijks bestuur als volgt werd gedefinieerd:
• Alle handelingen die betrekking hebben op exploitatie kredieten, die het gemeentebestuur niet jaar overschrijdend binden.
• Alle handelingen die betrekking hebben op in de exploitatie ingeschreven kredieten die het gemeentebestuur jaar overschrijdend binden met een maximumbedrag van € 139.000 exclusief BTW berekend over de volledige opdrachtduur (voor overeenkomsten van bepaalde duur met de mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging en voor overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtwaarde berekend over 48 maanden).
De ontwerpopdracht voor de opdracht “Het afsluiten van verzekeringscontracten voor de gemeente Houthalen Helchteren, OCMW Houthalen Helchteren, AGB Sport, AGB Masterplan, welzijnsvereniging ZORG Houthalen Helchteren.” werd toegekend aan AON BELGIUM BVBA, KBO nr. 426531863, Telecomlaan 5-7 te 1831 Diegem.
In het kader van deze opdracht werd een bestek en een selectieleidraad met nr. 2021/2494 opgesteld door de ontwerper, AON BELGIUM BVBA, Telecomlaan 5-7 te 1831 Diegem.
Deze opdracht is als volgt opgedeeld:
• Perceel 1 (Personenverzekering)
• Perceel 2 (Materiële schade)
• Perceel 3 (Aansprakelijkheid)
• Perceel 4 (Auto)
• Perceel 5 (Cyber)
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.200.000,00 excl. btw over een periode van 4 jaar en met betrekking tot alle entiteiten. Per entiteit betekent dit:
• Gemeente: € 820.000,00
• OCMW: € 105.000,00
• AGB Masterplan: € 115.000,00
• AGB Sport: € 80.000,00
• Welzijnsvereniging ZORG: € 80.000,00
Percelen 1, 2, 3, 4 en 5 worden afgesloten voor een duur van 4 jaar met ingangsdatum 1 januari 2022 en einddatum 31 december 2025. De jaarlijkse uitgave voor de gemeente wordt geraamd op € 205.000,00.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Gemeente Houthalen-Helchteren treedt op als aankoopcentrale voor AGB Masterplan, AGB Sport, OCMW Houthalen-Helchteren en welzijnsvereniging ZORG Houthalen-Helchteren bij de gunning van de opdracht.
Advies
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetcodes:
• MJP000087 'Gemeentelijk onderwijs: Verzekeringen', 61200000/0800
• MJP000221 'Verzekeringen brand en patrimonium', 61200000/0110
• MJP000619 'Bestuur: verzekeringen voertuigen', 61200000/0100
• MJP000693 'Verzekering arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid', 62321000/0112
• MJP000899 'Verzekering voertuigen', 61200000/0110
• MJP000900 'Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid', 61200000/0110
Advies beleidsdomein Beleidsondersteuning – Team Secretariaat op 7 mei 2021: advies is gunstig, de portefeuille van de gemeente, OCMW, welzijnsvereniging Zorg, AGB Masterplan en AGB Sport werden grondig doorgelicht in samenwerking met AON en betrokken diensten, het bestek is geschreven in functie van noodwendigheden en beantwoordt aan behoeften en voorzorgen.
Het financiële advies van 10 mei 2021: financieel voorzien in gemeentelijk meerjarenplan.
Toelichting door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
Het bestek, de selectieleidraad en de raming voor de opdracht “Het afsluiten van verzekeringscontracten voor de gemeente Houthalen Helchteren, OCMW Houthalen Helchteren, AGB Sport, AGB Masterplan, welzijnsvereniging ZORG Houthalen Helchteren.”, opgesteld door de ontwerper, AON BELGIUM BVBA, Telecomlaan 5-7 te 1831 Diegem worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 1.200.000,00 excl. btw over alle entiteiten heen. De raming voor de gemeente bedraagt € 820.000,00 over 4 jaar wat neerkomt op een jaarlijks geraamd bedrag van € 205.000,00.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 3
In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Gemeente Houthalen-Helchteren optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald :
AGB Masterplan, AGB Sport, OCMW Houthalen-Helchteren en ZORG Houthalen-Helchteren.
Artikel 4
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Artikel 5
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetcodes:
• MJP000087 'Gemeentelijk onderwijs: Verzekeringen', 61200000/0800
• MJP000221 'Verzekeringen brand en patrimonium', 61200000/0110
• MJP000619 'Bestuur: verzekeringen voertuigen', 61200000/0100
• MJP000693 'Verzekering arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid', 62321000/0112
• MJP000899 'Verzekering voertuigen', 61200000/0110
• MJP000900 'Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid', 61200000/0110
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Huur kerstverlichting (november 2021-januari 2025) - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Wetgeving
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van € 214.000,00 niet) en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Feiten en context
De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgesteld op 26 november 2020.
In het kader van de opdracht “Huur kerstverlichting (november 2021-januari 2025)” werd een bestek met nr. 2021/2493 opgesteld door beleidsdomein Dienstverlening - Team Ondernemen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 195.200,00 excl. btw of € 236.192,00 incl. 21% btw over een periode van 4 jaar. De jaarlijkse kost wordt geraamd op € 48.800,00 excl. btw of € 59.048,00 incl. 21% btw. De overeenkomst loopt van november 2021 tot en met januari 2025.
De raming excl. btw bereikt de limiet van € 214.000,00 voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Advies
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetcode MJP000852 ‘Kerstverlichting’, 61600100/0590.
Advies beleidscoördinator beleidsdomein Dienstverlening op 6 mei 2021: gunstig advies.
Advies beleidsdomein Dienstverlening – Team Ondernemen op 5 mei 2021: in orde.
Het financiële advies van 10 mei 2021: financieel gunstig onder voorwaarde van goedkeuring aanpassing meerjarenplan.
Besluit:
Artikel 1.
Het bestek met nr. 2021/2493 en de raming voor de opdracht “Huur kerstverlichting (november 2021-januari 2025)”, opgesteld door beleidsdomein Dienstverlening – Team Ondernemen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 195.200,00 excl. btw of € 236.192,00 incl. 21% btw over een periode van 4 jaar. De jaarlijkse kost wordt geraamd op € 48.800,00 excl. btw of € 59.048,00 incl. 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op budgetcode MJP000852 ‘Kerstverlichting’, 61600100/0590.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Addendum aan de dienstenovereenkomst van 19 december 2013 met de nv Greenville en bijkomende afspraken tussen de partijen - Goedkeuring.
Wetgeving
• Afdeling 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: onder voorbehoud van andere wettelijke bepalingen of behoudens via een delegatiebesluit toevertrouwd aan het college, heeft de gemeenteraad de volheid van bevoegdheid.
Feiten en context
De Raad van Bestuur van het AGB Masterplan zal in de zitting van 27 mei 2021 besluiten over de verkoop van haar aandelen in de nv Greenville aan de nv Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM), die daardoor de enige aandeelhouder van Greenville wordt.
LRM en het AGB Masterplan zijn enkel akkoord met voormelde verkoop, mits Greenville en de Gemeente de verbintenissen aangaan voorzien in onderhavig addendum. In dit addendum worden bijkomende afspraken gemaakt.
Addendum aan de dienstenovereenkomst dd. 19 december 2013
en bijkomende afspraken tussen partijen.
TUSSEN DE ONDERGETEKENDEN:
1. Greenville NV, gevestigd te 3530 Houthalen-Helchteren, Centrum-Zuid 1111, ingeschreven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder het nummer 0838.424.646, RPR Antwerpen, afdeling Hasselt, en vertegenwoordigd door de heer Kristof Das, Algemeen Directeur;
Hierna genoemd: “Greenville”.
2. Gemeente Houthalen-Helchteren, met maatschappelijke zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30, vertegenwoordigd door vertegenwoordigd door burgemeester Alain Yzermans en algemeen directeur Wim Haest
Hierna genoemd: “Gemeente” of “dienstverkrijger”.
Partijen sub 1 t.e.m. 2 worden hierna ook individueel “Partij” en gezamenlijk “Partijen” genoemd.
OVERWEGENDE DAT:
• Op datum van onderhavig addendum, een koop-verkoopovereenkomst wordt ondertekend uit hoofde waarvan het Autonoom Gemeentebedrijf Masterplan (hierna genoemd “AGB”) haar aandelen in Greenville verkoopt aan de NV Limburgse Reconversiemaatschappij (hierna genoemd “LRM”) , die daardoor de enige aandeelhouder van Greenville wordt;
• LRM en AGB enkel akkoord zijn met voormelde koop-verkoop, mits Greenville en de Gemeente de verbintenissen aangaan voorzien in onderhavig addendum;
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
Artikel 1. Rechtskracht van huidig addendum
Onderhavig addendum vormt een addendum op de dienstenovereenkomst die werd afgesloten tussen Greenville en de Gemeente op 19 december 2013 (hierna genoemd “Dienstenovereenkomst”).
Onderhavig Addendum zal bij de Dienstenovereenkomst worden gevoegd en er aldus integraal deel van uitmaken. Alle overige bepalingen van de Dienstenovereenkomst blijven onverkort van toepassing voor zover er niet van wordt afgeweken in onderhavig Addendum. Indien onderhavig Addendum afwijkt van de bepalingen van de Dienstenovereenkomst primeren de bepalingen van onderhavig Addendum.
Artikel 2. Wijziging van artikel 3.1. van de Dienstenovereenkomst
Partijen komen overeen dat met ingang van [datum] volgende elementen ook deel uitmaken van het Basispakket:
• Ter beschikking stellen van tentoonstellingsruimte in het gebouw voor de voorstelling van de CleantechCampus 1 x per jaar met dien verstande dat de kosten en de organisatie ten laste zijn van de Gemeente Houthalen-Helchteren;
Artikel 3. Wijziging van artikel 3.2. van de Dienstenovereenkomst
Partijen komen overeen dat de ter beschikking stelling van een tentoontstellingsruimte voor de voorstelling van de CleantechCampus niet meer wordt beschouwd als een dienst die bijkomend moet besteld worden en dat dit vanaf datum van het addendum in het Basispakket is opgenomen.
Partijen bevestigen dat voor de diensten vermeld in het Basispakker in artikel 3.1 een jaarlijkse Vaste Vergoeding verschuldigd is van vijftig duizend euro ( 50.000,00 EUR ) inclusief BTW.
Verder preciseren Partijen dat alle diensten die de Gemeente gebruikt en die niet in het Basispakket vermeld in artikel 3.1 staan, bijkomend zullen gefactureerd worden door Greenville aan de toepasselijke tarieven.
Artikel 4. Wijziging van artikel 4 van de Dienstenovereenkomst
Het artikel 4 van de Dienstenovereenkomst wordt als volgt vervangen:
“De Gemeente verkrijgt alle dagen toegang tot het dienstencentrum van 07u00 tot 23u00. Bij wijziging van de toegangsuren zal de Gemeente hier op voorhand van verwittigd worden.
De Gemeente krijgt 6 toegangsbadges ter beschikking. Bijkomende sleutels, elektronische badges, e.d. dienen bij Greenville aangevraagd te worden en zullen door Greenville aangemaakt worden en door Greenville afzonderlijk aangerekend worden aan de Gemeente.
Gezien het historisch belang van het gebouw kan er bijkomend ook beperkte toegang verleend worden aan de Gemeente en door haar aangeduide derden, bijvoorbeeld in het kader van een rondleiding of een jaarlijkse erfgoeddag. De Gemeente zal Greenville hierover op voorhand informeren. Het aantal rondleidingen (van minimum 1 per maand) zal in onderling overleg worden afgesproken tussen partijen.
De Gemeente verklaart uitdrukkelijk op de hoogte te zijn van het feit dat in de ter beschikking gestelde ruimtes ook personen van Greenville werken.
De Gemeente verklaart uitdrukkelijk op de hoogte zijn van het feit dat Greenville te allen tijde aan anderen analoge gebruiksrechten kan toestaan.
Gedurende heel de duur van het gebruik zal de Gemeente het goed als een goed huisvader (laten) betreden, ook door derden, en in goede staat dienen achter te laten en indien nodig onderhouden. Zij zal op eigen kosten alle herstellingen en werken uitvoeren die daartoe nodig zijn. Zij zal ondermeer instaan voor alle onderhouds- en herstellingswerken die door het Belgisch Burgerlijk Wetboek ten laste van een huurder gelegd worden.”
Artikel 5. Wijziging van artikel 7 van de Dienstenovereenkomst
Partijen komen overeen om de duurtijd van de Dienstenovereenkomst te wijzigen naar een onbepaalde duur met een opzegtermijn van 1 jaar waarbij opzegtermijn ten vroegste vanaf 1 januari 2025 kan worden gegeven.
Artikel 7 wordt bijgevolg gewijzigd als volgt:
“De Dienstenovereenkomst heeft een aanvang genomen op 1 januari 2013 en wordt afgesloten voor een onbepaalde duur. Beide Partijen kunnen de Dienstenovereenkomst jaarlijks opzeggen op 1 januari van elk jaar per aangetekende brief met een opzegperiode van 1 jaar, waarbij de opzegtermijn ten vroegste vanaf 1 januari 2025 kan worden gegeven.”
Opgemaakt te Houthalen-Helchteren op [datum] en opgesteld in zoveel exemplaren als er Partijen zijn, waarbij elke Partij erkent een origineel ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
Tussenkomst door fractievoorzitter Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
Het addendum aan de dienstenovereenkomst van 19 december 2013 met de nv Greenville en de bijkomende afspraken tussen de partijen goed te keuren.
Artikel 2
De heer Alain Yzermans, burgemeester en de heer Wim Haest, algemeen directeur worden gemachtigd om het addendum te ondertekenen.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Overeenkomst met de nv Greenville inzake erfgoed en het mijnmuseum.
Wetgeving
• Afdeling 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: onder voorbehoud van andere wettelijke bepalingen of behoudens via een delegatiebesluit toevertrouwd aan het college, heeft de gemeenteraad de volheid van bevoegdheid.
Feiten en context
De Raad van Bestuur van het AGB Masterplan zal in de zitting van 27 mei 2021 besluiten over de verkoop van haar aandelen in de nv Greenville aan de nv Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM), die daardoor de enige aandeelhouder van Greenville wordt.
LRM en het AGB Masterplan zijn enkel akkoord met voormelde verkoop, mits Greenville en de Gemeente de verbintenissen aangaan voorzien in onderhavig overeenkomst omtrent het erfgoed en het mijnmuseum.
OVEREENKOMST ERFGOED EN MIJNMUSEUM
TUSSEN DE ONDERGETEKENDEN:
1. Greenville NV, gevestigd te 3530 Houthalen-Helchteren, Centrum-Zuid 1111, ingeschreven in de Kruispuntbank voor Ondernemingen onder het nummer 0838.424.646, RPR Antwerpen, afdeling Hasselt, en vertegenwoordigd door de heer Kristof Das, Algemeen Directeur;
Hierna genoemd: “Greenville”.
2.Gemeente Houthalen-Helchteren, met maatschappelijke zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Pastorijstraat 30, vertegenwoordigd door vertegenwoordigd door burgemeester Alain Yzermans en algemeen directeur Wim Haest
Hierna genoemd: “Gemeente”.
Partijen sub 1 t.e.m. 2 worden hierna ook individueel “Partij” en gezamenlijk “Partijen” genoemd.
OVERWEGENDE DAT:
• Op datum van deze overeenkomst, een koop-verkoopovereenkomst wordt ondertekend uit hoofde waarvan het Autonoom Gemeentebedrijf Masterplan (hierna genoemd “AGB”) haar aandelen in Greenville verkoopt aan de NV Limburgse Reconversiemaatschappij (hierna genoemd “LRM”), die daardoor de enige aandeelhouder van Greenville wordt;
• LRM en AGB enkel akkoord zijn met voormelde koop-verkoop, mits Greenville en de Gemeente de verbintenissen aangaan voorzien in onderhavige overeenkomst;
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
Artikel 1. Naleving erfgoedreglementering
Greenville verklaart op de hoogte te zijn van de strikte reglementeringen met betrekking tot het (onroerend) erfgoed toepasselijk op het oude mijngebouw, waarin Greenville thans het Cleantech dienstencentrum uitbaat (hierna genoemd “Mijngebouw”) en dat alle werken, verbeteringen, verfraaiingen, verbouwingen, nieuwe verdelingen van dit goed moeten onderworpen worden aan een voorafgaande aftoetsing aan de toepasselijke erfgoedwetgeving. Greenville zal deze reglementering (inclusief bouwvergunningen, veiligheidsreglementeringen die voor het gebouw gelden zoals veiligheidsnormen vereist door de brandweerdiensten) steeds correct naleven.
Artikel 2. Eigendom collectie mijnmuseum
Partijen bevestigen dat de stukken behorend tot de ‘mijnmuseum collectie’ (inclusief het beeld van Jef Ulburghs) die zich thans bevinden in Mijngebouw, steeds eigendom zijn geweest en blijven van de Gemeente. Partijen zullen tegen 1 september 2021 een tegensprekelijke inventaris opmaken van deze stukken. Een door beide Partijen getekende versie van deze inventaris zal worden toegevoegd als bijlage aan deze overeenkomst.
Artikel 3. Afspraken rond het mijnmuseum
De collectie en de installatie van het mijnmuseum zal in het Mijngebouw blijven staan. Enige verandering hieraan zal enkel in samenspraak met en na schriftelijke goedkeuring van de Gemeente gebeuren.
Bezoekers kunnen toegang hebben tot het mijnmuseum binnen de gebruikelijk openingsuren van het Mijngebouw.
Verder zal de Gemeente en de door haar aangeduide derden beperkte toegang hebben tot het Mijngebouw, bv in het kader van een rondleiding of de jaarlijkse erfgoeddag. De Gemeente zal Greenville hierover op voorhand informeren. Het aantal rondleidingen (van gemiddeld 1 per maand) zal in onderling overleg worden afgesproken tussen partijen.
Artikel 4. Duurtijd
Deze afspraken zullen blijven gelden zolang de collectie en de installatie van het mijnmuseum in het Mijngebouw staat, voor een termijn van 30 jaar vanaf heden. Indien de uitbating van, of de zakelijke rechten op, het Mijngebouw zou overgedragen worden op een derde partij, dan zal Greenville er zorg voor dragen dat deze overeenkomst overgedragen wordt aan die derde partij die dan zal gehouden zijn de verplichtingen van Greenville uit hoofde van deze overeenkomst na te komen.
Opgemaakt te Houthalen-Helchteren op [datum] en opgesteld in zoveel exemplaren als er Partijen zijn, waarbij elke Partij erkent een origineel ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
Besluit:
Artikel 1
De overeenkomst met de nv Greenville aangaande het erfgoed en het mijnmuseum goed te keuren.
Artikel 2
De heer Alain Yzermans, burgemeester en de heer Wim Haest, algemeen directeur worden gemachtigd om voornoemde overeenkomst te ondertekenen.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Huishoudelijk reglement van de schoolraad van de gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren - Kennisname.
Wetgeving
• Decreet van 2 april 2004 'Participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad':
◦ Artikel 23: De werking van de schoolraad wordt geregeld in een huishoudelijk reglement.
Het huishoudelijk reglement bepaalt ten minste:
1° het aantal mandaten per geleding;
2° de wijze waarop nieuwe leden tijdens de mandaatperiode kunnen toetreden tot de schoolraad en de redenen en de wijze waarop mandaten vervroegd beëindigd kunnen worden;
3° de wijze waarop ervaringsdeskundigen en experten bij de werkzaamheden van de schoolraad kunnen betrokken worden;
4° de wijze van bijeenroeping en de vergaderfrequentie;
5° het tijdstip en de wijze waarop de agenda en de bijbehorende documenten worden bezorgd aan de leden van de schoolraad en aan de pedagogische raad, de leerlingenraad en de ouderraad;
6° de taken van de voorzitter;
7° de wijze van besluitvorming, inzonderheid de aanwezigheidsquota en de stemverhoudingen;
8° de wijze waarop de communicatie- en informatieplicht gerealiseerd wordt;
9° de modaliteiten rond het afzien van het recht op overleg;
10° de vakantieperiodes die de termijn schorsen waarbinnen het advies zoals vermeld in artikel 18 moet beantwoord worden en waarbinnen het overleg in de schoolraad dient plaats te vinden als vermeld in artikel 22, derde lid.
◦ Artikel 25: De schoolraad streeft bij het vastleggen van het huishoudelijk reglement en bij het aanduiden van de voorzitter consensus na. Indien geen consensus wordt bereikt, wordt beslist bij gewone meerderheid.
• Gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2016 over de goedkeuring van het verkiezingsreglement voor de geleding van de ouders in de schoolraad van de gemeentelijke scholen De Griffel, De Kleine Kunstenaar, De Lakerberg en 't Centrum.
• Gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2016 over de goedkeuring van het verkiezingsreglement voor de geleding van het personeel in de schoolraad van de gemeentelijke scholen De Griffel, De Kleine Kunstenaar, De Lakerberg en 't Centrum.
• Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2020 over de vernieuwing van de schoolraad van de gemeentelijke scholen De Griffel, De Kleine Kunstenaar, De Lakerberg en 't Centrum en de vaststelling van het aantal mandaten per geleding.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 februari 2021 over de proces-verbalen in verband met de samenstelling van de schoolraad van de gemeentelijke scholen voor de geledingen van de ouders en het personeel.
Feiten en context
De gemeenteraad belastte op 17 december 2020 het college van burgemeester en schepenen met de organisatie van de oprichting van de schoolraad op basis van de goedgekeurde verkiezingsreglementen.
De huidige mandaten van de schoolraad liepen af op 31 maart 2021. Vanaf 1 april 2021 werd de schoolraad opnieuw samengesteld.
De schoolraad keurde het nieuwe huishoudelijk reglement goed tijdens de vergadering van 22 april 2021. Het huishoudelijk reglement wordt ter kennisgeving voorgelegd en is opgenomen in bijlage.
De schoolraad stelt voor om eveneens te fungeren als medezeggenschapscollege voor de scholengemeenschap 'De Viersprong' van de gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren.
Het college van burgemeester en schepenen heeft dit punt in zitting van 3 mei 2021 doorverwezen naar de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.
Adviezen
• Gunstig advies van team Personeel & Organisatie van 26 april 2021.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de schoolraad van de gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit de schoolraad te laten functioneren als medezeggenschapscollege voor de scholengemeenschap 'De Viersprong' van de gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Wijziging schoolreglement gemeentelijk onderwijs - Goedkeuring.
Wetgeving
• De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 104 en 119.
• Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: artikelen 27, 28, 33, 37, 54 en 172quinquies.
• Het decreet over participatie op school en de Vlaamse Onderwijs raad van 2 april 2004: Het ontwerp van schoolreglement moet voor overleg worden voorgelegd aan de schoolraad.
• De wijziging aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs: de bedragen van de scherpen en minder scherpe maximumfactuur (voor meerdaagse extra-murosactiviteiten) worden jaarlijks geïndexeerd.
• Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, de artikelen 29, 40 en 41, na wijziging.
• Het decreet betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding van 18 april 2018.
Feiten en context
Het schoolbestuur moet voor zijn basisscholen een schoolreglement opstellen. Dit schoolreglement regelt de betrekkingen tussen het schoolbestuur, de ouders en de leerlingen.
Het huidig schoolreglement (inclusief infobrochure) goedgekeurd op 25 juni 2020 moet geactualiseerd worden.
Meer specifieke afspraken worden na overleg in de schoolraad door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure.
De Onderwijskoepel van Vlaamse Steden en Gemeenten (OVSG) stelt een model van schoolreglement ter beschikking.
Overzicht wijzigingen
• Hoofdstuk 4 'Kostenbeheersing'
◦ §3 Minder scherpe maximumfactuur: Vanaf 1 september 2021 wijzigen de bedragen:
▪ voor de scherpe maximumfactuur in het basisonderwijs: ongewijzigd
▪ voor de minder scherpe maximumfactuur in het basisonderwijs.: 450 euro in plaats van 445 euro.
◦ &4 Bijdrageregeling: Oefen Cd-rom ’s en materialen gelinkt aan de leermethodes in het gemeentelijke basisonderwijs worden niet meer te koop aangeboden aan de leerlingen omdat dit digitaal ter beschikking wordt gesteld.
• Hoofdstuk 11 'Schoolraad, ouderraad en leerlingenraad'
◦ Artikel 27: De schoolraad is opnieuw samengesteld. De afgevaardigden zijn gewijzigd.
• Hoofdstuk 12: 'Leerlingengegevens, privacy en gegevensbescherming'
◦ Artikel 30: Gegevensbescherming en informatieveiligheid
▪ De protocollen die in het kader van de privacy-reglementering worden afgesloten, zijn gepubliceerd op de website van de school en/of de gemeente.
▪ Personeelsleden van de school waar de leerling met een verslag of een gemotiveerd verslag ingeschreven is of de lessen volgt, hebben recht op inzage van het verslag of het gemotiveerde verslag uit het multidisciplinaire dossier van de leerling. Dat recht op inzage geldt ook voor de personeelsleden van de school voor buitengewoon onderwijs die in het kader van het ondersteuningsmodel instaan voor de begeleiding van de leerling met een verslag of een gemotiveerd verslag. Bij elke inzage wordt de regelgeving over de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens toegepast.
• Hoofdstuk 15 'Inschrijvingen - campus' de bepaling van de maximumcapaciteit van de gemeentelijke basisschool 't Centrum en de gemeentelijke lagere school De Griffel wordt voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2022-2023 aangepast.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 3 mei 2021 om dit punt ter goedkeuring te verwijzen naar de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.
Adviezen
• Overleg schoolraad van 22 april 2021: de schoolraad gaat akkoord met de voorgestelde wijzigingen aan het schoolreglement.
• Gunstig advies van team P&O van 26 april 2021.
Besluit:
Artikel 1
Het bestaande schoolreglement van het gemeentelijk basisonderwijs met inbegrip van de infobrochure, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 juni 2020, wordt opgeheven.
Artikel 2
Het hierbij gevoegde schoolreglement wordt goedgekeurd.
Artikel 3
De meer specifieke regels en afspraken worden door het college van burgemeester en schepenen opgenomen in de infobrochure (opgemaakt per school).
Artikel 4
Het schoolreglement van het gemeentelijk basisonderwijs en de infobrochure van de school wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (digitaal of op papier) aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.
SCHOOLREGLEMENT
INHOUDSTABEL SCHOOLREGLEMENT
Inhoudstabel 3
Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen 4
Hoofdstuk 2: Engagementsverklaring 6
Hoofdstuk 3: Sponsoring 6
Hoofdstuk 4: Kostenbeheersing 7
Hoofdstuk 5: Extra – murosactiviteiten 11
Hoofdstuk 6: Huiswerk, agenda’s, rapporten, evaluatie en schoolloopbaan 11
Hoofdstuk 7: Afwezigheden en te laat komen 12
Hoofdstuk 8: Schending van de leefregels, preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting15
Hoofdstuk 9: Getuigschrift basisonderwijs 19
Hoofdstuk 10: Onderwijs aan huis en synchroon internetonderwijs 20
Hoofdstuk 11: Schoolraad, ouderraad en leerlingenraad 22
Hoofdstuk 12: Leerlingengegevens, privacy en gegevensbescherming 24
Hoofdstuk 13: Smartphone, tablet, laptop, trackers of andere gelijkaardige toestellen, internet en sociale media 26
Hoofdstuk 14: Algemeen rookverbod 27
Hoofdstuk 15: Inschrijvingen 27
Hoofdstuk 16: Honden en dieren op school 28
BIJLAGEN
Bijlage 1: Formulier opmaak schoolfactuur
Bijlage 2: Formulier akkoordverklaring schoolreglement en pedagogisch project
Bijlage 3: Infobrochure
Bijlage 4: Pedagogisch project
HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Het schoolreglement regelt de verhouding tussen leerling en hun ouders enerzijds en de school en het schoolbestuur anderzijds.
Artikel 2
De ouders ondertekenen het schoolreglement én het pedagogisch project van de school voor akkoord. Dit is een inschrijvingsvoorwaarde.
Het schoolreglement, bestaande uit het schoolreglement en de infobrochure, wordt door de directeur voorafgaand aan elke inschrijving van de leerling schriftelijk of via elektronische drager (schoolwebsite, e-mail) en met toelichting, indien de ouders dit wensen ter beschikking gesteld.
Bij elke wijziging van het schoolreglement informeert de directeur de ouders schriftelijk of via elektronische drager en met toelichting, indien de ouders dit wensen. De ouders verklaren zich opnieuw schriftelijk akkoord. Indien de ouders zich met een wijziging niet akkoord verklaren, dan wordt aan de inschrijving van het kind een einde gesteld op 31 augustus van het lopende schooljaar.
Ouders die erom vragen, kunnen steeds een papieren versie van het schoolreglement krijgen.
Artikel 3
Dit schoolreglement eerbiedigt de internationaal rechtelijke en grondwettelijke beginselen inzake de rechten van de mens en van het kind in het bijzonder.
Artikel 4
Voor de toepassing van dit schoolreglement wordt verstaan onder:
• Aangetekend: met aangetekende brief of tegen afgifte van een gedateerd ontvangstbewijs.
• Extra – murosactiviteiten: activiteiten van één of meer schooldagen die plaatsvinden buiten de schoolmuren en worden georganiseerd voor één of meer leerlingengroepen.
• Klassenraad: team van personeelsleden dat onder leiding van de directeur of zijn afgevaardigde samen de verantwoordelijkheid draagt voor de begeleiding van en het onderwijs aan een bepaalde leerlingengroep of individuele leerling.
• Leerlingen: de kinderen die regelmatig zijn ingeschreven in de basisschool.
• Regelmatige leerling:
▪ in het lager onderwijs of als zes- en zevenjarige in het kleuteronderwijs: altijd aanwezig, behalve bij gewettigde afwezigheid;
▪ vijfjarige in het kleuteronderwijs: voldoende aanwezig (minstens 290 halve dagen);
▪ deelnemen aan alle onderwijsactiviteiten die voor de leerlingengroep of de leerling worden georganiseerd, behoudens vrijstelling .Deelnemen aan het taalbad of een ander taalintegratietraject wordt beschouwd als een onderwijsactiviteit die voor de leerlingengroep of de leerling wordt georganiseerd.
• Toelatingsvoorwaarden:
Om toegelaten te worden in het kleuteronderwijs moet een kind ten minste twee en een half jaar oud zijn. Als een kleuter, op het moment van de inschrijving nog geen drie jaar is, kan hij in het basisonderwijs slechts toegelaten worden op één van de volgende instapdagen:
▪ de eerste schooldag na de zomervakantie;
▪ de eerste schooldag na de herfstvakantie;
▪ de eerste schooldag na de kerstvakantie;
▪ de eerste schooldag van februari;
▪ de eerste schooldag na de krokusvakantie;
▪ de eerste schooldag na de paasvakantie;
▪ de eerste schooldag na Hemelvaart.
Om toegelaten te worden tot het gewoon lager onderwijs moet een leerling zes jaar zijn voor 1 januari van het lopende schooljaar. Als hij nog niet de leeftijd van zeven jaar heeft bereikt of zal bereiken voor 1 januari van het lopende schooljaar, moet hij bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen :
▪ 1° het voorgaande schooljaar ingeschreven zijn geweest in een door de Vlaamse Gemeenschap erkende Nederlandstalige school voor kleuteronderwijs en gedurende die periode ten minste 290 halve dagen daadwerkelijk aanwezig geweest zijn (halve dagen aanwezigheid in de rijdende kleuterschool worden beschouwd als aanwezigheid)
▪ 2° een gunstig advies van de klassenraad van de school waar de leerling voorafgaand aan de instap in het gewoon lager onderwijs kleuteronderwijs gevolgd heeft. Dit advies behelst de mate waarin de leerling het Nederlands voldoende beheerst om het gewoon lager onderwijs te kunnen starten.
▪ 3° bij ongunstig advies van de klassenraad van de kleuterschool:een toelating door de klassenraad van de school waar de leerling het gewoon lager onderwijs wil volgen. Leerlingen met een ongunstig advies worden enkel toegelaten tot het gewoon lager onderwijs mits deze leerlingen een taaltraject doorlopen.
▪ 4° voor leerlingen die geen kleuteronderwijs gevolgd hebben, beslist de klassenraad van de school voor lager onderwijs na een taalscreening of deze leerling al dan niet toelating krijgt tot het reguliere traject, of een taalbad in het gewoon lager onderwijs volgt.
▪ Uitzonderingen:
• Een leerling die een jaar te vroeg wil instappen in het lager onderwijs (5 jaar ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar) wordt enkel ingeschreven, na advies van het CLB en na toelating van de klassenraad van het lager onderwijs. Het beslissingsrecht van de ouders vervalt hier. De beslissing en motivatie wordt aan de ouders meegedeeld uiterlijk 10 schooldagen na de eerste schooldag van september of de inschrijving.
• Voor zij-instromers van 7 jaar of ouder gelden de bovenstaande voorwaarden niet.
• Leerlingengroep: een aantal leerlingen dat samen voor een bepaalde periode eenzelfde opvoedings- of onderwijsactiviteit volgt.
• Pedagogisch project: het geheel van fundamentele uitgangspunten dat door een schoolbestuur voor een school en haar werking wordt bepaald.
• School: het pedagogisch geheel, waar onderwijs wordt georganiseerd en dat onder leiding staat van de directeur.
• Schoolbestuur: de inrichtende macht die verantwoordelijk is voor de scholen van de gemeente Houthalen – Helchteren, namelijk de gemeenteraad. Inzake daden van dagelijks beheer is het college van burgemeester en schepenen bevoegd.
• Schoolraad: is een officieel inspraakorgaan waarin ouders, personeel en personen van de lokale gemeenschap vertegenwoordigd zijn.
• Werkdag: weekdagen van maandag tot en met vrijdag, met uitzondering van feestdagen en dagen die vallen tijdens de herfst-, kerst-, krokus- en paasvakantie.
• Schooldag: een dag waarop leerlinggebonden activiteiten georganiseerd zijn met uitzondering van zaterdag, zondag en de schoolvakanties.
HOOFDSTUK 2: ENGAGEMENTSVERKLARING
Artikel 5
Meer afspraken i.v.m. de engagementsverklaring vindt u terug in de infobrochure.
§ 1 Oudercontacten
De ouder(s) woont (wonen)de oudercontacten bij.
De school organiseert daartoe op geregelde tijdstippen oudercontacten. De ouders en de school zelf kunnen op eigen initiatief bijkomende oudercontacten voorstellen.
& 2 Voldoende aanwezigheid
De ouders zorgen ervoor dat hun kind elke schooldag en op tijd naar school komt. Dit verhoogt de kansen op schoolse successen. In het geval een kind problematisch (ongewettigd) afwezig is, zal de school contact opnemen met de ouders. Indien een leerplichtig kind vijf of meer halve dagen ongewettigd afwezig is, moet de school het CLB inschakelen.
§3 Deelnemen aan individuele begeleiding
Sommige kinderen hebben nood aan een individuele begeleiding. Voor kinderen die daar nood aan hebben werkt de school vormen van individuele ondersteuning uit en ze maakt daarover afspraken met de ouders zoals voorzien in het zorg- en gelijke onderwijskansenbeleid van de school.
De ouders ondersteunen op een positieve manier de maatregelen die in samenspraak genomen zijn.
§ 4 Nederlands is de onderwijstaal van de school
Ouders moedigen hun kinderen aan om Nederlands te leren.
Ouders ondersteunen de initiatieven en de maatregelen die de school neemt om de eventuele taalachterstand van hun kind(eren) weg te werken.
HOOFDSTUK 3: SPONSORING
Artikel 6
§ 1 De school werkt voor het bereiken van de eindtermen en het nastreven van
ontwikkelingsdoelen met de middelen die door de Vlaamse Gemeenschap en door het
schoolbestuur ter beschikking worden gesteld.
§2 Om de bijdragen van de ouders voor niet-eindtermgebonden onderwijskosten te beperken,
kan de school gebruik maken van geldelijke en niet-geldelijke ondersteuning door derden.
§3 Dergelijke ondersteuning in de vorm van mededelingen die rechtstreeks of onrechtstreeks tot
doel hebben de verkoop van producten of diensten te bevorderen, kan enkel in geval van
facultatieve activiteiten en na overleg in de schoolraad.
§4 De school zal in geval van dergelijke ondersteuning enkel vermelden dat de activiteit of een
gedeelte van de activiteit ingericht werd door middel van een gift, een schenking, een gratis
prestatie of een prestatie verricht onder de reële prijs door een bij name genoemde
natuurlijke persoon, rechtspersoon of feitelijke vereniging.
§5 De bedoelde mededelingen kunnen enkel indien:
▪ Deze mededelingen verenigbaar zijn met de pedagogische en onderwijskundige taken en doelstellingen van de school;
▪ Deze mededelingen de objectiviteit, de geloofwaardigheid, de betrouwbaarheid en de onafhankelijkheid van de school niet in het gedrang brengen.
§ 6 In geval van vragen of problemen met betrekking tot de geldelijke of niet-geldelijke
ondersteuning door derden, richt men zich tot het schoolbestuur.
HOOFDSTUK 4: KOSTENBEHEERSING
Artikel 7
De tarieven die worden gevraagd in het gemeentelijk basisonderwijs zijn vastgelegd in het tariefreglement zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen dd. 13 mei 2019.
De vastgelegde tarieven zijn reeds sociale tarieven, er kunnen geen verminderingen aangevraagd worden.
§1 Kosteloos
Het schoolbestuur vraagt geen direct of indirect inschrijvingsgeld.
Het schoolbestuur vraagt evenmin een bijdrage voor onderwijsgebonden kosten die noodzakelijk zijn om een eindterm te realiseren of een ontwikkelingsdoel na te streven.
De school biedt volgende materialen gratis ter beschikking, maar ze blijven eigendom van de school en de meeste materialen dienen meerdere schooljaren mee te gaan. Op het einde van het 6de leerjaar of bij schoolverandering worden de geleende materialen terug ingezameld.
Lijst met materialen Voorbeelden
Bewegingsmateriaal touwen, (klim)toestellen, driewielers, …
Constructiemateriaal karton, hout, hechtingen, gereedschap, katrollen, tandwielen, bouwdozen, …
Handboeken, schriften, werkboekjes en –blaadjes, fotokopieën, software
ICT-materiaal computers inclusief internet, tv, radio, telefoon, …
Informatiebronnen (verklarend) woordenboek, (kinder)krant, jeugdencyclopedie,
documentatiecentrum, cd-rom, dvd, klank- en beeldmateriaal, …
Kinderliteratuur prentenboeken, (voor)leesboeken, kinderromans, poëzie, strips, …
Knutselmateriaal lijm, schaar, grondstoffen, textiel, …
Leer- en ontwikkelingsmateriaal spelmateriaal, lees- en rekenmateriaal, denkspellen, materiaal voor
socio-emotionele ontwikkeling, …
Meetmateriaal lat, graadboog, geodriehoek, tekendriehoek, klok (analoog en digitaal),
thermometer, weegschaal, …
Multimediamateriaal audiovisuele toestellen, fototoestel, cassetterecorder, dvd-speler, …
Muziekinstrumenten trommels, fluiten, …
Planningsmateriaal schoolagenda, kalender, dagindeling, …
Schrijfgerief potlood, pen, …
Tekengerief stiften, kleurpotloden, verf, penselen, …
Atlas, globe, kaarten, kompas, passer, tweetalige alfabetische woordenlijst, zakrekenmachine
Als ze gebruikt worden voor huistaken, gelden volgende afspraken:
Deze materialen mogen mee naar huis genomen worden voor het maken van huiswerk of het voorbereiden van toetsen, maar moeten met de nodige zorg gebruikt worden. ’s Anderdaags dienen deze materialen terug meegebracht te worden naar school, tenzij de leerkracht hieromtrent een andere afspraak maakt. Bij verlies of beschadiging van materialen moeten de ouders het beschadigde of verloren materiaal vervangen door eenzelfde nieuw exemplaar.
Alle leerlingen van het zesde leerjaar gaan gratis zwemmen (5 zwembeurten, zowel vervoer als toegang zwembad).
Elke kind krijgt elk schooljaar een gratis klasfoto aangeboden vanwege het gemeentebestuur. Schoolfoto’s worden niet meer te koop aangeboden.
§2 Scherpe maximumfactuur
Het schoolbestuur kan echter een bijdrage vragen voor kosten die ze maakt om de eindtermen en de ontwikkelingsdoelen te verlevendigen. Dit gebeurt steeds na overleg met de schoolraad.
Het gaat over volgende bijdragen:
• de toegangsprijs voor het zwembad, met uitzondering van de leerlingengroep waarvoor de toegangsprijs door de Vlaamse Gemeenschap wordt gedragen;
• de toegangsprijs bij pedagogisch-didactische uitstappen;
• de deelnamekosten bij eendaagse extra-murosactiviteiten;
• de vervoerskosten bij pedagogisch-didactische uitstappen, eendaagse extra-murosactiviteiten en zwemmen, met uitzondering van de leerlingengroep waarvoor de vervoerkosten naar het zwembad door de Vlaamse Gemeenschap worden gedragen;
• de aankoopprijs van turn- en zwemkledij;
• de kosten voor occasionele activiteiten, projecten en feestactiviteiten.
Maximumbijdrage per schooljaar in ons gemeentelijk onderwijs bedraagt:
• kleuter in het kleuteronderwijs: 45 euro
• leerling in het lager onderwijs: 90 euro.
De uitgaven hangen af van het aanbod. De correcte ouderbijdrage voor het nieuwe schooljaar is niet vooraf te bepalen. Prijsschommelingen, nieuwe aanbiedingen van activiteiten, een andere invulling of bestemming van de schoolreis, kunnen wij nu nog niet voorzien. Op de schoolsecretariaten van de scholen kan u terecht voor de overzichten per leerjaar van het voorbije schooljaar.
Tarieven vanaf 01.09.2021 (zoals opgenomen in tariefreglement van 10 mei 2021):
• Culturele activiteiten: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 10 euro.
• Didactische uitstappen / schoolreizen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 25 euro.
• Sportactiviteiten:
▪ Sportdagen: tarieven kunnen variëren tussen 0 euro en 20 euro.
▪ Schoolzwemmen:
• 3de kleuterklas, 1ste, 2de, 3de, 4de en 5de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 4 en 10 euro per zwembeurt.
• 6de leerjaar: 0 euro per zwembeurt.
▪ Schaatsen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 10 euro per schaatsbeurt.
▪ Langlaufen: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 30 euro per beurt.
• Turnkledij: de lagere scholen verkopen een school -T-shirt aan de prijs van 8 euro.
Tijdens de lessen lichamelijke opvoeding moeten de leerlingen dit school – T –shirt verplicht dragen. De uitgaven voor turnkledij worden uit het bedrag van de scherpe maximumfactuur gehaald.
§ 3 Minder scherpe maximumfactuur (meerdaagse extra-murosactiviteten)
Voor meerdaagse extra-murosactiviteiten kan enkel in de lagere school een bijdrage gevraagd
worden. Dit gebeurt na overleg met de schoolraad. Deze bijdrage mag maximaal 450 445 euro bedragen voor de volledige schoolloopbaan lager onderwijs.
De gemeentelijke scholen organiseren volgende meerdaagse activiteiten:
• Zeeklassen in het 6de leerjaar (De Griffel), Openluchtklassen (De Lakerberg), Zeeklassen (’t Centrum) in het 5de of 6de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 150 en 250 euro
• Boerderijklassen (’t Centrum, De Griffel en De Lakerberg) in het 2de, 3de of 4de leerjaar: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 100 euro
• Sportklassen: tarieven kunnen variëren tussen 15 en 50 euro.
Voor de meerdaagse extra-murosactiviteiten is een gespreide betaling mogelijk met een maximum van 5 betalingen.
§ 4 Bijdrageregeling
De gemeentelijke scholen kunnen volgende diensten en materialen aanbieden tegen betaling.
De aangeboden diensten en materialen vindt u terug in het tariefreglement zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen dd. 10 mei 2021.
De ouders kiezen of ze gebruik maken van het aanbod. De school gebruikt deze materialen/diensten niet in haar activiteiten of lessen.
Tijdschriften, abonnementen, drank en schoolfoto’s worden niet meer te koop aangeboden door de school. De school stelt de ouders enkel op de hoogte van het aanbod van tijdschriften op de markt.
• Oefen Cd-rom ’s en materialen gelinkt aan de leermethodes in het gemeentelijke basisonderwijs: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 15 euro.
• Nieuwjaarsbrieven: tarieven kunnen variëren tussen 0 en 1,5 euro.
• Voor- en naschoolse opvang: wordt georganiseerd door het lokale bestuur en is geregeld in een apart tariefreglement door Zorg Houthalen-Helchteren het OCMW.
• Tarieven schoolfeest, goede-doel-acties: worden geregeld via een beslissing van het college van burgemeester en schepenen indien deze worden georganiseerd.
• Verkoop van producten ter financiering van (meerdaagse) extra-murosactiviteiten: wordt geregeld via een beslissing college indien deze worden georganiseerd.
§ 5 Basisuitrusting
De basisuitrusting valt ten laste van de ouders. De school verwacht dat de leerlingen over een aantal zaken beschikken. Deze worden meegedeeld aan de ouders via een infobriefje bij het begin van het schooljaar of op het einde van het voorgaande schooljaar of bij de inschrijving van uw kind.
Turnkledij:
Voor de lessen lichamelijke opvoeding lagere school:
• witte turnpantoffels zonder zwarte zolen (vrij te kiezen)
• school T-shirt (= verplicht)
• donkere (blauw/zwart) sportshort (vrij te kiezen)
• elastiekje voor kinderen met lange haren zodat de haren in een staart kunnen worden gedaan tijdens het sporten (vrij te kiezen)
• turnzakje (vrij te kiezen)
• zwemkledij: zwempak of zwembroek, handdoek, kam of haarborstel, elastiekje voor kinderen met lange haren en zwemzakje (vrij te kiezen).
Voor de lessen lichamelijke opvoeding kleuterschool:
• sportieve kledij (vrij te kiezen)
• witte turnpantoffels, liefst met elastieksluiting voor de kleinsten indien de kleuters turnen in de turnzaal (vrij te kiezen)
• turnzakje (vrij te kiezen) (enkel van toepassing voor school De Kleine Kunstenaar)
§ 6 Betalingen
Alle betalingen verlopen via factuur.
De facturen moeten betaald worden op het rekeningnummer van het gemeentebestuur:
• gemeentelijke basisschool ’t Centrum BE09 0960 0047 8957
• gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar BE73 0960 0047 9260
• gemeentelijke lagere school De Griffel BE84 0960 0047 9159
• gemeentelijke lagere school De Lakerberg BE95 0960 0047 9058.
Bij inschrijving van de leerling wordt schriftelijk vastgelegd door de ouders aan welke ouder de factuur wordt gericht. Bij wijziging is er een schriftelijk akkoord van beide ouders nodig.
Eén van de ouders van de leerling ontvangt van het gemeentebestuur een factuur met vermelding van de aangekochte producten en de geleverde diensten en de berekening van het tarief en het totaal verschuldigde bedrag. De factuur wordt opgesteld door de school. De factuur wordt door de directeur bezorgd aan de ouder via de leerling. De betaaltermijn bedraagt 30 dagen, tenzij anders vermeld.
De ouders krijgen in het kleuteronderwijs maximum 3 keer per jaar en in het lager onderwijs maximum 3 keer per jaar een factuur met een overzicht en een omschrijving van de aangerekende bedragen.
In geval van betwisting moet de betrokkene een gemotiveerd bezwaar binnen 1 maand indienen bij het gemeentebestuur en zal het college van burgemeester en schepenen hierover een beslissing nemen.
Procedure bij niet-betaling van de factuur:
• Bij gebreke aan betaling binnen de termijn van 30 dagen zal een eerste aanmaning worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de factuur. De betaaltermijn bij aanmaning bedraagt 15 dagen.
• Bij gebreke aan betaling van de aanmaning binnen de termijn van 15 dagen zal een aangetekende zending worden verstuurd 15 dagen na de vervaldag van de aanmaning. De betaaltermijn bij aangetekende zending bedraagt 8 dagen, tenzij anders vermeld.
• Bij gebreke aan betaling 30 dagen na de aangetekende zending zullen de schoolfacturen die door de directeur als eisbaar én onbetwist aangeduid zijn, ingevorderd worden via dwangbevel overeenkomstig artikel 94, 2° van het nieuwe gemeentedecreet.
• Per maand controleert team Financiën via lijsten of een betaling tijdig is binnengekomen op het rekeningnummer van het bestuur. Indien dit niet het geval is, worden alle openstaande schulden besproken met de betrokken verantwoordelijken (directeur en medewerker onderwijs), eventueel samen met algemeen directeur en financieel directeur.
• Voor een openstaand saldo zal de financieel directeur in samenspraak met de directeur, de administratie en eventueel het OCMW een advies formuleren aan het college. Het college neemt een beslissing omtrent de te nemen maatregelen.
• De invorderingsprocedure wordt geschorst:
▪ indien een afbetalingsplan wordt goedgekeurd door de financieel directeur (in samenspraak met de directeur).
▪ indien de ouder insolvabel is op basis van een collegebesluit.
HOOFDSTUK 5: EXTRA-MUROSACTIVITEITEN
Artikel 8
Extra – murosactiviteiten zijn activiteiten van één of meer volledige schooldagen die plaats vinden buiten de schooluren en worden georganiseerd voor één of meer leerlingengroepen.
De school streeft ernaar dat alle leerlingen deelnemen aan de extra-murosactiviteiten, aangezien ze deel uitmaken van het leerprogramma. Opdat elk kind kan deelnemen aan deze activiteiten voorzien we oor kinderen die, omwille van religieuze, culturele of andere overtuiging andere voedingsgewoonten hebben, aangepaste voeding.
De ouders worden tijdig geïnformeerd over de geplande extra-murosactiviteiten.
Ouders hebben echter het recht om hun kinderen niet mee te laten gaan op extra-murosactiviteiten van een volledige dag of meer. Ze moeten deze weigering schriftelijk kenbaar maken aan de school.
Als de leerling niet deelneemt dan moet de leerling toch op school aanwezig zijn. Voor deze leerlingen voorziet de school een aangepast programma.
Activiteiten die volledig buiten de schooluren georganiseerd worden, vallen hier niet onder.
Bijvoorbeeld: een sportactiviteit op woensdagnamiddag of tijdens de vakanties.
HOOFDSTUK 6: HUISWERK, AGENDA’S, RAPPORTEN, EVALUATIE EN SCHOOLLOOPBAAN
Meer afspraken i.v.m. huiswerk, agenda’s, rapporten en evaluatie vindt u terug in de infobrochure.
Artikel 9 Huiswerk (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)
Onder huiswerk wordt verstaan: elke opdracht na schooltijd uit te voeren, o.m. mondelinge en schriftelijke opdrachten, leren van lessen, opzoeken van documentatie, voorbereiden van klasactiviteiten, …
De huiswerken worden verzameld in de huiswerkmap of in de schoolagenda genoteerd.
Indien een leerling zijn huiswerk vergeet of niet maakt kan de klasleerkracht de nodige maatregelen nemen.
Artikel 10 Agenda (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)
Vanaf de tweede leerjaar van het lager onderwijs krijgen de leerlingen een schoolagenda. Hierin worden de lessen, taken, opdrachten van de leerlingen en mededelingen voor ouders dagelijks genoteerd. Dit boekje wordt beschouwd als een belangrijk communicatiemiddel.
De ouders en de klasleerkracht lezen dit even en ondertekenen minstens wekelijks de schoolagenda.
Eventuele onduidelijkheden, vragen, … kunnen door de ouders in de huiswerkmap en/of de schoolagenda genoteerd worden.
Artikel 11 Evaluatie en rapport (enkel van toepassing voor het lager onderwijs)
Een samenvatting van de evaluatiegegevens van de leerling wordt neergeschreven in een rapport. Dit rapport wordt bezorgd aan de ouders, die ondertekenen voor kennisneming. Het rapport wordt ondertekend terugbezorgd aan de klasleerkracht (met uitzondering van het eindrapport).
Artikel 12 Schoolloopbaan
§ 1 Op voorwaarde dat aan alle toelatingsvoorwaarden voldaan is, nemen de ouders van de leerling de eindbeslissing inzake:
▪ de overgang van kleuter- naar lager onderwijs, na kennisneming van en toelichting bij de adviezen van de klassenraad en van het CLB;
▪ een jaar langer in het kleuteronderwijs, na kennisname en toelichting bij de adviezen van de klassenraad en het CLB;
▪ het volgen van nog één schooljaar lager onderwijs, als de leerling 14 jaar wordt voor 1 januari van het lopende schooljaar, en dit na kennisneming van en toelichting bij het gunstig advies van de klassenraad en advies van het CLB.
§ 2 Een leerling die een jaar te vroeg wil instappen in het lager onderwijs (5 jaar ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar) wordt enkel ingeschreven, na advies van het CLB en na toelating van de klassenraad van het lager onderwijs. Geeft de klassenraad geen toelating, dan vervalt het beslissingsrecht van de ouders.
§ 3 In alle andere gevallen neemt de school de eindbeslissing inzake het al dan niet zittenblijven van de leerling of versnellen van de leerling.
Een school die beslist het leerproces van een leerling te onderbreken door deze leerling het aanbod van het afgelopen schooljaar gedurende het daaropvolgende schooljaar nogmaals te laten volgen, neemt deze beslissing na overleg met het CLB. De beslissing wordt aan de ouders schriftelijk gemotiveerd (via het rapport) en mondeling toegelicht. De school deelt mee welke bijzondere aandachtspunten er in het daaropvolgende schooljaar voor de leerling zijn. In het leerlingendossier bewaart de school de adviezen van de klassenraad en het CLB en/of het bewijsstuk waaruit blijkt dat ouders kennis hebben genomen en toelichting hebben gekregen bij het advies van de klassenraad en CLB.
HOOFDSTUK 7: AFWEZIGHEDEN EN TE LAAT KOMEN
Artikel 13 Afwezigheden
Zowel voor kleuters als voor leerlingen lager onderwijs is een voldoende aanwezigheid essentieel voor een succesvolle schoolcarrière.
Afwezigheden worden telefonisch of schriftelijk meegedeeld aan de directeur of het schoolsecretariaat.
§ 1 Kleuteronderwijs
Er is geen medisch attest nodig voor afwezigheden van kleuters.
Voor leerlingen in het kleuteronderwijs die vijf jaar worden voor 1 januari van het schooljaar is er een leerplicht van minimaal 290 halve dagen aanwezigheid per schooljaar. Voor de berekening van dat aantal halve dagen aanwezigheid in functie van de leerplicht en de regelmatigheid van de leerling kunnen de afwezigheden die door de directie als aanvaardbaar geacht worden meegerekend worden.
Voor zes- en zevenjarigen in het kleuteronderwijs of een vijfjarige die vervroegd instapt in het lager onderwijs, moeten de afwezigheden gewettigd worden volgens dezelfde regels als in het lager onderwijs.
§ 2 Lager onderwijs
1. Afwezigheid wegens ziekte
• een verklaring van ziekte ondertekend en gedateerd door een ouder. Dit kan maximaal viermaal per schooljaar worden ingediend. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.
• een medisch attest:
▪ als de ouders al vier maal in een schooljaar zelf een verklaring wegens ziekte hebben ingediend
◦ bij een afwezigheid wegens ziekte van meer dan drie opeenvolgende kalenderdagen.
2. Afwezigheid van rechtswege
Bij een afwezigheid van rechtswege bezorgen de ouders aan de directeur of de groepsleraar een ondertekende verklaring of een officieel document. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.
Het gaat om volgende gevallen:
• het bijwonen van een familieraad;
• het bijwonen van een begrafenis- of huwelijksplechtigheid van een persoon die onder hetzelfde dak woont als de leerling of van een bloed- of aanverwant van de leerling;
• de oproeping of dagvaarding voor de rechtbank;
• het onderworpen worden aan maatregelen in het kader van de bijzondere jeugdzorg en de jeugdbescherming;
• de onbereikbaarheid of ontoegankelijkheid van de school door overmacht;
• het beleven van feestdagen die inherent zijn aan de door de grondwet erkende levensbeschouwelijke overtuiging van een leerling;
• het actief deelnemen in het kader van een individuele selectie of lidmaatschap van een vereniging als topsportbelofte (voor sporten tennis, zwemmen en gymnastiek) aan sportieve manifestaties. Maximaal 10 al dan niet gespreide halve schooldagen per schooljaar.
3. Afwezigheid mits voorafgaandelijke toestemming van de directeur
Bij een afwezigheid met toestemming van de directeur bezorgen de ouders aan de directeur of de groepsleraar een ondertekende verklaring of een officieel document. De verklaring vermeldt de naam van de leerling, de klasgroep, de reden van afwezigheid, de begindatum en de vermoedelijke einddatum.
4. Afwezigheid wegens verplaatsingen van de trekkende bevolking
In uitzonderlijke omstandigheden kan de afwezigheid van kinderen van binnenschippers, kermis- en circusexploitanten en -artiesten en woonwagenbewoners gewettigd zijn om de ouders te vergezellen tijdens hun verplaatsingen.
De afspraken over de modaliteiten aangaande het onderwijs op afstand en aangaande de communicatie tussen de school en de ouders worden vastgelegd in een overeenkomst tussen de directeur en de ouders.
5. Afwezigheden voor topsport voor de sporten tennis, zwemmen en gymnastiek mits toestemming van de directie
Deze categorie afwezigheden kan slechts worden toegestaan voor maximaal zes lestijden per week (verplaatsingen inbegrepen) en kan enkel als de school voor de betrokken topsportbelofte over een dossier beschikt dat volgende elementen bevat:
• een gemotiveerde aanvraag van de ouders;
• een verklaring van een bij de Vlaamse sportfederatie aangesloten sportfederatie;
• een medisch attest van een sportarts verbonden aan een erkend keuringscentrum van de Vlaamse Gemeenschap;
• een akkoord van de directie.
6. Afwezigheden omwille van revalidatie tijdens de lestijden is mogelijk in volgende situaties:
a) de afwezigheid omwille van revalidatie na ziekte of ongeval, en dit gedurende maximaal 150 minuten per week, verplaatsing inbegrepen.
Om een beslissing te kunnen nemen, moet de school beschikken over een dossier dat minstens de volgende elementen bevat:
• een verklaring van de ouders waarom de revalidatie tijdens de lestijden moet plaatsvinden;
• een medisch attest waaruit de noodzakelijkheid, de frequentie en de duur van de revalidatie blijkt;
• een advies, geformuleerd door het CLB, na overleg met de klassenraad en de ouders;
• een toestemming van de directeur voor een periode die de duur van de behandeling, vermeldt in het medisch attest, niet kan overschrijden.
Uitzonderlijk kunnen de 150 minuten overschreden worden, mits gunstig advies van de arts van het CLB, in overleg met de klassenraad en de ouders.
b) de afwezigheid gedurende maximaal 150 minuten per week, verplaatsing inbegrepen van leerlingen met een specifieke onderwijsgerelateerde behoefte waarvoor een handelingsgericht advies is gegeven.
Om een beslissing te kunnen nemen, moet de school beschikken over een dossier dat tenminste de volgende elementen bevat:
• een verklaring van de ouders waarom de revalidatie tijdens de lestijden moet plaatsvinden;
• een advies, geformuleerd door het CLB in overleg met de klassenraad en de ouders;
• een samenwerkingsovereenkomst tussen de school en de revalidatieverstrekker;
• een toestemming van de directeur, die jaarlijks vernieuwd en gemotiveerd moet worden, rekening houdend met het evaluatieverslag waarvan sprake is in punt 3).
In uitzonderlijke omstandigheden en mits gunstig advies van het CLB in overleg met de klassenraad en de ouders, kan de maximumduur van 150 minuten voor leerplichtige kleuters uitgebreid worden tot 200 minuten, verplaatsing inbegrepen.
Voor leerlingen die vallen onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2003 betreffende de integratie van leerlingen met een matige of ernstige verstandelijke handicap in het gewoon lager en secundair onderwijs kan de afwezigheid maximaal 250 minuten per week bedragen, verplaatsing inbegrepen.
7. Afwezigheden omwille van preventieve schorsing en tijdelijke en definitieve uitsluiting
Een afwezigheid omwille van een preventieve schorsing, een tijdelijke of definitieve uitsluiting en waarbij de school gemotiveerd heeft dat opvang in de school niet haalbaar is, is een gewettigde afwezigheid.
Aangezien de organisatie van het schooljaar door de overheid wettelijk bepaald is en de schooldirectie daarop geen afwijking kan toestaan, is het onder geen enkele omstandigheid toegelaten om vroeger dan de vastgestelde vakanties uw kind van school weg te houden of het later te laten terugkeren. Ouders die dit toch doen overtreden de leerplichtwet en kunnen hiervoor gesanctioneerd worden.
§ 3 Problematische afwezigheden
Alle afwezigheden die niet zijn opgesomd of niet kunnen worden gewettigd zoals hierboven beschreven worden ten aanzien van de leerling beschouwd als problematische afwezigheden. Ook afwezigheden gewettigd door een twijfelachtig medisch attest, met name de ‘dixit’ attesten, geantidateerde attesten en attesten die een niet medische reden vermelden, worden als problematische afwezigheden beschouwd.
In deze gevallen zal de directeur contact opnemen met de ouders. De ouders kunnen deze afwezigheid alsnog wettigen. Vanaf meer dan vijf halve schooldagen problematische afwezigheden heeft de school een meldingsplicht ten opzichte van het CLB, dat kan voorzien in begeleiding voor de betrokken leerling in samenwerking met de school.
De voldoende aanwezigheid speelt ook een rol in het toekennen van een schooltoelage!
Artikel 14 Te laat komen en vroeger vertrekken
§ 1 Kinderen moeten op tijd op school zijn.
Het is niet prettig dat kinderen te laat komen. Het klasgebeuren is dan volop bezig en het is voor hen dan ook moeilijk aan te sluiten bij de klas. Ook voor de kleuters vragen wij u de begin- en einduren te respecteren.
§ 2 Een leerling die toch te laat komt, begeeft zich zo spoedig mogelijk via de hoofdingang naar de klas. Daar krijgt de leerling een formulier dat door de ouders moet worden ingevuld. De volgende schooldag wordt dit formulier aan de klasleerkracht bezorgd.
§ 3 De ouders worden bij herhaaldelijk te laat komen van hun kind gecontacteerd door de directeur/klasleerkracht. Ze maken hierover afspraken.
§ 4 In uitzonderlijke gevallen kan een leerling die daarvoor een gewettigde reden heeft, de school voor het einduur verlaten. Dit kan enkel na toestemming van de directeur en onder begeleiding van een ouder.
HOOFDSTUK 8: SCHENDING VAN DE LEEFREGELS, PREVENTIEVE SCHORSING, TIJDELIJKE EN DEFINITIEVE UITSLUITING
(enkel van toepassing voor het lager onderwijs)
Artikel 15 Leefregels
Ouders stimuleren hun kind om de leefregels van de school na te leven.
Deze leefregels vindt u terug in de infobrochure van de school of in een aparte brochure voor de leerlingen.
Artikel 16 Schending van de leefregels en ordemaatregelen
§ 1 Indien een leerling door zijn gedrag de leefregels schendt of de goede orde in de school in het gedrang brengt, kunnen maatregelen worden genomen.
§ 2 Deze maatregelen kunnen zijn:
• een mondelinge opmerking
• een schriftelijke opmerking in de schoolagenda of het heen-en weerschrift die de ouders ondertekenen voor gezien
• een extra taak die de ouders ondertekenen voor gezien.
Deze opsomming sluit niet uit dat een andere maatregel wordt genomen, aangepast aan het onbehoorlijk gedrag van de leerling. Deze maatregelen kunnen worden genomen door de directeur of elk personeelslid van de school met een kindgebonden opdracht.
§ 3 Meer verdergaande maatregelen kunnen zijn:
• een gesprek tussen de directeur en de betrokken leerling. De directeur maakt hiervan melding in de schoolagenda of het heen-en-weerschrift. De ouders ondertekenen voor gezien.
• de groepsleraar en/of de directeur nemen contact op met de ouders en bespreken het gedrag van de leerling. Van dit contact wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt door de ouders ondertekend voor gezien.
• preventieve schorsing:
▪ Een preventieve schorsing is een uitzonderlijke maatregel die de directeur voor een leerling in het lager onderwijs kan hanteren als bezwarende maatregel om de leefregels te handhaven en om te kunnen nagaan of een tuchtsanctie aangewezen is.
▪ De leerling mag gedurende maximaal vijf opeenvolgende schooldagen de lessen en activiteiten van zijn leerlingengroep niet volgen. De directeur kan, mits motivering aan de ouders, beslissen om die periode eenmalig met maximaal vijf opeenvolgende schooldagen te verlengen indien door externe factoren het tuchtonderzoek niet binnen die eerste periode kan worden afgerond.
▪ De preventieve schorsing kan onmiddellijk uitwerking hebben en de school stelt de ouders in kennis van de preventieve schorsing. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.
§ 4 Indien vermelde maatregelen niet het gewenste effect hebben, kan een individueel begeleidingsplan met meer bindende gedragsregels worden vastgelegd door de directeur. Dit moet ertoe bijdragen dat een goede samenwerking met personeelsleden en/of medeleerlingen opnieuw mogelijk wordt. Dit begeleidingsplan wordt opgesteld door de klasleerkracht, de zorgcoördinator en/of de directeur. Het wordt steeds besproken met de ouders. Het wordt van kracht van zodra de ouders het begeleidingsplan ondertekenen voor akkoord.
Indien de ouders niet akkoord gaan met het individueel begeleidingsplan, kan de directeur onmiddellijk overgaan tot het opstarten van een tuchtprocedure.
§ 5 Tegen geen enkele van deze maatregelen is er beroep mogelijk.
Artikel 17 Tuchtmaatregelen: tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen
§1 Het onbehoorlijk gedrag van een leerling kan uitzonderlijk een tuchtmaatregel noodzakelijk maken.
§ 2 Een tuchtmaatregel kan worden opgelegd indien de leerling:
▪ het verstrekken van opvoeding en onderwijs in gevaar brengt
▪ de verwezenlijking van het pedagogisch project van de school in het gedrang brengt
▪ ernstige of wettelijk strafbare feiten pleegt
▪ zich niet houdt aan het eventueel opgesteld individueel begeleidingsplan
▪ de naam van de instelling of de waardigheid van het personeel aantast
▪ de school materiële schade toe brengt.
◦
§ 3 Tuchtmaatregelen zijn:
• Tijdelijke uitsluiting
De directeur kan, in uitzonderlijke omstandigheden, een leerling in het lager onderwijs tijdelijk uitsluiten. Een tijdelijke uitsluiting is een tuchtsanctie die inhoudt dat de gesanctioneerde leerling die minimaal één schooldag en maximaal vijftien opeenvolgende schooldagen de lessen en activiteiten van zijn leerlingengroep niet mag volgen. Een nieuwe tijdelijke uitsluiting kan enkel na een nieuw feit. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.
• Definitieve uitsluiting
De directeur kan, in uitzonderlijke omstandigheden, een leerling in het lager onderwijs definitief uitsluiten. Een definitieve uitsluiting is een tuchtsanctie die inhoudt dat de gesanctioneerde leerling wordt uitgeschreven op het moment dat die leerling in een andere school is ingeschreven en uiterlijk één maand, vakantieperioden tussen 1 september en 30 juni niet inbegrepen, na de schriftelijke kennisgeving.
In afwachting van een inschrijving in een andere school mag de gesanctioneerde leerling de lessen en de activiteiten van zijn leerlingengroep niet volgen. De school voorziet opvang voor de leerling, tenzij de school aan de ouders motiveert waarom dit niet haalbaar is.
§ 4 Er is geen mogelijkheid tot collectieve uitsluiting: elke leerling wordt afzonderlijk behandeld.
§ 5 Het schoolbestuur kan de inschrijving weigeren in een school waar de betrokken leerling het huidige, vorige of daaraan voorafgaande schooljaar definitief werd uitgesloten.
Artikel 18 Tuchtprocedure
§ 1 De directeur kan beslissen tot een tijdelijke of definitieve uitsluiting.
§ 2 De directeur volgt daarbij volgende procedure:
1. het voorafgaandelijke advies van de klassenraad moet worden ingewonnen. In geval van de intentie tot een definitieve uitsluiting moet de klassenraad uitgebreid worden met een vertegenwoordiger van het CLB die een adviserende stem heeft;
2. de intentie tot een tuchtmaatregel wordt na bijeenkomst van de klassenraad aangetekend aan de ouders bezorgd, binnen de drie schooldagen. De school verwijst in de kennisgeving naar de mogelijkheid tot inzage in het tuchtdossier, met inbegrip van het advies van de klassenraad, na afspraak.
De ouders hebben het recht om te worden gehoord, eventueel bijgestaan door een vertrouwenspersoon.
Dit gesprek moet uiterlijk vijf schooldagen na ontvangst van de kennisgeving plaatsvinden.
3. De tuchtstraf moet in overeenstemming zijn met de ernst van de feiten.
4. De genomen beslissing van de directeur wordt schriftelijk gemotiveerd en binnen de drie schooldagen aangetekend aan de ouders bezorgd. In dit aangetekend schrijven wordt de mogelijkheid vermeld tot het instellen van het beroep, alsook de bepalingen uit het schoolreglement die hier betrekking op hebben.
Artikel 19 Tuchtdossier
Een tuchtdossier van een leerling wordt opgesteld en bijgehouden door de directeur.
Het tuchtdossier omvat een opsomming van:
• de gedragingen
• de reeds genomen ordemaatregelen
• de gedragingen die niet overeenstemmen met het individueel begeleidingsplan
• de reacties van de ouders op eerder genomen maatregelen
• het gemotiveerd advies van de klassenraad
• het tuchtvoorstel en de bewijsvoering ter zake.
Artikel 20 Beroepsprocedure tegen definitieve uitsluiting
§ 1 Ouders kunnen een beslissing tot definitieve uitsluiting betwisten en kunnen een beroepsprocedure instellen. De ouders stellen het beroep in bij het schoolbestuur.
Dit beroep moet binnen de vijf schooldagen na kennisneming van de feiten aangetekend ingediend worden bij het schoolbestuur.
Het beroep:
▪ wordt gedateerd en ondertekend;
▪ vermeldt tenminste het voorwerp van beroep met omschrijving en motivering van de ingeroepen bezwaren;
▪ kan aangevuld worden met overtuigingsstukken.
§ 2 Het beroep wordt behandeld door een beroepscommissie, opgericht door het schoolbestuur.
§ 3 De beroepscommissie bestaat uit een delegatie van 3 externe leden en een delegatie van 3 interne leden en wordt in functie van een concreet beroep samengesteld door het college van burgemeester en schepenen.
§ 4 De voorzitter wordt door het college van burgemeester en schepenen onder de externe leden aangeduid.
§ 5 Het beroep door een beroepscommissie kan leiden tot:
1. de gemotiveerde afwijzing van het beroep op grond van onontvankelijkheid als:
a. de in het schoolreglement opgenomen termijn voor indiening van het beroep is overschreden;
b. het beroep niet voldoet aan de vormvereisten opgenomen in het schoolreglement;
2. de bevestiging van de definitieve uitsluiting;
3. de vernietiging van de definitieve uitsluiting.
§ 6 Het resultaat van het beroep wordt gemotiveerd en aangetekend aan de ouders bezorgd
binnen de drie schooldagen na de beslissing van de beroepscommissie. Bij de kennisneming
van de beslissing moeten de beroepsmogelijkheden bij de Raad van State worden vermeld.
§ 7 Bij overschrijding van deze vervaltermijn is de omstreden definitieve uitsluiting van
rechtswege nietig.
§ 8 Het beroep schort de uitvoering van de beslissing tot definitieve uitsluiting niet op.
HOOFDSTUK 9: GETUIGSCHRIFT BASISONDERWIJS
(enkel van toepassing voor het lager onderwijs)
Artikel 21 Het getuigschrift toekennen
Het schoolbestuur kan een getuigschrift basisonderwijs uitreiken, op voordracht en na beslissing van de klassenraad. Het getuigschrift wordt toegekend uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar, of na een beroepsprocedure.
De regelmatige leerling ontvangt het getuigschrift basisonderwijs indien uit het leerlingendossier blijkt dat de leerling bij het voltooien van het lager onderwijs de doelen opgenomen in het leerplan in voldoende mate heeft bereikt.
Artikel 22 Het getuigschrift niet toekennen
Als de klassenraad het getuigschrift niet toekent, motiveert hij zijn beslissing op basis van het leerlingendossier en deelt het schoolbestuur dit uiterlijk op 30 juni van het lopende schooljaar aangetekend mee aan de ouders.
Iedere leerling die bij het voltooien van het lager onderwijs geen getuigschrift basisonderwijs krijgt, heeft recht op een schriftelijke motivering met inbegrip van bijzondere aandachtspunten voor de verdere schoolloopbaan, en een verklaring met de vermelding van het aantal en de soort gevolgde schooljaren lager onderwijs, afgeleverd door de directie.
Ouders die niet akkoord gaan met deze beslissing, kunnen uiterlijk binnen de drie werkdagen een overleg vragen met de directeur. De bedoeling van dit overleg is om alsnog tot een overeenkomst te komen zonder dat de formele beroepsprocedure opgestart moet worden.
Dit overleg vindt plaats binnen de twee werkdagen na de aanvraag tot gesprek.
De school kan dit overleg niet weigeren en er moet een schriftelijk verslag van gemaakt worden.
In dit verslag wordt meteen opgenomen of de directeur de klassenraad al dan niet opnieuw samenroept.
Wanneer de ouders niet akkoord gaan met de beslissing (hetzij om de klassenraad al dan niet opnieuw bijeen te roepen, hetzij om het getuigschrift niet toe te kennen) dan wijst de school de ouders schriftelijk op de mogelijkheid tot beroep bij de beroepscommissie.
Indien de klassenraad bij zijn oorspronkelijke beslissing blijft, wordt zij opnieuw gemotiveerd en door het schoolbestuur aangetekend meegedeeld aan de ouders, uiterlijk binnen de drie werkdagen. Wanneer de ouders niet akkoord gaan met de beslissing dan wijst de school de ouders schriftelijk op de mogelijkheid tot beroep bij de beroepscommissie.
Artikel 23 Beroepsprocedure
& 1 Ouders kunnen het niet-toekennen van een getuigschrift door de klassenraad betwisten en
kunnen een beroepsprocedure instellen, na voorafgaande stappen, zoals hierboven
beschreven.
Dit beroep moet door de ouders aangetekend en binnen de vijf werkdagen ingediend worden bij het schoolbestuur.
Het beroep:
▪ wordt gedateerd en ondertekend;
▪ vermeldt tenminste het voorwerp van beroep met omschrijving en motivering van de ingeroepen bezwaren;
▪ kan aangevuld worden met overtuigingsstukken.
& 2 Het beroep wordt behandeld door een beroepscommissie, opgericht door het schoolbestuur.
De beroepscommissie bestaat uit een delegatie van 3 externe leden en een delegatie van 3 interne leden en wordt in functie van een concreet beroep samengesteld door het college van burgemeester en schepenen.
§ 3 De beroepscommissie komt bijeen uiterlijk tien werkdagen na het ontvangen van het beroep.
De beroepsprocedure wordt voor de duur van zes weken opgeschort met ingang van 11 juli.
§ 4 Het beroep door een beroepscommissie kan leiden tot:
1. de gemotiveerde afwijzing van het beroep op grond van onontvankelijkheid als:
a. de in het schoolreglement opgenomen termijn voor indiening van het beroep
is overschreden
b. het beroep niet voldoet aan de vormvereisten opgenomen in het
schoolreglement;
2. de bevestiging van het niet toekennen van het getuigschrift basisonderwijs;
3. de toekenning van het getuigschrift basisonderwijs.
§ 5 Het resultaat van het beroep wordt gemotiveerd en aangetekend aan de ouders bezorgd,
gebracht, uiterlijk op 15 september daaropvolgend, met vermelding van de verdere
beroepsmogelijkheid bij de Raad van State.
§ 6 De ouders kunnen zich gedurende de procedure laten bijstaan door een raadsman.
Dit kan geen personeelslid van de school zijn.
Artikel 24
Iedere leerling die bij het voltooien van het lager onderwijs geen getuigschrift basisonderwijs krijgt, heeft recht op een schriftelijke motivering met inbegrip van bijzondere aandachtspunten voor de verdere schoolloopbaan, en een verklaring met de vermelding van het aantal en de gevolgde schooljaren lager onderwijs, afgeleverd door de directie.
Artikel 25
Het meegeven van het getuigschrift en rapport kan om geen enkele reden worden ingehouden, ook niet bij verzuim door de ouders van hun financiële verplichtingen.
HOOFDSTUK 10: ONDERWIJS AAN HUIS EN SYNCHROON INTERNETONDERWIJS
Artikel 26
§ 1 Het onderwijs aan huis en synchroon internetonderwijs zijn kosteloos.
§ 2 Een kind dat ten laatste op 31 december van het lopende schooljaar vijf jaar wordt of ouder
is dan vijf, heeft recht op tijdelijk onderwijs aan huis, synchroon internetonderwijs of een
combinatie van beide.
§ 3 Voor tijdelijk onderwijs aan huis dienen volgende voorwaarden gelijktijdig vervuld te zijn:
▪ de leerling is meer dan eenentwintig opeenvolgende kalenderdagen afwezig wegens ziekte of ongeval of de leerling is chronisch ziek en is negen halve dagen afwezig;
▪ de ouders dienen een schriftelijke aanvraag, vergezeld van een medisch attest, in bij de directeur. Uit het medisch attest blijkt dat de leerling niet of minder dan halftijds naar school kan;
▪ de afstand tussen de school en de verblijfplaats van de betrokken leerling bedraagt ten hoogste tien kilometer.
§4 De aanvraag voor tijdelijk onderwijs aan huis gebeurt door de ouders, per brief of via een
specifiek aanvraagformulier. Bij de aanvraag voegen de ouders een medisch attest waarop
wordt vermeld:
▪ dat het kind langer dan eenentwintig kalenderdagen afwezig is wegens ziekte of ongeval;
▪ de vermoedelijke duur van de afwezigheid;
▪ dat het kind niet of minder dan halftijds naar school kan.
Bij chronisch zieke kinderen volstaat een medisch attest van een geneesheer-specialist met de verklaring dat de leerling lijdt aan een chronische ziekte en dat de behandeling minstens zes maanden zal duren.
& 5 De school zal de ouders individueel op de hoogte brengen van het bestaan en de mogelijkheden van het tijdelijk onderwijs aan huis, van zodra duidelijk is dat de leerling in aanmerking zal komen voor het tijdelijk onderwijs aan huis. Kleuters, jonger dan 5 jaar, zijn nog niet leerplichtig, dit neemt niet weg dat ook de ouders van deze doelgroep geïnformeerd worden over tijdelijk onderwijs aan huis.
Indien aan al deze voorwaarden is voldaan, zal de school de dag na het ontvangen van de aanvraag en vanaf de tweeëntwintigste kalenderdag afwezigheid en voor de verdere duur van de afwezigheid van het kind, voor vier lestijden per week onderwijs aan huis verstrekken.
Bij chronisch zieke kinderen is onderwijs aan huis mogelijk telkens het kind negen halve dagen (hoeven niet aan te sluiten) afwezig was.
§ 6 Bij verlenging van de afwezigheid moeten de ouders opnieuw een schriftelijke aanvraag.
§ 7 Kinderen die na een periode van onderwijs aan huis de school hervatten, maar binnen een
termijn van drie maanden opnieuw afwezig zijn wegens ziekte, hebben onmiddellijk recht op onderwijs aan huis, het synchroon internetonderwijs of een combinatie van beiden. Wel moet het onderwijs aan huis opnieuw worden aangevraagd volgens de procedure hierboven beschreven.
§ 8 De concrete organisatie wordt bepaald na overleg met de directeur.
§ 9 De centrale organisator voor synchroon internetonderwijs is vzw Bednet. Bednet bepaalt autonoom welke leerlingen in aanmerking komen voor synchroon internetonderwijs op basis van een aantal criteria, waaronder de ondersteuningsbehoefte van de leerling en het positief engagement van de leerling, de ouders de school en het CLB.
§ 10 Bij een langdurige afwezigheid wordt een minimale afwezigheid van 4 weken vooropgesteld vooraleer de leerling recht heeft op synchroon internetonderwijs.
§11 Bij een frequente afwezigheid wordt een minimale geplande afwezigheid van 36 halve dagen op jaarbasis vooropgesteld vooraleer een leerling recht heeft op synchroon internetonderwijs.
§12 Synchroon internetonderwijs kan door alle betrokkenen bij de begeleiding van de leerling aangevraagd worden via de website van vzw Bednet.
http://www.bednet.be/aanvraag-aanmaken
HOOFDSTUK 11: SCHOOLRAAD, OUDERRAAD EN LEERLINGENRAAD
Artikel 27 Schoolraad
De schoolraad wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van de volgende geledingen:
• de ouders
• het personeel
• de lokale gemeenschap.
De vier gemeentelijke scholen van Houthalen-Helchteren beschikken over een gezamenlijke schoolraad.
SAMENSTELLING
De huidige schoolraad bestaat uit (max. 4 vertegenwoordigers per geleding):
• Voorzitter: mevr. Lieve Gijbels
• Secretaris: mevr. Ines Calcagnile
• Vertegenwoordiging van de ouders: Mark Lens (De Lakerberg), Sandra Ruzzini (De Griffel)
• Vertegenwoordiging van het personeel: Inge Baute (De Lakerberg), An Lemmens (De Kleine Kunstenaar), Bart Vanbriel (De Griffel), Godelieve Lieve Gijbels (‘t Centrum)
• Vertegenwoordiging lokale gemeenschap: Martine Vansteenhuyse (Fietsersbond Houthalen-Helchteren).
De directeurs, de burgemeester, de schepen van onderwijs en een afgevaardigde van de gemeentelijke administratie wonen de vergaderingen van de schoolraad bij met een raadgevende stem (zonder stembevoegdheid).
De schoolraad wordt om de vier jaar verkozen en vergadert ongeveer driemaal per schooljaar in het NAC, Pastorijstraat 30, 3530 Houthalen-Helchteren.
BEVOEGDHEDEN
Overlegbevoegdheid:
• het schoolreglement
• de lijst van bijdragen die aan ouders kunnen worden gevraagd, evenals de regeling inzake de afwijkingen die op deze bijdrageregeling worden toegekend, voor zover deze regelingen niet zijn opgenomen in het schoolreglement
• het niet opnemen in de maximumfactuur van de bijdragen die aan de ouders gevraagd wordt voor verplichte kledij, die omwille van een sociale finaliteit aangeboden wordt
• het schoolwerkplan
• het beleidsplan of – contract met het CLB
• de jaarplanning van extra – murosactiviteiten en parascolaire activiteiten
• de infrastructuurwerken die niet onder het toepassingsgebied vallen van artikelen 17&2, 1 a) en c) van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
• de vaststelling van de criteria voor de aanwending van lestijden, uren en punten
• het welzijn – en veiligheidsbeleid van de school
• de bepaling van het profiel van de directeur
• het studieaanbod
• het aangaan van samenwerkingsverbanden met andere inrichtende machten en met externe instanties
• de opstapplaatsen en de busbegeleiding in het kader van het door de inrichtende macht aangeboden vervoer (niet van toepassing gemeentelijke scholen)
• de vaststelling van het nascholingsbeleid
• het beleid inzake experimenten en projecten.
De leden van de schoolraad hebben in het kader van hun overlegbevoegdheid:
• een algemeen informatierecht
• recht op inlichtingen
• het recht op eigen verzoek of op vraag te worden gehoord.
Het huishoudelijk reglement van de schoolraad kan ingekeken worden op de gemeente of op de schoolsecretariaten.
CONTACTGEGEVENS
Team P&O/onderwijs:
Pastorijstraat 30
3530 Houthalen-Helchteren
Tel. 011 49 20 57
E-mail onderwijs@houthalen-helchteren.be.
De schoolraad wordt door de voorzitter of de secretaris bijeengeroepen. De uitnodiging wordt ten laatste 10 werkdagen voor de bijeenkomst overgemaakt aan de leden, uitgezonderd bij hoogdringendheid. De leden kunnen ten laatste 5 werkdagen voor de vergadering een punt op de agenda plaatsen.
Om rechtsgeldig te kunnen beraadslagen, is een gewone meerderheid van de leden vereist. Indien dit niet het geval is, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Deze vergadering beslist ongeacht het aantal aanwezigen.
In principe wordt bij wijze van consensus een standpunt ingenomen. Indien er geen consensus kan bereikt worden, beslist de schoolraad bij gewone meerderheid.
Artikel 28 Ouderraad
Momenteel zijn er geen ouderraden opgericht in de gemeentelijke scholen.
Er wordt een ouderraad opgericht, wanneer ten minste tien procent van de ouders erom vraagt. Het moet gaan over ten minste drie ouders.
De leden van de ouderraad worden verkozen door en uit de ouders. Iedere ouder kan zich verkiesbaar stellen en kan één stem uitbrengen. De stemming is geheim.
Artikel 29 Leerlingenraad
Momenteel zijn er geen leerlingenraden opgericht in de gemeentelijke scholen. De school richt een leerlingenraad op als ten minste 10% van de leerlingen van het vijfde en zesde leerjaar er om vragen.
HOOFDSTUK 12: LEERLINGENGEGEVENS , PRIVACY EN GEGEVENSBESCHERMING
Artikel 30 Gegevensbescherming en informatieveiligheid
De school verwerkt persoonsgegevens van leerlingen en ouders in het kader van haar opdracht. Het schoolbestuur is de eindverantwoordelijke voor deze verwerking en de veiligheid ervan.
Het schoolbestuur en de school leven de verplichtingen na die voortvloeien uit de regelgeving inzake privacy en gegevensbescherming en gaan zorgvuldig om met deze persoonsgegevens. Het schoolbestuur zorgt voor een afdoend niveau van gegevensbescherming en informatieveiligheid. Het beschikt hierover over een informatieveiligheidsconsulent. De school heeft een aanspreekpunt dat in contact staat met de informatieveiligheidsconsulent en betrokken wordt in het informatieveiligheidsbeleid van het schoolbestuur (wat onderwijs betreft).
De school zal enkel gegevens verwerken met de toestemming van de ouders, tenzij er een andere wettelijke grondslag is voor de verwerking. Deze toestemming moet vrij, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig zijn.
Over het gebruik van sociale media in de klas worden afspraken gemaakt.
De school is transparant over de verwerking van persoonsgegevens en verstrekt de nodige informatie al dan niet in detail, met inbegrip van de afspraken die gemaakt zijn met derden en bewerkers die persoonsgegevens ontvangen.
Verder hanteert de school een strikt beleid inzake toegangsrechten en paswoorden en reageert ze adequaat op datalekken.
De meer concrete regels voor de gegevensverwerking en -bescherming worden vastgelegd in een privacyverklaring die tot doel heeft:
• de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen te beschermen tegen verkeerd en onbedoeld gebruik van persoonsgegevens;
• vast te stellen welke persoonsgegevens worden verwerkt en met welk doel dit gebeurt;
• de zorgvuldige verwerking van persoonsgegevens te waarborgen;
• de rechten van betrokkene te waarborgen.
De meest recente versie van deze privacyverklaring is te raadplegen via de website van het schoolbestuur (www.houthalen-helchteren.be).
De protocollen die in het kader van de privacy-reglementering worden afgesloten, zijn gepubliceerd op de website van de school en/of de gemeente.
Personeelsleden van de school waar de leerling met een verslag of een gemotiveerd verslag ingeschreven is of de lessen volgt, hebben recht op inzage van het verslag of het gemotiveerde verslag uit het multidisciplinaire dossier van de leerling. Dat recht op inzage geldt ook voor de personeelsleden van de school voor buitengewoon onderwijs die in het kader van het ondersteuningsmodel instaan voor de begeleiding van de leerling met een verslag of een gemotiveerd verslag. Bij elke inzage wordt de regelgeving over de bescherming van natuurlijke personen bij de verwerking van persoonsgegevens toegepast.
Artikel 31 Meedelen van leerlingengegevens aan ouders
Ouders hebben recht op inzage en recht op toelichting bij de gegevens die op de leerling betrekking hebben, waaronder de evaluatiegegevens, die worden verzameld door de school. Indien na de toelichting blijkt dat de ouders een kopie willen van de leerlingengegevens, hebben ze kopierecht.
Iedere kopie dient persoonlijk en vertrouwelijk behandeld te worden, mag niet verspreid worden noch publiek worden gemaakt en mag enkel gebruikt worden in functie van de onderwijsloopbaan van de leerling.
Ouders kunnen zich daarnaast beroepen op de wetgeving op openbaarheid van bestuur die voorziet in een recht op inzage, toelichting en/of kopie. Hiertoe richten ze een vraag tot college van burgemeester en schepenen dat bekijkt of toegang kan worden verleend.
Als een volledige inzage in de leerlingengegevens een inbreuk is op de privacy van een derde, dan wordt de toegang tot deze gegevens verstrekt via een gesprek, gedeeltelijke inzage of rapportage.
Artikel 32 Meedelen van leerlingengegevens aan derden
De school zal geen leerlingengegevens meedelen aan derden, tenzij voor de toepassing van een wettelijke of reglementaire bepaling of in het kader van een overeenkomst die de school afsluit met een verwerker voor leerplatformen, leerlingvolgsystemen, leerlingenadministratie.
Gemeenteraadsleden hebben het recht op inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van het gemeentelijk onderwijs betreffen overeenkomstig artikel 29 van het decreet over het lokaal bestuur. Dit betekent dat gemeenteraadsleden inzage hebben in alle dossiers, stukken en akten die nodig zijn om het bestuur van het gemeentelijk onderwijs te controleren en die van gemeentelijk/gemengd belang zijn (individuele leerlingendossiers vallen hier niet onder). Bij de uitoefening van het inzagerecht, kunnen er persoonsgegevens verwerkt worden, in voorkomend geval moet er rekening worden gehouden met de algemene verordening gegevensbescherming.
Ook in het kader van het lidmaatschap bij de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten (OVSG) en de daaruit voortvloeiende dienstverlening kunnen er leerlingengegevens worden meegedeeld.
Bij verandering van school door een leerling worden tussen de betrokken scholen leerlingengegevens overgedragen naar de nieuwe school op voorwaarde dat:
• de gegevens enkel betrekking hebben op de leerling specifieke onderwijsloopbaan;
• de overdracht gebeurt in het belang van de leerling;
• ouders zich niet expliciet verzet hebben, tenzij de regelgeving de overdracht verplicht stelt.
Een kopie van een verslag of een gemotiveerd verslag van een CLB moet verplicht overgedragen worden van de oude school naar de nieuwe school. Ouders kunnen zich tegen deze overdrachten niet verzetten.
Gegevens die betrekking hebben op schending van leefregels door de leerling mogen nooit aan de nieuwe school doorgegeven worden.
Artikel 33 Geluids- en beeldmateriaal gemaakt door de school
De school kan geluids- en beeldmateriaal van leerlingen maken en publiceren.
Voor het maken van publiceren van niet-gerichte geluids- en beeldmateriaal in schoolgerelateerde publicaties zoals de website van de school of gemeente, publicaties die door de school of gemeente worden uitgegeven, wordt de toestemming van de leerling/ouders vermoed. Onder niet-gericht geluids-en beeldmateriaal verstaan we geluids- en beeldmateriaal dat een eerder spontane, niet geposeerde sfeeropname weergeeft zonder daarvoor specifiek één of enkele personen eruit te lichten. Het gaat bijvoorbeeld om een groepsfoto tijdens een activiteit van de school. De betrokken leerling/ouders kunnen schriftelijk hun toestemming weigeren.
Voor het maken en publiceren van gerichte geluids- en beeldmateriaal zal voorafgaandelijk de toestemming van de leerling/ouders worden gevraagd. Hierbij worden het soort geluids- of beeldmateriaal, de verspreidingsvorm en het doel gespecificeerd.
HOOFDSTUK 13: SMARTPHONE (GSM), TABLET, LAPTOP, TRACKERS OF ANDERE GELIJKWAARDIGE TOESTELLEN, INTERNET EN SOCIALE MEDIA
Artikel 34
Deze zijn niet toegelaten op school, tenzij uitzonderlijk op klasfeestjes of voor lesmomenten waar dit materiaal besproken wordt.
Een GSM (ook al is hij niet ingeschakeld) meebrengen naar school is niet toegestaan.
Mits een grondige redenen kan een uitzondering worden toegestaan door de directeur.
Alleen buiten de schoolgebouwen mogen smartphone, tablet, laptop, trackers of enige andere gelijkaardige toestellen gebruikt worden. Als ouders of leerlingen elkaar dringend nodig hebben tijdens de schooldag, kunnen ze terecht op het secretariaat van de school.
Artikel 35
Elke leerling draagt zorg voor zijn toestel. Het IMEI nummer van het toestel wordt genoteerd in de schoolagenda. Dit helpt het opsporen van een verdwenen toestel.
Artikel 36
Elke leerling zorgt ervoor dat de privacy-instellingen van zijn toestel zo afgesteld zijn dat ze de privacy van anderen niet kunnen schenden.
Artikel 37
Het is niet toegestaan om beeld- of geluidsopnamen te maken op het domein van de school zonder toestemming van de school. Overeenkomstig de privacywetgeving mogen er geen beeld- of geluidsopnamen van medeleerlingen, personeelsleden of andere personen gemaakt worden of verspreid zonder hun uitdrukkelijke toestemming.
Artikel 38
Onder sociale media worden websites zoals Facebook, Netlog Instagram, Twitter, enz. verstaan. Er worden geen films, geluidsfragmenten, foto’s enz. op sociale websites geplaatst die betrekking hebben op de school zonder dat daar uitdrukkelijk toestemming voor wordt gegeven door de school. Dit geldt voor de leerlingen, ouders en grootouders en alle personen die onder hetzelfde dak wonen als de leerling.
Artikel 39
Bij communicatie via sociale media worden de normale fatsoennormen in acht genomen. Cyberpesten is verboden.
Wij verwachten dat de ouders toezicht houden wanneer de kinderen het internet gebruiken. Chatten en mailen kunnen, als ze verkeerd gebruikt worden, het schoolklimaat verstoren en tot pestgedrag aanzetten.
Artikel 40
Het downloaden, installeren en verdelen van illegale software op school is verboden.
Artikel 41
Het internet van de school mag alleen gebruikt worden voor schoolse aangelegenheden.
HOOFDSTUK 14: ABSOLUUT EN PERMANENT ROOKVERBOD
Artikel 42
Er is een absoluut en permanent verbod op het roken van tabak of van soortgelijke producten (onder andere de shisha pen, de e-sigaret of heatsticks,…).
Dit verbod geldt binnen de volledige instelling, met inbegrip van zowel de gebouwen als de speelplaatsen, sportterreinen en andere open ruimten.
Er is eveneens een absoluut en permanent verbod op het roken van tabak of van soortgelijke producten tijdens extra-murosactiviteiten.
Bij overtreding van deze bepaling:
• zal de leerling gesanctioneerd worden volgens het orde- en tuchtreglement opgenomen in dit schoolreglement
• zullen ouders en/of bezoekers verzocht worden te stoppen met roken of het schooldomein te verlaten.
HOOFDSTUK 15: INSCHRIJVINGEN - CAMPUS
Meer informatie betreffende de aanmeldings- en inschrijvingsperiodes en de voorrangsregeling vindt u terug op de schoolwebsite en op de website http://naarschool.houthalen-helchteren.be.
Artikel 43 Maximumcapaciteiten
Het schoolbestuur heeft het maximum aantal leerlingen dat kan opgevangen worden, als volgt bepaald:
§ 1 Gemeentelijke basisschool ’t Centrum:
De capaciteitsbepaling is op afdelingsniveau kleuteronderwijs per geboortejaar vastgelegd.
• De capaciteit geboortejaar 2019 : 36 kleuters
• De capaciteit geboortejaar 2018 : 36 kleuters
• De capaciteit geboortejaar 2017: 39 36 kleuters
• De capaciteit geboortejaar 2016 : 36 39 kleuters
De capaciteitbepaling is op afdelingsniveau lager onderwijs op leerjaarniveau vastgelegd.
• De capaciteit 1ste leerjaar: 42 36 leerlingen.
• De capaciteit 2de leerjaar: 36 42 leerlingen.
• De capaciteit 3de leerjaar: 36 leerlingen.
• De capaciteit 4de leerjaar: 36 leerlingen.
• De capaciteit 5de leerjaar: 36 leerlingen.
• De capaciteit 6de leerjaar: 36 leerlingen.
§ 2 Gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar:
• De capaciteitsbepaling is vastgelegd op geboortejaar (hoofd- en wijkschool).
• De capaciteit van de vestigingsplaats, Edelweisstraat 4, 3530 Houthalen-Helchteren (hoofdschool): 66 kleuters per geboortejaar (264 kleuters hele school).
• De capaciteit van de vestigingsplaats, Pelikaanstraat 11a; 3530 Houthalen-Helchteren (wijkschool): 18 kleuters per geboortejaar (72 kleuters hele school).
§ 3 Gemeentelijke lagere school De Griffel:
• De capaciteitsbepaling is vastgelegd op leerjaarniveau.
• De capaciteit 1ste leerjaar: 88 leerlingen.
• De capaciteit 2de leerjaar: 88 leerlingen.
• De capaciteit 3de leerjaar: 88 leerlingen.
• De capaciteit 4de leerjaar: 100 88 leerlingen.
• De capaciteit 5de leerjaar: 88 100 leerlingen.
• De capaciteit 6de leerjaar: 88 leerlingen.
§ 4 Gemeentelijke lagere school De Lakerberg:
• De capaciteitsbepaling is vastgelegd op leerjaarniveau.
• De capaciteit 1ste leerjaar: 50 leerlingen.
• De capaciteit 2de leerjaar: 50 leerlingen.
• De capaciteit 3de leerjaar: 50 leerlingen.
• De capaciteit 4de leerjaar: 50 leerlingen.
• De capaciteit 5de leerjaar: 50 leerlingen.
• De capaciteit 6de leerjaar: 50 leerlingen.
De kleuters van de gemeentelijke kleuterschool De Kleine Kunstenaar (zowel van de wijkschool als van de hoofdschool) stromen automatisch door naar de gemeentelijke lagere school De Griffel.
De inschrijvingen lopen automatisch door.
Artikel 43 Aanmeldingsprocedure
Voor de inschrijvingen in het kleuter- en lager onderwijs van Houthalen-Helchteren zal er gewerkt worden met een aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2017-2018.
Voor de voorrangsgroepen broers/zussen en kinderen personeel zal deze aanmeldingsprocedure niet gelden. Deze voorrangsgroepen kunnen zich tijdens de vastgelegde voorrangsperiode (voorafgaand aan de aanmeldingsprocedure) inschrijven.
HOOFDSTUK 16: HONDEN / DIEREN OP SCHOOL
Artikel 44
Op het schooldomein is het verboden om honden en andere dieren mee te nemen.
Uitzonderlijk kunnen de directies op deze maatregel een afwijking toestaan voor schoolgebonden klasactiviteiten of projecten. Dit zal steeds op voorhand met de directie besproken moeten worden zodat de nodige veiligheidsmaatregelen getroffen kunnen worden.
Bij het afhalen en brengen van de leerlingen, vragen we om geen honden en andere dieren mee te nemen om incidenten te voorkomen aan de schoolpoort of in de schoolomgeving.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
IGS Handhaving jaarverslag en -rekening 2020 - Goedkeuring.
Wetgeving
• Artikel 8 van de oprichtingsovereenkomst IGS Handhaving RO MidLim van 30 juni 2016 waarin bepaald wordt dat het jaarverslag en de jaarrekening van de werking van de IGS Handhaving RO van het afgelopen jaar wordt opgemaakt.
• Artikel 15 van de oprichtingsovereenkomst IGS Handhaving RO MidLim van 30 juni 2016 stelt dat het college van burgemeester en schepenen het jaarverslag en -rekening ter goedkeuring dient voor te leggen aan de gemeenteraad.
Feiten en context
Het ontwerp-jaarverslag en de ontwerp-jaarrekening werd digitaal voorgelegd aan alle leden van het Beheerscomité op 19 maart 2021. Uiterlijk 12 april 2021 werd door de leden digitaal goedkeuring verleend aan dit ontwerp-jaarverslag en vaststelling uitgevoerd voor de ontwerp-jaarrekening.
Bijgevolg werd in zitting van 10 mei 2021 aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd om het jaarverslag (met bijlagen) én de jaarrekening ter goedkeuring/vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad van 27 mei 2021.
De overeenkomst is getekend voor onbepaalde duur en moet niet opnieuw getekend worden.
De volgende personen worden voorgedragen als vertegenwoordigers in het beheerscomité:
• de schepen voor ruimtelijke ordening
• de algemeen directeur
• de beleidscoördinator leefomgeving
Tussenkomst door fractievoorzitter Stijn Van Dingenen en antwoord door burgemeester Alain Yzermans.
Besluit:
Artikel 1
Het jaarverslag 2020 met bijlagen goed te keuren en de jaarrekening 2020 vast te stellen in toepassing van artikel 15 van de oprichtingsovereenkomst.
Artikel 2
De schepen voor ruimtelijke ordening, de algemeen directeur en de beleidscoördinator leefomgeving worden aangesteld als vertegenwoordigers in het beheerscomité van de IGS.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
ILV wijk-werken GAZ en H.H: inhoudelijk en financieel jaarverslag 2020 - Goedkeuring.
Wetgeving
● Het decreet van 7 juli 2017 betreffende Wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming
● Het gemeenteraadsbesluit van 23 november 2017 inzake de oprichting van de organisatie Wijkwerken voor stad Genk, gemeenten As, Opglabeek/Oudsbergen, Zutendaal en Houthalen-Helchteren
● Het besluit van 21 december 2017 inzake de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de Interlokale vereniging voor de organisatie van Wijk-werken in het werkingsgebied GAOZ en Houthalen-Helchteren
● Het besluit van 19 februari 2019 inzake de uittreding van Oudsbergen uit het samenwerkingsverband GAOZ en Houthalen-Helchteren en afvaardiging mandataris/plaatsvervangend mandataris
● Het college is bevoegd op basis van artikel 56 en 57 van het decreet over het lokaal bestuur, de bevoegdheden van het dagelijks bestuur.
Feiten en context
Het interlokaal samenwerkingsverband (ILV) GAZ en Houthalen-Helchteren werd opgericht op 1 januari 2018. De gemeentes die deel uitmaken van het ILV sloten hiertoe een partnerovereenkomst
onder de vorm van een samenwerkingsovereenkomst.
Deze samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat er bij een positief resultaat van de rekening van het afgelopen werkjaar een winstverdeling plaatsvindt aan de deelnemende gemeentes, en dit op basis van de verdeelsleutel van het aantal inwoners naargelang het inwonersaantal. De winst van het werkingsjaar 2020 bedraagt € 3.007,11. Uitgesplitst volgens de verdeelsleutel van het aantal inwoners per gemeente ziet de winstverdeling er als volgt uit:
● Genk: € 1.763,95
● As: € 218,33
● Zutendaal: €194,09
● Houthalen-Helchteren: € 830,73
Omwille van de impact van de Covidpandemie op de werking van het Wijk-werken besliste het beheerscomité om de winstverdeling van het werkingsjaar 2020 niet uit te keren naar de verschillende partnergemeentes van het ILV, maar te investeren in een nieuw project dat de competenties versterkt van de Wijk-werkers tijdens de uitvoering van opdrachten/activiteiten in het kader van klein tuinonderhoud en klusjes.
In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst legden de partnergemeentes de interne werking vast in een huishoudelijk reglement. Dit huishoudelijk reglement bepaalt onder artikel 12 dat het beheerscomité het jaarverslag goedkeurt en de gemeenteraad van iedere gemeente ter gelegenheid van de goedkeuring van het jaarverslag eveneens de werking van de intergemeentelijke samenwerking evalueert. Het jaarverslag bevat zowel een inhoudelijk als een financieel verslag.
Het beheerscomité van het ILV wijk-werken GAZ en Houthalen-Helchteren keurde op 1 april 2021 het inhoudelijk en financieel jaarverslag 2020 goed. Vanuit haar rol als coördinerende en beherende gemeente legt de dienst Tewerkstelling het inhoudelijk en financieel jaarverslag enerzijds ter goedkeuring voor aan het eigen schepencollege en aan de gemeenteraad en stelt ze anderzijds aan de andere partnergemeentes voor om dit op een gelijkaardige wijze voor te leggen.
Het beheerscomité van het ILV wijk-werken GAZ en Houthalen-Helchteren keurde op 1 april 2021 het inhoudelijk en financieel jaarverslag 2020 goed - cfr. bijlagen 1, 2, 3 en 4.
Het beheerscomité besliste unaniem dat de winst van het werkingsjaar 2020 niet wordt uitgekeerd aan de partnergemeentes Genk, As, Zutendaal en Houthalen-Helchteren, maar dat het bedrag geïnvesteerd wordt in een project dat de competenties van Wijk-werkers versterkt tijdens de uitvoering van opdrachten/activiteiten in het kader van klein tuinonderhoud en klusjes.
Financiële informatie:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit besluit.
Besluit:
Artikel 1
Akkoord te gaan met het inhoudelijk en financieel jaarverslag van het werkjaar 2020 van het ILV wijkwerken GAZ en Houthalen-Helchteren.
Artikel 2
Akkoord te gaan met de beslissing van het beheerscomité van de ILV Genk, As, Zutendaal en Houthalen-Helchteren goed om de winstverdeling van het werkingsjaar 2020 niet uit te keren aan de verschillende partnergemeentes van de ILV, maar te investeren in een nieuw project dat de competenties van de Wijk-werkers versterkt tijdens de uitvoering van hun activiteiten in het kader van klein tuinonderhoud en klusjes.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Nieuwe kandidaten jeugdraad - Goedkeuring.
Wetgeving
• Alle adviesraden en overlegstructuren die in een gemeente worden opgericht moeten voldoen aan de bepalingen uit het Decreet Lokaal Bestuur. Deze bepalingen gingen in voegen bij de start van de gemeentelijke legislatuur in 2019.
• Besluit gemeenteraad 20/02/2020: de gemeenteraad keurt de statuten van de gemeentelijke inspraakstructuren samenleving goed.
• Besluit gemeenteraad 27/08/2020: De gemeenteraad keurt de samenstelling inspraakstructuren samenleving goed.
Feiten en context
De gemeenteraad keurde in haar zitting van 27 augustus 2020 de samenstelling van de jeugdraad goed. Het maximum aantal leden per inspraakstructuur bedraagt 20 personen. Er waren 12 kandidaten voor de jeugdraad die allemaal werden goedgekeurd. Er zijn momenteel nog 8 openstaande plaatsen. Gezien er na de start van de jeugdraad nog kandidaten zijn bijgekomen wordt aan de gemeenteraad gevraagd deze goed te keuren.
De lijst met de nieuwe kandidaten ziet er als volgt uit:
• Britt A.
• Kobe T.
• Lenn M.
• Maartje V.
• Yusuf A.
De lijst met de volledige contactgegevens werd om privacyredenen niet opgenomen in voorliggend besluit, maar wel toegevoegd aan de bijlage van het dossier.
Tussenkomst door raadslid Joël D'Oultremont en antwoord door schepen Hanne Kellens.
Besluit:
Artikel 1
De nieuwe kandidaten voor de jeugdraad goed te keuren.
Artikel 2
De gemeentelijke jeugdraad ziet er uit als volgt:
• Britt A.
• Kobe T.
• Lenn M.
• Maartje V.
• Yusuf A.
• Ruben B.
• Sofie S.
• Yente E.
• Matthias B.
• Yasmine D.
• Martijn W.
• Andert V.
• Kadi W.
• Martijn S.
• Cheyona T.
• Sammi G.
• Ynias P.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan Pampa Modelfighters - Goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen
Feiten en context
Vereniging Pampa Modelfighters heeft als maatschappelijk doel: het beoefenen van modelvliegen in al
zijn vormen. Het begeleiden van personen (jong en oud) die met de hobby willen starten. Het
organiseren van activiteiten zoals Jets over Pampa en Knuffelvliegen. Ze vraagt op 26 april 2021 een toelage aan voor het onderhoud van het terrein en infrastructuur op Pampa Range.
Gegevens van deze vereniging: RPR-nummer:424.235.042
Naam:Pampa Modelfighters
Adres: Sonnisstraat 144, 3530 Houhalen-Helchteren
Rekeningnummer: BE59 0012 9828 9426
Adviezen
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ MJP000174 Toelage aan Pampa Modelfighters
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0709
Het vaststellen van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad op 26 november 2021 impliceerde ook het vaststellen van de kredieten van het jaar 2021 waarin deze registratiesleutel werd opgenomen.
• De toelage bedraagt €400
• Financieel advies dd. 04/05/2021: financieel voorzien
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 400 toe aan Pampa Modelfighters voor het onderhoud van het terrein en infrastructuur op Pampa Range.
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• MJP 000174 Toelage aan Pampa Modelfighters
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0709
Artikel 3
Pampa Modelfighters moet voor deze toelage geen verantwoording indienen in 2022. De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en een controle ter plaatse is mogelijk.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Toekenning exploitatietoelage aan Stebo vzw - Goedkeuring.
Wetgeving
• Wet van 14/11/1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
◦ De beslissing tot verlening van de toelage bepaalt de aard, de omvang, de aanwendingsvoorwaarden van de toelage en welke verantwoording van de toelagetrekker wordt geëist.
◦ Toelagen met een waarde < € 1.239,47 - er worden geen verplichtingen opgelegd maar
▪ de toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel en
▪ een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Toelagen met een waarde tussen € 1.239,47 en € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ Een verantwoording kan worden opgelegd.
◦ Toelagen met een waarde > € 24.789,35
▪ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
▪ Een controle ter plaatse is mogelijk.
▪ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
• Balans
• Resultatenrekening
• Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
▪ Een verantwoording wordt opgelegd.
• Artikel 41, § 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur
het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies is een bevoegdheid die niet kan worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
Stebo vzw heeft als maatschappelijk doel het ondersteunen van projecten om een lokaal woonbeleid
te ontwikkelen.
Ze vraagt op 14 april 2021 een toelage aan voor jaarbijdrage 2021 - Houthalen-Helchteren - IGSW
Woonfocus 2.0.
Gegevens van deze vereniging: RPR-nummer: 0434.031.448
Naam: Stebo vzw
Adres: Windekestraat 1 te 3600 Genk
Rekeningnummer: BE16 5230 8002 4974 Triodos Bank
Op 18 maart 2021 vond de eerste stuurgroep van IGSW Woonfocus 2.0 plaats, samen met de
gemeenten Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Maasmechelen, projectuitvoerder Stebo en
Wonen Vlaanderen.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 26 april 2021 dit dossier voor
goedkeuring doorverwezen naar de eerstvolgende gemeenteraad.
Adviezen
Het gunstig advies van Team Huisvesting en planning RO van 15 april 2021.
Het gunstig advies van Team van Financiën van 15 april 2021 :
• De toelage kan betaald worden via volgende registratiesleutel:
◦ MJP 000290
◦ Algemene rekening 64900000
◦ Beleidsveld 0629
Het vaststellen van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad op 26 november 2020 impliceerde ook het vaststellen van de kredieten van het jaar 2021 waarin deze registratiesleutel werd opgenomen.
• De toelage bedraagt € 71.658,38.
Besluit:
Artikel 1
De gemeenteraad kent een toelage van € 71.658,38 toe aan Stebo vzw, Hoogstraat 139 bus 3
te 1000 Brussel voor Jaarbijdrage 2021 - Houthalen-Helchteren - IGSW Woonfocus 2.0 .
Artikel 2
De toelage wordt aangerekend op volgende registratiesleutel:
• MJP 000290
• Algemene rekening 64900000
• Beleidsveld 0629.
Artikel 3
Stebo VZW moet deze toelage verantwoorden in 2022.
◦ De toelage moet aangewend worden voor het goedgekeurde doel.
◦ Een controle ter plaatse is mogelijk.
◦ Voor 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de toelage werd toegekend moet de trekker de toelage verantwoorden op basis van facturen of loonstaten.
◦ De trekker van de toelage moet volgende documenten voorleggen:
▪ Balans
▪ Resultatenrekening
▪ Verslag inzake financieel beheer en financiële toestand
◦ De verantwoordingsstukken (facturen of loonstaten) voor deze toelage kunnen en mogen slechts 1 keer worden voorgelegd.
◦ Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de controle op de verantwoording van de toelage.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Woonfocus : jaarrekening en financieel verslag 2020 - Goedkeuring.
Feiten en context
Het project wordt gesubsidieerd onder programma 62.4, basisallocatie 33,65 “Experimentele projecten inzake lokaal woonbeleid” van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap.
De gemeente Houthalen-Helchteren werkt reeds meer dan 10 jaar samen met vzw Stebo op het vlak
van wonen; hiertoe werden al een aantal samenwerkingsverbanden afgesloten.
De gemeenteraadsbeslissing van 22 september 2016 houdende de verlenging van project Woonfocus
voor de periode 2017-2019.
Intussen werd deze werking vernieuwd onder de naam IGSW Woonfocus 2.0 voor de periode 2020-
2025; goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2019.
In de statuten is voorzien dat het inhoudelijk en financieel verslag van het voorbije werkjaar van IGS
Woonfocus aan de gemeenteraad dient voorgelegd te worden.
Op de vergadering van het beheerscomité van 18 maart 2021 werden het inhoudelijk en financieel verslag over de activiteiten van 2020 toegelicht en goedgekeurd.
Conform artikel 15 uit de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband dient het
jaarverslag ook ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
Adviezen
Het gunstig advies van Team Huisvesting en planning RO van 15 april 2021.
Financieel advies
Advies Team Financiën van 20 april 2021 : Beleidsbevoegdheid.
Tijdens de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 26 april 2021 werd dit dossier
ter goedkeuring doorverwezen naar de eerstvolgende gemeenteraad.
Besluit:
Artikel 1
De jaarrekening en het financieel jaarverslag 2020 van de Interlokale vereniging Woonfocus, waarvan vzw Stebo de projectuitvoerder is, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
Afschrift van deze beslissing te bezorgen aan vzw Stebo en te voegen bij de gemeenterekening.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Project Bergstraat-Ahornstraat: overdracht wegenis en infrastructuur en groene ruimte voor inlijving openbaar domein - Goedkeuring.
Wetgeving
De kredieten voor het jaar 2021 zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Deze aanpassing van het meerjarenplan werd door de gemeenteraad vastgelegd op 26 november 2020.
Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Feiten en context
Kempisch Tehuis heeft het sociaal woonproject Bergstraat-Ahornstraat - bouwen van 12 woongelegenheden met aanleg van wegenis en infrastructuur gerealiseerd.
Op 11/4/2011 werd de stedenbouwkundige vergunning afgeleverd, in deze vergunning is opgenomen dat de wegenis en bijhorende infrastructuur met openbare groene ruimte zal overgenomen worden door de gemeente nadat alle woningen gebouwd zijn en nadat voldaan is aan de eventuele opmerkingen bij de voorlopige oplevering.
De voorlopige oplevering is doorgegaan op 8 december 2014.
Het proces-verbaal van definitieve oplevering van 22 januari 2020.
De verharde oppervlakte en bijhorende infrastructuur alsmede de openbare groenstroken is gekadastreerd volgens titel en recente kadastrale legger Derde Afdeling Sectie F:
- nummers 699/N4, 699/N6, 699/X6, 699/B7, 699/N7 respectievelijk met perceelidentificatie 1158/A P000 met een oppervlakte volgens meting van 18a 67ca zoals dit goed staat afgebeeld in gele en groene kleur en als lot 1 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
- nummers 699/N7 en 726/X5, respectievelijk met perceelidentificatie 1158/B P000 met een oppervlakte volgens meting van 05a 10ca zoals dit goed staat afgebeeld in rode kleur en als lot 2 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
De percelen zijn eigendom van Kempisch Tehuis cvba.
De overname van deze gronden geschiedt gratis om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein.
Besluit:
Artikel 1
Akkoord te gaan met de gratis overname van de verharde oppervlakte en bijhorende infrastructuur alsmede de openbare groenstroken, gekadastreerd volgens titel en recente kadastrale legger Derde Afdeling Sectie F:
- nummers 699/N4, 699/N6, 699/X6, 699/B7, 699/N7 respectievelijk met perceelidentificatie 1158/A P000 met een oppervlakte volgens meting van 18a 67ca zoals dit goed staat afgebeeld in gele en groene kleur en als lot 1 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
- nummers 699/N7 en 726/X5, respectievelijk met perceelidentificatie 1158/B P000 met een oppervlakte volgens meting van 05a 10ca zoals dit goed staat afgebeeld in rode kleur en als lot 2 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
Artikel 2
De overname van deze grond, eigendom van Kempisch Tehuis cvba geschiedt gratis, om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein ingevolge de stedenbouwkundige vergunning, afgeleverd op 11 april 2011 - dossiernummer 2010/257 en aan de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte:
Partijen verklaren het volgende te zijn overeengekomen:
De afstanddoener draagt de hierna beschreven goederen tegen de hierna vermelde voorwaarden over aan de verkrijger die aanvaardt:
Eigendom – gemeente Houthalen-Helchteren – Derde Afdeling
De verharde oppervlakte en bijhorende infrastructuur alsmede de openbare groenstroken gelegen te Houthalen-Helchteren, gekadastreerd volgens titel en recente kadastrale legger Derde Afdeling Sectie F nummers 699/N4, 699/N6, 699/X6, 699/B7, 699/N7 respectievelijk met perceelidentificatie 1158/A P000 met een oppervlakte volgens meting van 18a 67ca zoals dit goed staat afgebeeld in gele en groene kleur en als lot 1 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
De verharde oppervlakte en bijhorende infrastructuur, gekadastreerd volgens titel en recente kadastrale legger als Derde Afdeling Sectie F nummers 699/N7 en 726/X5, respectievelijk met perceelidentificatie 1158/B P000 met een oppervlakte volgens meting van 05a 10ca zoals dit goed staat afgebeeld in rode kleur en als lot 2 op het plan van grondoverdracht van 9 september 2015, opgemaakt door Houben & Essers, landmetersbureel, Gerdingerpoort 8 te 3960 Bree.
Plan
Dit plan is opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 72453-10108 en werd sindsdien niet meer gewijzigd. Dit plan zal – na door partijen “ne varietur” te zijn getekend – aan deze akte worden gehecht, maar niet ter registratie noch ter overschrijving op het kantoor der rechtszekerheid aangeboden worden.
Oorsprong en titel van eigendom
De afstanddoener verklaart dat volgende percelen grond kadastraal bekend in de 3de Afdeling Sectie F hun in volle eigendom toebehoren krachtens:
• perceel 699B7, ingevolge akte van aankoop op 07/08/2012 verleden voor kantoor van notaris Drieskens;
• sedert meer dan 30 jaar eigenaar is van:
o perceel 0699 N4
o perceel 0699 N6
o perceel 0699 N7
o perceel 0699 X6
o perceel 0726 X5
Doel van de afstand
De overdracht geschiedt GRATIS om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder voor de inlijving van het goed in het openbaar domein met als bestemming openbare wegenis en groenzones.
Algemene Voorwaarden
1. De goederen worden afgestaan in volle eigendom in de toestand waarin zij zich bevinden met de voor- en nadelige, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden, maar zonder dat deze bepaling aan wie het ook zij meer rechten kunnen verstrekken dan diegene spruitende uit regelmatige titels of uit de wet.
Geen vordering mag worden ingebracht wegens vergissing in de aanduiding of in oppervlakte, zo het verschil in min of meer, al overtrof dit het twintigste, ten bate of ten nadele van de verkrijger moest bedragen.
2. De verkrijger verbindt er zich toe op haar kosten bovenvermelde infrastructuur te onderhouden.
3. De afstanddoener vrijwaart de verkrijger tegen alle stoornissen, uitwinningen of andere hindernissen van welke aard ook.
4. De verkrijger heeft van heden af de eigendom en het genot van het verkregen goed. De onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard, welke betrekking hebben op het goed zijn ten laste van de verkrijger vanaf één januari aanstaande.
5. De huidige overdracht geschiedt voor vrij, zuiver en onbelast van alle bevoorrechte en hypothecaire lasten, welke ook, alsook van alle bezwarende overschrijvingen.
Ruimtelijke Ordening – stedenbouwkundige informatie
Door de gemeente Houthalen-Helchteren werd op 31 maart 2021 het stedenbouwkundige uittreksel afgeleverd. Uit het uittreksel blijkt het volgende:
Bestemming volgens gemeentelijk analoog plannenregister:
Gewestplan: Gewestplan Hasselt-Genk, van 03 april 1979: woongebied;
Bijzonder plan van aanleg of Ruimtelijk Uitvoeringsplan: / goedgekeurd op: / ;
Verkaveling: / afgeleverd op: /;
Voorkooprecht: er bestaat geen Ruimtelijk Uitvoeringsplan met een voorkooprecht;
As-builtattest: is niet uitgereikt en niet gevalideerd.
Gegevens uit het gedeeltelijk opgemaakt en goedgekeurde vergunningenregister:
Aantal dossiers van deze locatie: 2;
Ligging van het terrein:
Adres: De Heide, De Jout, Bergstraat, Ahornstraat, Varenstraat
Kadastrale omschrijving: Afdeling 3 Sie F nr 699 B7 – 699 N4 – 699 N6 – 699 N7
699 X6 – 725 X5
De volgende aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd behandeld:
23/10/1997 renovatie en herindeling van 52 woningen tot 73 wooneenheden in de Haagdoornstraat, Ahornstraat, Dennestraat, Bergstraat en Varenstraat – dossiernr. 1997/198
11/04/2011 bouwen van 12 ééngezinswoningen en aanleg van wegenis en infrastructuur – dossiernr 2010/257
Overtredingsdossiers die in de gemeente gekend zijn: /
Opmerkingen:
Alle gebouwen die zijn opgericht voor 1962 worden geacht vergund te zijn.
Partijen verklaren door de instrumenterende ambtenaar te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze bepaling omschrijft de vergunningsplichtige handelingen.
Milieuwetgeving
De afstanddoener verklaart dat er op de grond die het voorwerp is van onderhavige overeenkomst, bij hun weten geen inrichting gevestigd is of was, of geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst van inrichtingen en activiteiten die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken, zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet.
De afstanddoener verklaart dat de begunstigde voor het sluiten van onderhavige overeenkomst op de hoogte is gebracht van de inhoud van de bodemattesten afgeleverd door OVAM op 30 maart 2018 overeenkomstig artikel 101 § 1 van genoemd Decreet.
De inhoud van deze bodemattesten luidt:
De OVAM heeft voor deze gronden geen relevante gegevens over de bodemkwaliteit.
Deze bodemattesten vervangen alle vorige bodemattesten.
Opmerkingen:
1. Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd.
2. Meer informatie over de gemeentelijke inventaris en de toepasbaarheid op delen van percelen vindt u op www.ovam.be/gemeentelijke-inventaris.
3. Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be
4. Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet.
5. Meer informatie over de gegevensstromen die door de OVAM worden gebruikt vindt u op http://www.ovam.be/disclaimer.
6. De OVAM staat niet in voor de juistheid van de aan haar verstrekte gegevens.
De afstanddoener verklaart tevens dat hij sinds de datum van deze attesten en tot op heden, niet door OVAM ambtshalve in kennis is gesteld van enige wijzigingen aan deze attesten.
Slotverklaringen
Voor alles wat niet uitdrukkelijk bepaald is in deze akte gelden de bepalingen van het burgerlijk wetboek.
De overdracht van deze grond geschiedt om reden van openbaar nut en om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, cfr. artikel 161,2° wetboek registratie.
Partijen verklaren de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie te ontslaan van het nemen van ambtshalve inschrijving bij het overschrijven van deze akte in zijn register.
De Burgemeester verklaart lezing gegeven te hebben van :
a ) de eerste alinea van artikel 203 van het wetboek der registratie-, hypotheek-, en griffierechten;
b ) artikels 61 paragraaf 2 en 73 van het wetboek van de belasting op de toegevoegde waarde en gewezen heeft op de verplichting om naar aanleiding van deze akte aan de burgemeester zijn hoedanigheid van belastingplichtige kenbaar te maken alsook dat de eventuele sanctie bestaat uit een geldboete en/of gevangenisstraf bij weigering of het doorgeven van onjuiste inlichtingen al dan niet met bedrieglijk opzet of met het oogmerk te schaden.
Aangaande de BTW-plicht heeft de afstanddoener geantwoord dat zij de hoedanigheid van B.T.W.-belastingplichtige bezitten BE 0401.314.140.
De Burgemeester bevestigt dat de identiteit der partijen, zoals zij in onderhavige akte vermeld zijn, overeenstemt met de inlichtingen bekomen uit de stukken door de wet vereist.
Kosten
Alle kosten van deze akte zijn voor rekening van de verkrijger.
Waarvan akte
Gedaan te Houthalen-Helchteren, dag, maand en jaar als hierboven en na lezing hebben de partijen met Mij, Burgemeester, ondertekend.
Artikel 3
De authentieke akte kan verleden worden door de Burgemeester van onze gemeente die samen met de algemeen directeur wordt gemachtigd om voor ons bestuur op te treden in deze akte.
Artikel 4
Het college van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de verdere afhandeling van dit dossier.
Artikel 5
De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ontslagen ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte in de hypotheken.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Wijziging aanvullend reglement: Afsluiten Geerstraat x Herebaan-Oost - Goedkeuring.
Wetgeving
• Art. 285 t.e.m. 289 van het Decreet lokaal bestuur d.d. 22.12.2017
De reglementen en verordeningen worden door middel van een aanplakbrief bekendgemaakt.
• Artikel 130bis en 135, §2,1° van de nieuwe gemeentewet.
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer.
De gemeente is bevoegd om op blijvende wijze het veilig en vlot verkeer op haar grondgebied te regelen en de veiligheid op de openbare wegen en plaatsen te verzekeren.
• Ministrieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens
Dit besluit bepaalt welke verkeerstekens mogen gebruikt worden om een verkeerssituatie aan te duiden.
• Omzendbrief van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens
Deze omzendbrief bepaalt in welke gevallen de gemeenteraad bevoegd is om het verkeer op de openbare weg te reglementeren
• Overwegende dat de hierna voorziene maatregel gemeentewegen betreft.
• Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid.
• Algemeen politiereglement van Houthalen-Helchteren
Feiten en context
Momenteel doen er zich gevaarlijke situaties voor aan de nieuwe verkeersinrichting op de Herebaan-
Oost x Geerstraat. Het probleem doet zich voor bij het verkeer dat vanuit de Geerstraat richting
Kerkhofstraat wil rijden. Er zijn klachten dat het verkeer komende uit de Geerstraat recht oversteekt
richting Kerkhofstraat en niet afslaat naar rechts via het rondpunt. Ook wordt de Geerstraat veel als
sluipweg gebruikt. Om de veiligheid te garanderen en geen gevaarlijke situaties te creëren wordt onderstaande oplossing aangereikt.
De oplossing:
Het einde van de Geerstraat filteren (zie foto als bijlage)
Dit betekent geen uitgang meer voor auto’s vanuit de Geerstraat. Bewoners kunnen in en uit via de
Ringlaan.
Fietsers en voetgangers kunnen hun weg voortzetten.
Houthalense Heiweg aan de zijde van de rotonde is op dezelfde manier aangepakt.
Een rondvraag bij de omwonenden leverde als resultaat dat de meerderheid akkoord gaat met het afsluiten van het kruispunt Geerstraat x Herebaan-Oost.
Adviezen
• Team Mobiliteit en signalisatie: Het voorstel om de Geerstraat te filteren aan de zijde van de Herebaan-Oost werd aan de bewoners van de Geerstraat en de Tenhoutse Heiweg bekendgemaakt via brief (als bijlage) op 22/1/2021. In de brief werd gevraagd om binnen 14 dagen aanmerkingen door te geven via onze communicatiekanalen. Van de meer dan 20 woningen hebben we 8 reacties gehad: 5 negatief en 3 positief. De bewoners die niet gereageerd hebben, gaan akkoord met het voorstel (zoals vermeld in de brief).
Wat leren we uit hun antwoorden?
1. Net omwille van afhaal-foodtruck-verhaal maar ook het café-verhaal van La Cantina (blijft dit in de toekomst?), is er het grote gevaar dat de straat een openbare parking wordt. Een permanent parkeerverbod is bij filtering dan ook aan de orde. Het moet een vlotte verbinding blijven voor fietsers en voetgangers (schoolroute + toeristisch fietsroutenetwerk). Handhaving zal vooral in het begin nodig zijn.
2. Van de 5 negatieve reacties wonen er 4 niet in de Geerstraat. Zij wonen echter zelf wel in een rustige, doorlopende straat.
Besluit:
Artikel 1:
Akkoord te gaan waarbij de Geerstraat een doodlopende straat wordt.
Artikel 2:
Akkoord te gaan met het instellen van een permanent verbod parkeren en stilstaan in de Geerstraat en Tenhoutse Heiweg.
Zitting van 27 mei 2021
Openbare zitting
Vragen door de raadsleden.
Besluit:
Er zijn vragen van:
1) Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de stand van zaken aangaande de loods bij de Abdijhoeve.
2) Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de plannen en timing aangaande de site rond Muveld.
3) Raadslid Stijn Van Dingenen in verband met de Dag van de Vrijwilliger (zonnebloemactie).
4) Raadslid Maarten Houben in verband met het vaccinatiecentrum.
5) Raadslid Eefje Van Wortswinkel in verband met de buitenruimte van De Sijsjes.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.